萊西從未像現(xiàn)在這般自信而豪邁。
4月21日，第13期“局長與大V”茶座活動走進萊西。萊西市委副書記、市長王清源親自帶隊，通過對青島航空科技職業(yè)學(xué)院等大項目的實地觀摩，為一眾網(wǎng)絡(luò)大V揭開了萊西轉(zhuǎn)型升級的冰山一角。
在過去很長一段時間里，位于青島最北端的萊西存在感一直不強。
由于區(qū)位、生產(chǎn)力布局和城市空間梯次推進等多重原因，盡管萊西占青島市域面積約14%，但經(jīng)濟發(fā)展層次和水平與青島沿海區(qū)域還有著不小的差距。農(nóng)業(yè)大市、農(nóng)業(yè)強市，這是萊西留給大多數(shù)人的印象。
所幸，局面正在悄然改變。
2019年，青島強勢發(fā)起15個攻勢，其中突破平度萊西攻勢和鄉(xiāng)村振興攻勢，把萊西推上前所未有的戰(zhàn)略高度。抓住承接青島城區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展契機，加之國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展先行示范區(qū)等重大機遇疊加，萊西果斷朝著青島北部高端制造業(yè)基地邁步。
引進青島市首個一線品牌整車全資質(zhì)總部企業(yè)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；
攜手浙江萬豐共建萬豐萊西通航產(chǎn)業(yè)園，落地青島航空科技職業(yè)學(xué)院，打造國家級通航產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；
中科曙光數(shù)創(chuàng)液冷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地項目開工，第三代半導(dǎo)體材料碳化硅晶圓項目主體完工，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和智能制造成為萊西產(chǎn)業(yè)新增長點……
從成效看，高端制造業(yè)正是萊西提升存在感的那張王牌：2020年，全市一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資的增速均居青島各區(qū)市第一。今年一季度增速仍穩(wěn)居首位。
“萊西不是青島的‘后花園’，而是戰(zhàn)略的‘大前方’。”王清源擲地有聲地亮出萊西新的坐標定位。
站在膠東經(jīng)濟圈一體化戰(zhàn)略的風(fēng)口，地處青煙威濰四市核心的萊西，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級破題的加持下，有底氣也有責(zé)任當好先鋒探路者。
可以預(yù)見的是，萊西當下立足膠東，結(jié)合自身的特點，創(chuàng)新路數(shù)和打法，率先試水萊西萊陽“雙萊一體化”，不僅將實現(xiàn)自我突破，更將為青島帶動青島北乃至膠東提供“萊西經(jīng)驗”。
01、三個維度透視新萊西
青島的“南北差距”是顯而易見的。在嶗山區(qū)履職多年的王清源，對這種差距的感受更是深切。
中國的對外開放遵循的是由沿海到內(nèi)陸梯次推進次序。在改革開放初期，各類要素資源均向沿海地區(qū)集聚。這客觀上使得青島南部沿海地區(qū)得到率先發(fā)展，而廣大北部內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展得不夠充分，尤其是平度萊西經(jīng)濟實力不強，在全市存在感較弱。
“青島由南向北梯次發(fā)展是客觀規(guī)律。也正是這種客觀規(guī)律讓我們堅信，萊西將是青島最具潛力的區(qū)域。”座談會一開場，王清源就迫不及待展開地圖，帶領(lǐng)大V們，從三個嶄新的維度重新審視萊西。
市內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移承接的維度。
制造業(yè)是青島的立市之本、強市之基。青島“十四五”規(guī)劃《綱要》把制造業(yè)擺在十分重要的位置，全文26次提到“制造業(yè)”。而發(fā)展制造業(yè)，離不開充足的空間載體。近年來，青島的制造業(yè)不斷由南向北梯次轉(zhuǎn)移已成為趨勢。
空間廣闊的萊西呈現(xiàn)明顯的“洼地效應(yīng)”。
一年前，市南區(qū)人民政府、萊西市人民政府、深圳華夏基石產(chǎn)業(yè)服務(wù)集團共同簽署了合作協(xié)議。這是青島區(qū)市之間不常見的合作發(fā)展項目，產(chǎn)業(yè)承接則是鏈接合作的關(guān)鍵。
市南區(qū)是青島市的核心區(qū)域，但近年來，市南的招商工作干得有些吃勁，因為可開發(fā)土地達到上限，有生產(chǎn)需求的企業(yè)基本不會落到市南。
反觀萊西，面積相當于52個市南區(qū)，作為全國綜合實力百強縣，具備優(yōu)良的生態(tài)、環(huán)境、土地資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，承接制造業(yè)再適合不過。
不止是市南區(qū)，市北、城陽、西海岸、李滄、即墨等也紛紛向萊西伸出“橄欖枝”。
王清源篤定地表示，這一輪發(fā)展，即墨和膠州已經(jīng)全面崛起，而突破平度萊西攻勢則是萊西發(fā)起進攻的號角，“萊西展現(xiàn)出后發(fā)優(yōu)勢。”
市外招引鏈接的維度。
今年初，中科曙光數(shù)創(chuàng)液冷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地項目在青島萊西市膠東一體化發(fā)展先行示范區(qū)舉行開工奠基儀式。這是萊西市招商引資史上頗有意義的大項目。“北京的大項目落到萊西，這在過去是想都不敢想的。”王清源這樣說。
過去不敢想的事辦成了，高鐵功不可沒。
2020年11月26日，濰萊高鐵全線建成通車，從萊西乘高鐵到濟南由2.5小時縮短至1小時50分鐘，讓中午吃濟南把子肉、晚上到北京吃鹵煮成為可能，極大地拉近了與濰坊、濟南以及京津冀的距離，進一步擴大了萊西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的范圍。
膠東經(jīng)濟圈一體化的戰(zhàn)略維度。
萊西地處青煙威濰四市中心位置，在膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的戰(zhàn)略中，理應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵性的節(jié)點作用。
正如王清源指出的那樣，萊西是戰(zhàn)略的“大前方”，是核心。
近日，煙臺萊陽和青島萊西已經(jīng)領(lǐng)先一步展開合作——打造“萊陽萊西一體化先行示范區(qū)”。今后隨著萊榮高鐵的建成通車，萊西將形成一市三站（萊西站、萊西南站、夏格莊站）四線（藍煙線、濰萊高鐵、青榮城際、萊榮高鐵）的半島鐵路樞紐格局，戰(zhàn)略地位再提升。
02、高端制造業(yè)這張“王牌”
把萊西放到更大的坐標系，用全新的、歷史的、發(fā)展的眼光重新審視，就不難發(fā)現(xiàn)，萊西提升存在感是青島發(fā)展的內(nèi)在需求。
萊西擁有廣闊的腹地、重要的區(qū)位和豐富的資源，蘊藏著青島未來發(fā)展的巨大潛力和空間。如果能讓這塊面積占全市近14%的土地繁榮起來，那青島的整體實力無疑將再上一個大的臺階。
提升存在感，關(guān)鍵要找準方向和定位。
青島的每個區(qū)市似乎都有自己的標簽：市南區(qū)是青島總部經(jīng)濟最為集中的區(qū)域；提到嶗山區(qū)，就會聯(lián)想到金融集聚區(qū)；即墨有汽車產(chǎn)業(yè)新城；膠州市有上合示范區(qū)；平度是國家中小城市綜合改革試點市……
萊西呢？
一座城市的崛起，首先是產(chǎn)業(yè)的崛起。承接制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是萊西的優(yōu)勢。利用這一優(yōu)勢，萊西逐步確立了由農(nóng)業(yè)大市、強市，向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展路徑。
“承接發(fā)展制造業(yè)，并不意味不加選擇的承接發(fā)展。既然我們是‘一張白紙’，培育引入新興產(chǎn)業(yè)、新動能更有優(yōu)勢。”王清源一句話闡明了萊西選擇高端制造業(yè)的深度考量。
通用航空產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是助推青島市新舊動能轉(zhuǎn)換的重要引擎。
“局長與大V”現(xiàn)場觀摩的第一站，選在位于萊西市店埠鎮(zhèn)的青島航空科技職業(yè)學(xué)院。這所規(guī)劃總占地1374畝的學(xué)院，是萊西市店埠航空產(chǎn)業(yè)新城的重要項目，也是萊西布局航空產(chǎn)業(yè)的重點項目之一，已于去年9月正式辦學(xué)。
同年，投資20億元的萬豐萊西通航產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)。“我們帶隊先后赴浙江三四次，才拿下這個項目。”王清源透露，萬豐航空來頭不小，曾收購世界領(lǐng)先通用飛機制造商——奧地利鉆石飛機。這單收購，讓萬豐完整掌握了被收購方擁有的全部技術(shù)和專利，一舉成為國內(nèi)通用航空技術(shù)領(lǐng)域的佼佼者。項目竣工后，萬豐萊西通航產(chǎn)業(yè)園將成為飛機制造及核心零部件制造基地。
再加上通航機場跑道完工，派珀飛機制造、賽捷公務(wù)機等一批產(chǎn)業(yè)項目簽約落地，萊西以航空教育為依托，以航空產(chǎn)業(yè)為核心，打造航空制造、通航運營等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的國家級通航產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的雛形已現(xiàn)。
王清源說，今年萊西有兩件大事，一是第一架鉆石DA50飛機將下線，二是北京汽車制造廠新一代212吉普車上市。前者代表萊西的通航產(chǎn)業(yè)，后者則代表萊西的汽車產(chǎn)業(yè)，都是萊西高端制造業(yè)的重要著力點。
去年7月，北京汽車制造廠(青島)有限公司整車制造總部基地在萊西開工。按照計劃，今年將有6款新車型下線，力爭到2023年下線車型達到17款。
作為青島市首個一線品牌整車全資質(zhì)總部企業(yè)，北京汽車制造廠落戶萊西，不僅填補了青島整車總部企業(yè)的空白，更發(fā)揮出強大的龍頭集聚效應(yīng)。目前，國軒電池、泰和興業(yè)、鑫和宇泰等40余家配套企業(yè)先后落戶姜山鎮(zhèn)，形成了一定規(guī)模的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，新能源汽車本地配套率達50%以上。
此外，生物醫(yī)藥、綠色建筑、石墨新材料、新一代信息技術(shù)和智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也在加速崛起……
03、搭建職教特色“朋友圈”
主動出擊，不等不靠。鎖定高端制造業(yè)作為超車路徑的萊西取得了不錯的成績：
2020年，全市生產(chǎn)總值增長3.7%；一般公共預(yù)算收入完成54.5億元，增長7%，稅收占比達85.3%；固定資產(chǎn)投資增長30.1%；全體居民人均可支配收入增長4.2%，這幾項指標增速均居青島各區(qū)市前列。今年一季度，萊西市一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資的增速均居青島各區(qū)市第一。
但萊西遠沒到可以自滿的時候。
突破平度萊西攻勢，疊加國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展先行示范區(qū)、京青跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)項目合作園區(qū)、濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園等重大機遇，形成了萊西城市發(fā)展的新風(fēng)口。
抓住新風(fēng)口，向建設(shè)大青島北部綠色崛起的典范之城發(fā)起進攻，意味著在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型的道路上，萊西需要結(jié)合自身的特點，創(chuàng)新路數(shù)和打法，取得更大的突破。
座談中，大V對萊西的創(chuàng)新思路展開提問和交流。
一座城市的發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)和項目絕不是孤立的存在，而是需要產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”的生態(tài)支持。
在較短時間內(nèi)吸引聚集人才，搭建人才鏈，設(shè)立高校是最為有效的途徑。
萊西行動迅速。上個月，山東文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院新校區(qū)正式揭牌；同月，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)海都學(xué)院正式由萊陽轉(zhuǎn)設(shè)萊西，擬用校名“青島工程學(xué)院”；今年2月，青島綠澤美術(shù)學(xué)校順利開工；2020年11月3日，山東體育學(xué)院成功落戶萊西；2020年9月，青島航空科技職業(yè)學(xué)院正式辦學(xué)；青島恒星科技學(xué)院萊西校區(qū)正在加緊建設(shè)中……
從這些快馬加鞭落地的高校項目中，可以看到明顯的職業(yè)教育特色。“選擇高等職教，是基于萊西的城市定位，做出的最切實際的選擇。”王清源直言，職業(yè)教育與就業(yè)關(guān)聯(lián)度極高。培育的畢業(yè)生將有效滿足制造業(yè)對高素質(zhì)人才的需求，支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時，有效的就業(yè)又能吸引人才、留住人才，進一步反哺城市。
務(wù)實接地氣的萊西在資金鏈的構(gòu)建上則顯示出了更強的前瞻性。
早在2017年6月，規(guī)劃占地4.4平方公里的青島(姜山)基金小鎮(zhèn)落戶萊西。作為山東省內(nèi)第一個基金小鎮(zhèn)，萊西的率先探索最初承受了頗多質(zhì)疑。
就像大V的提問，這些基金對萊西的產(chǎn)業(yè)有支撐作用嗎？
“萊西的基金小鎮(zhèn)是一個投向?qū)捤傻钠脚_，對招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要支撐。”王清源說，基金小鎮(zhèn)用財政引導(dǎo)基金，通過資本運作招商，發(fā)揮基金公司優(yōu)勢，利用財政資金撬動民間資本吸引優(yōu)質(zhì)項目落戶，為萊西招商引資的同時，更為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入資本動能。
啟動不到四年時間，小鎮(zhèn)基金產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，基金集聚效應(yīng)快速顯現(xiàn)，注冊基金類企業(yè)已達874家。
“從最初不理解，到現(xiàn)在不服氣”，萊西的基金小鎮(zhèn)迎著眾人的目光一路走來變得越發(fā)耀眼，憑借構(gòu)建起的金融“生態(tài)圈”，發(fā)揮著基金助力企業(yè)發(fā)展和招商引資的雙重作用，促進金融資本和實體經(jīng)濟的互動發(fā)展。
在王清源看來，今天的萊西與當年的嶗山區(qū)有諸多相似之處，過去都是從無到有。未來，萊西這座潛力之城能否實現(xiàn)從有到強的希冀，我們拭目以待！
作者 | 長亭 策劃 | 沈默 編輯 | 疾風(fēng)
往期精彩內(nèi)容正在開發(fā)，歡迎關(guān)注！如果您有意見建議，歡迎發(fā)送郵件至qbguanxiangshan@163.com
