通過生產(chǎn)性服務業(yè)的快速發(fā)展，驅(qū)動乃至引領制造業(yè)不斷向高端躍遷

“兩業(yè)融合”，青島制造打開新空間

注視青島制造發(fā)展的昂揚曲線，貫穿于制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全流程的生產(chǎn)性服務業(yè)是不可或缺的強力“引擎”。

在這個顛覆和變革時刻發(fā)生的時代，制造業(yè)和服務于制造業(yè)的生產(chǎn)性服務業(yè)早已水乳交融般地互為表里，相互支撐，特別是在制造業(yè)不斷向高端躍遷的進程之中，生產(chǎn)性服務業(yè)扮演的角色更為關鍵。

正是憑借搶占融合發(fā)展先機，在“兩業(yè)”融合的全新語境之中，青島制造不斷創(chuàng)造著發(fā)展的全新空間。

搶占先機，“模糊”的制造邊界

制造業(yè)要搶占制高點，發(fā)展具備融通產(chǎn)業(yè)循環(huán)能力的生產(chǎn)性服務業(yè)是關鍵所在。正是依靠生產(chǎn)性服務業(yè)高密度的技術和知識，制造業(yè)發(fā)展方式的變革得以觸發(fā)。

從世界發(fā)達經(jīng)濟體的發(fā)展經(jīng)驗來看，生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)之間的關系經(jīng)歷了從“需求依附”到“相互支撐”，再到“發(fā)展引領”階段。當服務業(yè)占GDP的70％、生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)的70％時，城市就進入了以創(chuàng)新為主動能的服務經(jīng)濟時代。在這其中，生產(chǎn)性服務業(yè)對制造業(yè)的賦能能力，被看作是“點石成金”。研究顯示，將生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展程度提高1％，制造業(yè)效率可以提升39．6％。可以說，生產(chǎn)性服務業(yè)已經(jīng)成為城市發(fā)展競速中必須鍛造的“長板”。

正是對這一產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律的準確把握，青島搶先布局，從制度層面突破，發(fā)力培育生產(chǎn)性服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，出臺了做強金融、科技服務、商務服務、軟件和信息、電子商務、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務業(yè)的具體意見，通過由內(nèi)而外的系統(tǒng)性變革，推動青島生產(chǎn)性服務業(yè)的結構日趨優(yōu)化。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年，青島市生產(chǎn)性服務業(yè)實現(xiàn)增加值4087．5億元，增長6．2％，占服務業(yè)增加值比重達53．7％，增速分別高出服務業(yè)增加值和地區(qū)生產(chǎn)總值2．1和2．5個百分點——青島的生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展引擎已經(jīng)點燃。其中，科學研究和技術服務業(yè)及信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增長更快，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值增長11．2％，金融業(yè)增加值增長7．6％，科學研究和技術服務業(yè)增加值增長5．9％。與此同時，以交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)業(yè)為代表的傳統(tǒng)服務業(yè)行業(yè)增加值占生產(chǎn)性服務業(yè)比重由2012年的55％回落至2020年的36．9％。

只有走進青島制造發(fā)展的現(xiàn)場，人們才能更真切地感受到這些數(shù)據(jù)的分量。

過去一年間，在打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”的進程中，以卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為代表的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)，集聚產(chǎn)業(yè)全鏈條、全流程資源，強化要素支撐、拓展應用領域、構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)跨行業(yè)賦能先進制造業(yè)，僅卡奧斯平臺就帶動制造業(yè)產(chǎn)值新增110多億元，“基于卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的智能制造轉型升級示范項目”榮獲工業(yè)領域最高獎項“中國工業(yè)大獎”。

軟件、人工智能、工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)更是實現(xiàn)著與制造業(yè)的深度融合。2020年，規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關服務營業(yè)收入增長46．3％，軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入增長11．4％……

更重要的改變發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部。那些人們耳熟能詳?shù)那鄭u制造的優(yōu)秀代表，也早已不能單純地用工業(yè)來定義。2020年，國家發(fā)改委公布了首批全國先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點項目遴選名單，共涵蓋40個企業(yè)和20個地區(qū)。青島分別有海爾集團、青特集團、特銳德3家企業(yè)和城陽區(qū)入選，獲評企業(yè)數(shù)量居全國第一。今年3月，市發(fā)展改革委啟動了青島市“兩業(yè)融合”試點企業(yè)申報評選工作，入選首批試點名單的十家企業(yè)中，既有雙星集團、有屋智能等與消費品、裝備、汽車等制造行業(yè)緊密相關的企業(yè)，可以進一步推進制造業(yè)的服務環(huán)節(jié)補短板、拓空間、提品質(zhì)、增效益，也有高測科技、山東科訊等從互聯(lián)網(wǎng)、物流、研發(fā)設計、金融等現(xiàn)代服務業(yè)中孵化出的企業(yè)，具備技術和專業(yè)化優(yōu)勢，可以衍生服務業(yè)制造業(yè)、推進制造業(yè)服務業(yè)化。

謀篇未來，“清晰”的服務方向

步入“十四五”，進一步加快制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)耦合共生、相融相長已成城市間的共識。

上海依托于長三角產(chǎn)業(yè)集群，加快布局先進制造業(yè)價值鏈研發(fā)、銷售“兩頭在滬”的格局；深圳搭建十大先進制造業(yè)公共服務平臺，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整；工業(yè)位居全國第三的蘇州，旗幟鮮明地提出高規(guī)格打造“生產(chǎn)性服務業(yè)標桿城市”；成都則以《成都市生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》系統(tǒng)性布局城市先進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展……

在全新的城市競爭態(tài)勢之下，青島正謀求高起點突破，進一步聚合融合效應，更大幅度地拓展制造業(yè)發(fā)展空間。

記者了解到，正在醞釀中的《青島市“十四五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將“生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重”作為未來五年服務業(yè)發(fā)展主要指標之一，同時提出要大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、目的地經(jīng)濟、流量型經(jīng)濟。

相應的路徑也進一步明晰。打造現(xiàn)代物流先導城市，青島將發(fā)展社會化、專業(yè)化物流，提升物流信息化、標準化、網(wǎng)絡化、智慧化水平，建設高效便捷、通達順暢、綠色安全的現(xiàn)代物流服務體系；大力提高供應鏈管理水平，推動物流、制造物流和多式聯(lián)運；加快發(fā)展冷鏈物流、電商物流、保稅物流、城鄉(xiāng)配送、網(wǎng)絡貨運、即時物流等業(yè)態(tài)，拓展物流衍生服務；推進物流基礎設施建設，強化國家物流樞紐承載城市綜合功能。

構建現(xiàn)代金融服務生態(tài)，青島將積極設立法人保險、證券、期貨、公募基金公司和金融控股公司，培育引進財富管理機構，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、私募股權投資，有序擴大合格境外有限合伙人、本土企業(yè)跨境融資、跨國公司資金集中管理等試點業(yè)務規(guī)模；發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融，開展數(shù)字人民幣應用先行先試。

營造高端商務會展平臺，青島將發(fā)展會計、法律、咨詢評估、總部管理、人力資源、會展廣告等行業(yè)，培育引進一批專業(yè)服務業(yè)法人機構，構建與國際接軌的商務服務體系，探索建立國際會議引進申辦聯(lián)動機制、國際會議舉辦競標機制，大力引進國際知名會議展覽活動，組建膠東會展業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。

建設工業(yè)設計和軟件信息服務高地，青島將引導企業(yè)加強新技術、新工藝、新設備、新材料的應用設計，發(fā)展產(chǎn)品規(guī)劃、設計管理咨詢等高增值工業(yè)設計服務，培育一批工業(yè)設計中心和品牌設計企業(yè)；加快發(fā)展新型工業(yè)App、工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)防火墻等高端工業(yè)軟件與信息技術服務，加強大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實等信息技術在工業(yè)領域應用。

據(jù)市發(fā)展改革委介紹，對標先進城市，青島正在研究制定新一輪的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)扶持政策，護航企業(yè)發(fā)展。（青島日報／觀海新聞記者 楊光）

責任編輯：張慕鑫