8月26日、27日,“潮起膠東”大型融媒體采訪團的記者們漫步于百年老街新威附路,感受著七大產業集群的躍動,徜徉在瓜果飄香的里口山王家疃村,夜游魅力十足的韓樂坊,探尋著海洋牧場的生態發展……大家紛紛表示,威海之行是一場“精致之旅”,所到之處能感受到精致城市建設為威海帶來的幸福嬗變。
2018年6月,習近平總書記視察威海時提出“威海要向精致城市方向發展”。青島日報記者周偉在完成對威海的采訪后表示,威海市委、市政府牢記總書記囑托,用兩年多時間書寫了一張沉甸甸的“精致答卷”。其中,威海把精致城市建設當作一項系統性工程來抓,堅持以精當規劃、精美設計、精心建設、精細管理、精準服務、精明增長理念建設精致城市。尤其是今年,威海深入實施全省九大改革攻堅行動,圍繞12項攻堅突破任務進行攻堅突破的經驗做法值得肯定和學習。
“從城市建設看,威海宛如一位溫柔精致的窈窕淑女。從經濟發展看,威海又是干勁十足的而立壯年。”煙臺日報記者安益說,在和當地群眾、企業負責人的交談中,她切身感受到精致城市建設為人民群眾帶來的滿滿幸福感、安全感和獲得感。

愛倫灣(長青)國家級海洋牧場。威海日報記者 孫大偉 攝

采訪團在榮成愛倫灣了解貝類品種。威海日報記者 孫大偉 攝
瞄準精當規劃1
兩年時間繪就“精致藍圖”
兩天的威海采訪之行,“潮起膠東”大型融媒體采訪團進企業園區、看鄉村街道,探訪威海精致城市建設亮點成效。日照日報記者部副主任劉江雪感興趣的是,面對精致城市建設的全新課題,威海如何將頂層設計的“精致藍圖”繪到底。
針對這個問題,威海市精致城市建設辦公室最有發言權。“威海要向精致城市方向發展”是習近平總書記為威海城市發展指出的前進方向。牢記總書記囑托,威海市委十五屆六次全會第一次提出努力開創“精致城市·幸福威海”全新局面的要求,市精致城市建設辦公室隨即成立。
在威海市精致城市建設辦公室有本嶄新的小冊子,這就是前不久剛通過專家評審的《威海市精致城市評價指標體系》。這些材料文件里,藏著威海對堅持精當規劃、優化頂層設計的不斷求索、創新與突破。
威海市精致城市建設辦公室精致城市建設科科長梁曉東介紹:“精致城市建設,威海沒有先例可循。這些材料,都是威海黨員干部用腳步丈量來的,用腦用心用汗水書寫來的。”
2018年6月至今,威海市委、市政府主要負責同志多次帶隊赴先進城市考察學習,組織專門團隊高標準高質量編制規劃;相繼舉辦精致城市建設專家研討會、威商大會、威海市市長國際經濟咨詢委員會年會等一系列高水準、國際性會議活動;目前已邀請院士及大師級專家來威29人次,組織市委理論中心組學習會及報告會、研討會、沙龍角專題講座等20余場……
如今,“精致藍圖”已經愈發清晰:
——《威海市精致城市評價指標體系》提出涵蓋生態環境、城市特色、公共服務等五大方面的50個核心指標,使精致城市建設各項工作可量化、可操作;
——《威海市精致城市建設規劃綱要》提出“十四五”以及更遠期的發展目標和建設策略,以目標導向引領精致城市建設;
——研究起草的《威海市精致城市建設條例》從城市規劃設計、城市管理、公共服務等方面提出了普遍遵守的行為準則;
——去年4月,出臺《威海市精致城市建設三年行動方案》,以385個精致城市建設三年行動項目為載體,科學勾勒出精致城市建設路線圖。
眼下,梁曉東正在牽頭開展城市體檢工作,這是威海的第一次體檢,體檢指標里涉及過街設施的間距、林蔭道路的數量等具體指標,通過大數據深層“把脈”有無城市病,把精致城市建設繼續推向縱深。
了解完精致城市建設的頂層設計后,劉江雪對威海精致城市建設有了更深入的了解。她說,在威海未來發展的“東拓、西展、南延”整體框架里,全域一體、組團發展、各具特色、優勢互補、充滿活力的全新發展格局正在加快形成。

沙窩島的遠洋漁船正在整理網具。威海日報記者 孫大偉 攝
聚焦精美設計2
網紅打卡地里的“精致新景”
精致城市建設,不僅僅是威海市容市貌的改善,這座城市更重視特色、品質、內涵的提升。
兩年來,威海全市上下牢記習近平總書記“威海要向精致城市方向發展”的殷切囑托,積極開展城市設計試點,凝煉城市特色,留下城市記憶,擦亮城市底色,大街小巷、城區鄉村都煥發出“精致新景”。
8月26日,采訪團走進的重新“翻紅”的新威附路,正是威海精致城市建設的一個生動縮影。
新威附路兩旁的梧桐葉零星飄落,房屋石墻復古懷舊。當日下午,“網紅”老街絲毫沒受到臺風“巴威”的影響,前來打卡的市民游客絡繹不絕。
新威附路歷史文化街區始建于1902年,以“威海1902”時光漫步為主題,將威海衛第一個黨小組紅色文化、威海船廠文化、威海陶瓷文化與現代文化相融合,聚集了文創咖啡、特色酒吧等9類文化業態47家商鋪。
位于“C位”地段的蠔寶物種起源,是一家“書吧+下午茶+小酒館”的新業態店鋪,店鋪從白天到次日凌晨一點都客流不斷。負責人安紅說,她想把物種起源打造成威海的美食IP打卡地,將文化創意和美食文化更加緊密結合。
新威附路不僅是一條文化街區,更是一條幸福街區。在老街上開店6年的云南小廚飯店老板曲剛見證了新威附路的幸福變遷。曲剛說:“以前到處懸掛的各種線路看不見了,坑洼的人行道鋪上了馬牙石,對面還建起了社區食堂……真不敢想,這條街能成現在這樣!”
“眼前的精致,都是一點一點‘摳’出來的。”威海市環翠區城投公司副總經理馮榮海介紹,就拿時光墻來說,就是去農村搜集來的大量舊時青磚,并找來老手藝人對墻體進行精雕細琢。本著“老百姓需要什么就做什么”的原則,威海還為老街新建了口袋公園,增設了防腐木座椅,并見縫插針地規劃了60多個停車位。
聚焦精美設計,2018年至今,威海開展了包括陶瓷廠改造項目在內的城市規劃研究50余項。大到城市形象整體設計,小到一棟建筑、一條街道、一處城市家具或者建筑小品,每一項研究工作里都體現著理念的傳承與更新。
青島日報觀海新聞視頻音像中心記者柳棟拿著相機對準采訪途中的一個個精致景象。柳棟說,威海不論是自然風光還是人文景色都非常美。一路走來,柳棟也用一幅幅照片定格了威海在精致城市建設中的“點睛之筆”。
截至目前,威海對歷史城區、歷史文化街區及城市中心地區、交通樞紐地區等能夠集中體現和塑造城市文化的16個管理片區、63個管理單元,精心設計打磨,提升藝術品位。不止新威附路,威海老港區及棲霞街、生肖街、新威附路等特色街區改造工程啟動實施,一大批“新地標”散落在城市各個角落,一大批“網紅打卡地”火遍線上線下。

采訪團在蔚藍谷采訪。威海日報記者 孫大偉 攝
堅持精心建設3
里子面子靚了,成長“煩惱”少了
2018年至今,威海市以開展國家“城市雙修”試點、“美麗城市”建設試點為契機,從小事做起,從細節入手,用“繡花”功夫推動城市有機更新,提升城市承載力、包容度和宜居性。
瑪珈山段休閑廣場、架空平臺等修建加快施工,小石島段木棧道新建、沿線綠化加速推進,雙島灣段、海水浴場段步道標識標牌設置加緊進行……采訪途中,濱海步道高新區段建設正加速推進,這讓濰坊日報融媒體中心記者殷夢印象深刻。
根據設計方案,濱海步道高新區段規劃建設總里程32公里。建成后,步道將把沿途的山、海、礁、林、灘、灣等景點串聯起來,形成一幅完整的風景長卷,成為一條濱海漫步體驗帶、浪漫風情打卡地、自然之旅風景線。了解完濱海步道的相關情況后,殷夢說,能在美麗的濱海步道上休閑散步,或者在這里露營一個晚上真是太幸福了。
精致城市建設,里子面子都要靚。在扮靚城市的“面子”上,威海實施了14條歷史街區保護開發,推動博物館群建設,打造了城市展示中心、國際交流展示中心、產業創新展示中心等“城市會客廳”,啟動了海港公園、金線頂公園和千公里海岸線濱海步道建設,開展山景線、海景線、鐵路線“三線”環境綜合整治。
在做足城市的“里子”上,威海推動威海新機場、萊榮高鐵、文萊高速和地下綜合管廊等重大基礎設施建設,全市海綿城市達到39.7平方公里,地下綜合管廊累計建成40.6公里,實施廣蓄水、引客水、淡海水、用中水、治污水、節約水“六水共治”,城市水環境不斷改善,全力解決城市長遠發展問題。
建設精致城市,威海以真招實招全力攻堅突破。今年4月24日,威海市精致城市建設攻堅突破行動推進會運用無人機航拍等高科技手段,直面城市建設中“看得見”的“不精致”。
就在7月,威海繼續召開精致城市建設攻堅突破行動第二階段推進會議,深入肌理查找“看不見”的“不精致問題”。同時,結合全國文明城市創建,著力解決不文明、群眾不滿意的問題。
精致城市建設,還要化解城市成長的“煩惱”。從2018年開始開展城市建設領域矛盾糾紛化解行動,解決了14.5萬套房屋辦證難問題;從2019年開始,威海啟動實施閑置項目及“半拉子”工程處置行動,目前盤活處置164處;今年,威海又推動開展城區低效用地規劃整治工作,奏響了化解城市成長“煩惱”的“三部曲”。

工作人員在查看鮑魚苗的生長情況。威海日報記者 孫大偉 攝
持續精細管理4
“小幸福”串起美好生活
傍晚時分,威海韓樂坊人頭攢動,青島日報觀海新聞視頻音像中心記者王雨欣穿行其中,心中一直有個疑問:這樣大的人流量,環境卻干凈整潔,怎么做到的?
回答這個問題,并不難。打開“城管市民通”APP,就可以找到答案。在這里,兩張照片,一段文字,就是威海市民參與城市管理的新渠道。大家通過隨手拍、隨時傳,面對所有不精致的問題,都可以通過“點單”來整改。上線半年來,威海13大類234小類城市管理問題已實現了“秒上傳”和“限時解決”。
不僅“城管市民通”APP,威海作為國家智慧城市試點,智慧網絡已經“網”住了城市管理的方方面面。
威海成立了實體化的市、縣、鎮三級網格化治理中心,劃分城市、農村和專屬網格,配備專兼職網格員5800余名,梳理制定100余項網格治理事項清單,建成了全市統一的網格化治理信息系統,形成網格治理事項閉環處置運行機制,實現“小事一格解決、大事全網聯動”。
人人爭當城市管理的“啄木鳥”志愿者,煉就發現問題的“火眼金睛”,走進現場、走街串巷,成為破解社會管理難題的利器之一。
清除垃圾容易嗎?在老舊小區,真不容易。要破題,威海的紅色物業“威力”無限。聚焦停車管理、衛生保潔、違章搭建等群眾反映集中的問題,相關部門開發了智慧物管綜合服務平臺和智慧社區APP系統,設置“隨手拍”“快幫辦”等功能,實現社區、物業實時在線,快速解決居民訴求。目前,累計整改熱點難點問題3.6萬余件。
威海城市的精細管理,不僅有更現代的理念、更科學的方式、更管用的手段,還有敢啃硬骨頭、敢碰硬釘子的“硬氣”。
日前,在高新區怡園街道西澇臺村股份經濟合作社辦證點,威海市不動產登記、稅務、維修資金等管理部門的工作人員把“迷你版”不動產大廳“搬”到百姓家門口,用最快的速度掃清百姓安居樂業的“攔路虎”。
與此同時,環翠區嵩山街道辦證點以及經區蒿泊辦證點也同步啟動了“走進社區 巡回辦證”活動。百姓接過的不僅有紅底燙金的不動產證書,還有各級部門服務群眾火熱的心。
來得“突然”的幸福,傳遞著城市管理的溫度和力度。為解決城市建設領域歷史遺留問題,加快不動產權證辦理,威海市出臺多個文件,要求因城中村改造遺留、項目建設單位經營不善、建設手續不完善導致無法辦理竣工驗收和欠繳政府性基金及有關稅費等原因,造成購房者不動產權證無法辦理的,全部列入解決范圍。
一場遍及威海全市的“辦證之戰”早已拉開序幕,目前還正在加速推進中。威海市14.5萬套房屋已經達到分戶辦證條件,“心病”解除,群眾獲得“穩穩的幸福”。

“網紅”老街新威附路一角。威海日報記者 孫大偉 攝
著力精準服務5
給群眾滿滿幸福感
為期兩天的采訪中,煙臺日報全媒體中心記者安益印象最深刻的就是威海服務貿易產業園內,阿里巴巴(威海)跨境電商本地化服務中心負責人明平東的那句話:在這,跟回家一樣。
阿里巴巴(威海)跨境電商本地化服務中心入駐園區一年多時間,已經為威海外貿企業培訓了5000多名電商和外貿人才。談起當初入駐的初衷,明平東說,產業園里聚集了報關、退稅、結匯、物流以及供應鏈整個外貿鏈條中非常企業化的資源,并且還將企業需求想在最前面,“事事靠前服務,真正做到讓企業拎包入住,還有什么后顧之憂?”
企業是經濟活力的來源,是吸納就業的“主力軍”,服務好企業,就是服務好千千萬萬個家庭。兩年來,威海始終保持最優制度供給勝人一籌、最佳營商環境先人一拍、最大改革紅利釋放快人一步,用真心換取真心,用真情回饋真情。
威海服務貿易產業園是威海著力精準服務的生動實踐。兩年來,威海用流程再造“砸實”制度創新,探索出一批在全省乃至全國有影響的“威海經驗”:全面推行“一窗受理”“一鏈辦理”“一網通辦”,企業開辦當天完成,工程建設項目審批流程全省最優,不動產登記效率全省最高,高頻便民服務事項網上“秒辦”,產業類項目“拿地即開工”。
著力精準服務,威海圍繞與群眾生活密切相關的食、住、行、學、醫等方面持續發力,在這樣的“強攻”下,在威海,幸福感滿溢的不僅有企業,幾乎每一個“家人”都能收獲到屬于自己的那一份幸福。
聚焦群眾身邊難題,威海拿出實打實的解決方案。為解決“如廁難”,今年威海市新建改造公廁24座,沿街單位免費開放內部公廁,形成15分鐘公廁服務圈;為解決“休閑難”,威海市區在啟動建設100個口袋公園建設基礎上,計劃到2020年底,完成新建改造口袋公園109個;為破解城市“缺特色”,威海按照“一街一特色”“一街一模式”的要求,集中打造一批叫得出口、拿得出手,有顏值、有文化底蘊的特色商業街區。
為滿足“舌尖上的幸福感”,今年,威海規劃新建45處社區食堂,農村建設100處老年餐桌。截至目前,已超速完成預期計劃,預計可為80萬人次的居家老人解決就餐問題;為解決停車難,威海制定出臺《關于錯時開放機關企事業單位院內停車場地便利市民停車》的文件,私家車夜間可以停進政府機關大院,所有中小學校體育設施全部向社會開放,實現“全覆蓋、零門檻”。
如今,晚間和節假日到學校鍛煉身體,成為許多威海市民的“固定節目”,這一件件看得見、摸得著的實在事兒,成為威海人最具體、最真切的“小幸福”。

采訪團在韓樂坊了解韓國商品。威海日報記者 孫大偉 攝
實現精明增長6
高質量發展更可持續
建設精致城市,威海牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持生態立市、環境優先,以實施新舊動能轉換重大工程為統領,推動產城融合、綠色發展。
“通過兩天的采訪,我深刻感受到,威海精致城市建設的背后,還是一場高質量發展的生動實踐。”濰坊日報新聞采訪中心記者付凱感慨道:“在我看來,威海精致城市建設不僅打造出一個嶄新的精致樣板,也形成了很多可復制、可推廣的先進經驗,一定能為其他地市落實‘精致’理念提供很好的借鑒!”
花香淡淡,流水潺潺。從威海市區來到張村鎮王家疃村,采訪團被眼前景色深深吸引。在這里,每一幀鏡頭都流淌著清新怡人的自然風情。
“現在,這個百年老村成了不少城里人眼中的‘打卡圣地’。”里口山風景名勝區管委會旅游管理與產業發展局局長逄萬濤介紹,隨著鄉村振興樣板片區建設不斷加快,王家疃村接待游客量持續攀升。僅去年一年,就有120多萬游客來此“打卡”。
實現精明增長,城鄉“兩條腿”要齊頭并進。建設樣板片區,正是威海統籌城鄉發展的有效途徑。在全市,80個推進速度快、項目質量高、發展勢頭好、攻堅突破勁頭足的樣板片區正加速發展,讓綠水青山寸土生寸金,釋放出最大經濟效益。
綠水青山就是金山銀山。近兩年,威海市生態文明建設資金投入占一般公共預算支出的比例達到17.3%,入選全國“無廢城市”建設試點城市、國家生態文明建設示范市,都是全省唯一。近兩年,全市接待游客年均增長9%以上,旅游總收入年均增長12%以上。
城市發展離不開產業支撐。和產業轉型融合起來,綠水青山才能有更強發展后勁。近年來,以實施新舊動能轉換重大工程為統領,威海將七大千億級產業集群培育作為攻堅突破重點任務之一,推動新一代信息技術等產業集群全面起勢,發展的活力和后勁不斷增強。
海風勁吹雙島灣畔。高新區電子信息產業園內,已有全球100多家打印機配套企業入駐于此。“預計到2025年,我們的出貨量可達1700萬臺.”在高新區電子信息產業園招商處處長王文豪看來,園區距離真正成為千億級產業集群的目標,從未如此之近。
七大千億級產業集群的“風生水起”,也為威海市提高經濟發展效能,實現高質量發展夯實了雄厚底盤。2019年度山東各市經濟社會發展綜合考核中,威海市與青島、煙臺并列,躋身第一等次。
雨后初晴,榮成市愛倫灣(長青)國家級海洋牧場波光粼粼。波濤下,10萬畝“海上糧倉”年可繁殖海帶苗20多億株,鮑魚、海參等5億粒。如今,該海洋牧場又總結出“淺海多營養層次生態養殖模式”,不僅年產出明顯增加,還將實現11萬噸固碳量,相當于植樹12萬公頃。
不止愛倫灣,威海市已創建的11個國家級海洋牧場里,“綠色”正和“藍色”實現更大范圍有機融合。在試點建設全國“無廢城市”過程中,威海市專門增加海洋經濟綠色發展、綠色旅游發展2個自選動作,探索建設“無廢航區”“無廢景區”,向可持續發展方向繼續邁進。(威海日報記者 杜曉瑩 楊彩明 初佳倫 通訊員 王曉光)
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“潮起膠東”融媒體采訪活動完美收官
8月29日下午,“潮起膠東”大型融媒體采訪活動在濰坊舉行閉幕儀式,為期13天的采訪活動圓滿結束。濰坊市委宣傳部及膠東五市報社相關負責同志參加閉幕式。
本次采訪是膠東經濟圈媒體聯盟成立后的聯合采訪活動。8月17日啟動以來,五市報社選派十余名精干記者,沿膠東半島的八千里黃金海岸線,先后奔赴青島、日照、煙臺、威海、濰坊,用腳步丈量高質量發展的“膠東速度”。
青島海爾卡奧斯工業互聯網平臺、日照萬平口海濱風景區、山東自貿區煙臺片區、威海全球激光打印機基地、濰坊國家農業開放發展綜合試驗區……每到一地,采訪團都聚焦膠東經濟圈一體化發展浪潮中五市經濟社會發展的亮點工作,以文字、圖片、短視頻等形式,向全省人民展現膠東經濟圈在對外開放、新舊動能轉換、經略海洋、城市品牌建設、鄉村振興等方面取得的先進成果。
連日來,深入扎實的采訪報道,讓膠東五市的發展風采清晰展現在更多人眼前。從青島這座“帆船之都”在膠東經濟圈一體化發展中乘風破浪、勇立潮頭的責任擔當,到日照這座“東方太陽城”為打造宜居宜業宜游的現代化海濱城市而傾注的汗水;從煙臺這座“黃海明珠”在改革開放創新中邁出的堅定步伐,到在威海這座“精致城市”為了城市發展、人民滿意開展的生動實踐,再到濰坊“風箏之都”為打造鄉村振興齊魯樣板和對外開放新高地乘風而起的豪情壯志,采訪團用鏡頭記錄五市城市品牌的獨特魅力,用紙筆描繪膠東經濟圈未來可期的發展藍圖,形成了推動膠東經濟圈一體化發展的輿論熱潮。
一體化、一盤棋、一個夢。打造膠東經濟圈是國家戰略,是省委作出的重要戰略部署。青島、煙臺、威海、濰坊、日照這五座城市稟賦,膠東經濟圈一體化發展,將進一步推動五市“攥”指成拳,形成更大發展合力,共同打造一艘揚帆出海的巨輪,成為山東乃至中國經濟新的增長極。本次采訪活動依托膠東經濟圈媒體聯盟,以膠東經濟圈的名義開展,正是為了在省內乃至更大范圍打造膠東經濟圈一體化發展的強勢輿論陣地,服務膠東經濟圈更高質量發展。
本次活動收獲了強烈社會反響。截至29日中午,五市報社累計發稿483篇、50余萬字、圖片6000余幅、視頻300多個、直播50余次,全網點擊量2890萬。雖然本次采訪活動落下帷幕,但五市報社的深度合作才剛剛起步。膠東經濟圈媒體聯盟將進一步加強交流合作,強化活動策劃,拓展合作領域,不斷提高聯盟的整體影響力和競爭力,為推動膠東經濟圈一體化發展作出新的貢獻。(Hi威海客戶端記者 初佳倫)