山東需要一個怎樣的膠東經濟圈？膠東需要怎樣的一體化？

去年以來，青島、煙臺、威海、濰坊、日照等市握指成拳，并肩再出征，膠東經濟圈一體化發展推進工作如火如荼，發揮著山東半島城市群龍頭作用，牽引著山東新舊動能轉換躍升新的臺階。

風勁潮涌，自當揚帆破浪。作為膠東五市一分子，威海市認真落實省委省政府部署要求，搶抓機遇，借勢借力，主動融入，各方面工作取得積極進展，特別是在產業互融、創新互促、交通互聯等方面充分享受到經濟圈帶來的紅利，成果日益豐碩。

號角吹響，戰鼓擂動，在“十四五”開啟新篇之際，威海強力破題按下“快進鍵”，推動強自身與強輻射、強帶動有機融合，以更高、更廣的視野眺望未來，奮力為膠東經濟圈一體化高質量發展注入“新動能”，跑出“加速度”。

產業互融：崛起優勢互補的產業群

產業集群是區域經濟布局中的重要生力軍，膠東五市在產業發展上具有很強的互補性，一條產業鏈中的“鏈主”型企業、“撒手锏”型企業可能分布在不同城市。推進產業現代化，威海有基礎、有特色、有優勢，但如何更好把握機遇、立足特色、揚長補短、乘勢而上？

依托醫藥醫療器械、碳纖維等復合材料、紡織服裝等十條重點產業鏈，通過垂直整合、配套協作、雙招雙引等方式招大引強，與兄弟市既競爭又合作，探索定期舉辦跨區域產業鏈對接活動，有針對性地推動圈內城市之間的產業鏈供應鏈互補協作，共同打造優越的產業生態。

在海洋生物、裝備制造、紡織服裝等領域企業，強鏈、延鏈、補鏈，激發“鏈”式效應的具體行動。與青島、濰坊等市廣泛開展對接交流，鼓勵企業與青島海爾卡奧斯國家工業互聯網平臺合作，重點推進康派斯與海爾卡奧斯在智能車間改造提升，以及泰祥與海爾卡奧斯在三產融合發展等方面深度合作；加快在乳山建設承接產業轉移聚集區；威海港全面融入省港口一體化改革發展大局。

堅持引育并舉、強化產研結合，一批優強企業應運而生。依托青島智谷產業創新區探索建設四市協同創新專區；整合膠東五市科教資源，共同實施大科學計劃和大科學工程，合力爭取國家“科技創新2030”重大項目和國家、省重大科技專項；利用青島農業“國際客廳”開放平臺，推介威海農業企業和特色農產品；依托威海高技術銀行與半島科創聯盟，以線上和線下相結合的方式，持續開展威海地區企業創新鏈和供應鏈的需求對接。

“延”出附加值，“補”出新動能。傳統產業“發新芽”，新興產業“結碩果”，一條條關聯度緊密的產業鏈創新鏈區域聯動、互促共進，推動形成產業集群發展上檔升級的良好局面。

創新互促：打造海洋科創新高地

4月1日，膠東經濟圈一體化發展推進會議召開，推進會上進一步明確了膠東經濟圈一體化發展的定位：做優做強做大“海”的文章。

海洋是威海的生態寶庫，海洋資源是威海的特色優勢，海洋產業是威海的特色產業。“向海圖強”的背后，是威海借助半島科創聯盟優勢，提高配套服務能力，密切創新互促的不懈追求。

構建海洋經濟發展新格局，向科技要效益。當前，正集中力量打造的威海國際海洋科技城等“一城三核”的規劃建設，以國家淺海綜合試驗場、威海海洋高新技術產業園，以及北京大學威海海洋研究院、院士工作站等一批科技含量高、拉動力強的平臺和項目為依托，布局發展海洋裝備、海洋信息、海洋生物、海洋牧場、碳匯交易等產業，全面拉開國際海洋科技城創新發展大幕。

在此基礎上，加強創新鏈的協作和人才團隊的交流，加快對接青島的海洋科研院所、龍頭企業，主動與煙臺海洋工程裝備、濰坊海洋動力裝備等優勢產業開展合作。加大技術轉移人才引進及培養力度，與青島市6家“國字號”涉海科研院所簽訂進駐協議，進駐25個海洋人才團隊，建設29個海洋科創平臺，涉海科技成果紛紛轉化落地。

在海洋科技創新合作上的持續用力，一批科技含量高、拉動能力強的平臺和項目加速布局，匯聚全國領先人才團隊、科研院所和優質企業，將良好的海洋生態轉化為經濟價值，碧海銀灘變為金山銀山，人海和諧的新格局正在徐徐鋪開。

交通互聯：發力1.5小時通勤圈

交通是生產生活須臾不可缺的物質載體，是一座城市居民“幸福感”的重要指標。在城市一體化過程中，交通堪稱“經濟圈發展命脈”。去年1月，山東省政府出臺的《關于加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》中，基礎設施互聯互通，成為山東半島五個城市的首要命題。膠東經濟圈也始終在朝著“一小時經濟圈”不斷邁進。

目前，為提升五市聯結通達能力，用好1000億元山東半島城市群基礎設施投資基金，文萊高速建成通車，萊榮高鐵、威海新機場、乳山口大橋等項目加快推進，青榮城際讓煙臺、威海加速融入青島“朋友圈”，與膠東各市“1.5小時”通勤圈正在形成。

公路方面，加快乳山口大橋、煙威高速改擴建項目，進一步打通連接煙臺、濰坊通道。聯合煙臺做好榮烏高速煙威段改線工程規劃論證。打造以G228丹東線為主體打造獨具魅力的濱海旅游公路。

軌道交通方面，加快推進萊榮高鐵建設和桃威鐵路電氣化改造、港口園區鐵路專用線升級改造，落實青榮鐵路聯通濰煙高鐵工程及運營條件。

港口方面，深化威海港與青島港一體化發展，推進港產城深度融合發展，打造具備裝卸儲運、中轉換裝、現代物流等功能一體化發展的現代海洋港口。

機場方面，加快推進威海新機場建設，爭取與韓國、日本以及更多國家和城市開通航線。

線網密集、內聯外通、站城一體，惠及百姓的現代化立體綜合交通網絡已噴薄而出。威海以更快的節奏、更高的效率加速發展，將城市建設的“工筆畫”越描越精致，圈內市民滿意度大幅提升，在享受更加現代、便捷生活的同時，暢想未來充滿期待。

公共服務：共利共惠提升便利化水平

一體化發展必須要有同城化、均等化的公共服務體系。順應市民對城市群宜業宜居宜商優質生活圈的新需求、新期盼，威海以一流營商環境為保障，全面落實一體化協議，充分學習借鑒圈內城市的好經驗、好做法，在打造優質均衡的公共服務上持續用力。

用好改革“關鍵一招”，威海市、縣兩級政務服務大廳均設立了膠東五市幫辦代辦窗口，推動政務服務業務協同、數據共享、互認應用。膠東經濟圈首例異地勞動能力鑒定案例也在威海順利完成。

完善社會保險待遇資格互認互通機制，建立待遇人員異地核查互認機制，逐步實現五市異地待遇領取人員就近認證；優化社保關系轉移工作，進一步簡化轉移環節、壓縮轉移時限；探索建立工傷認定調查協作制度；建立膠東經濟圈社保稽查聯動協查機制，聯合打擊各種欺詐騙保行為；建立數據高效共享機制，支撐膠東五市政務業務協同，推進高頻電子證照在區域一體化政務服務、特定監管執法、社會化生活領域的互認應用。

此外，在外出訪問、重大國際活動、商務會展、對外貿易、國際園區建設、雙招雙引等領域，加強與圈內城市的合作，共同提升膠東經濟圈對全球生產要素的吸引力。

隨著一項項公共服務措施“提擋加速”，不僅極大拉近了普惠民生的時空距離，更有效促進了人流、物流、信息流等發展要素的流動集聚，為提升城市能級、加快高質量發展注入澎湃動力。

乘勢而起，聚勢而強。充分發揮優勢特色的威海，完善高效協同發展機制，推動基礎設施、產業協同、對外開放、公共服務等領域一體化，繪就了宜融則融、能融盡融的新圖景。

借海揚帆奮者先，御風而行的威海，征程未有窮期。一步步從“物理組合”邁向“化學融合”，奮力開創“精致城市·幸福威海”建設新局面，以昂揚向上之姿，只爭朝夕、接續奮斗，助力膠東經濟圈一體化發展再提速！（大眾網·海報新聞記者 王玨 威海報道）