青島日報2021年4月20日第5版
高家臺泄洪河道堆放建筑垃圾，30米寬河道僅剩不足10米；少海濕地上游河道污水淤積，投訴兩年惡臭依舊——
河道被“侵”，河長難尋
保護城市河道水清岸綠，是推進生態(tài)文明建設(shè)的要求，也是創(chuàng)城工作的重要方面。今年正值爭創(chuàng)全國文明典范城市、迎接全國衛(wèi)生城市復(fù)審之年，日前，青島市動員部署爭創(chuàng)全國文明典范城市工作，要求集中開展垃圾清理，加大河道垃圾污水治理力度，全力做好環(huán)境衛(wèi)生工作。
本報輿論監(jiān)督熱線近期收到多起關(guān)于河道污染的投訴，反映一些河道仍存在監(jiān)管盲區(qū)問題。根據(jù)市民提供的線索，本報記者實地探訪了部分存在黑臭水體、垃圾堵塞問題的河道。記者發(fā)現(xiàn)，對于這些存在的問題，市民已通過多種途徑反映，但相關(guān)部門的回應(yīng)卻較為遲緩，沒有第一時間解決問題，被市民所詬病。
廣大市民如發(fā)現(xiàn)身邊有河道亂排亂倒等問題，可以繼續(xù)登錄觀海新聞客戶端“直通12345”平臺或發(fā)郵件至qdrbyljdb@163.com反映，本報將選擇刊發(fā)，并轉(zhuǎn)交相關(guān)部門整改。
■在泄洪道下游，岸邊樹林里散布著渣土和垃圾。
探訪一
建筑垃圾堆成山 泄洪河道遇“梗阻”
日前，有市民匿名撥打本報輿論監(jiān)督熱線反映，自2020年8月至今，有人頻繁向西海岸新區(qū)長江路街道辦事處高家臺社區(qū)附近的泄洪河道里傾倒建筑垃圾，不僅嚴(yán)重污染環(huán)境、影響市容市貌，而且造成周圍大片林地被毀?！澳壳霸摵拥蓝氯麌?yán)重，如果上游周家夼水庫開閘泄洪，后果不堪設(shè)想?！备呒遗_社區(qū)居民說。
近日，記者來到西海岸新區(qū)富春江路西端，站在橋頭向南望去，七八米高的“土山”堆積在河道兩側(cè)，原本30多米寬的河道在此處“梗阻”為不到10米。記者觀察發(fā)現(xiàn)，覆蓋著綠色防塵網(wǎng)的“土山”是大量土石方堆積而成的，下方依稀可見河道水泥護堤。
河道兩側(cè)長著嫩黃新芽的老樹和盛開的粉紅桃花，讓人有一種身處世外桃源的感覺。但一連串發(fā)動機的轟鳴聲打破了這難得的靜謐。記者循聲找去，在50多米外又發(fā)現(xiàn)一處五六米高、數(shù)十米長的土石方堆在河道東岸，兩輛黃色的挖掘機正在施工。
“挖掘機施工的地方原本是高家臺社區(qū)的林地，很多老樹已經(jīng)種了30多年，現(xiàn)在要么被人砍了，要么就被埋在了土石方底下?！蹦涿从城闆r的居民說，“此處表面看起來是個土堆，其實里面全是建筑垃圾，從2020年8月開始，不斷有人從附近工地將建筑垃圾運來，填埋到河道里。7個多月的時間，河道被墊高了三四米?！?/p>
記者繼續(xù)向下游走了300多米，在一片林地旁看到一排鐵柵欄。從這里走進林地，記者發(fā)現(xiàn)林中的地面被建筑垃圾和生活垃圾墊高了近1米。而在此處設(shè)置的鐵柵欄，也是為了阻止經(jīng)過的車輛向林地里繼續(xù)傾倒垃圾。
與林地一河之隔，記者又發(fā)現(xiàn)了第三處垃圾堆。大量土石方堆積成了一條四五米高的“土堤壩”，“圈占”了數(shù)十米長的河道。記者看到土石方里混雜了大量建筑垃圾。
“這條河是高家臺社區(qū)的‘母親河’，最近周圍進行開發(fā)建設(shè)，一些人就將建筑垃圾和土石方填埋到了河道里。”周圍居民說，“雖然這條河目前水量不大，但河上游是周家夼水庫。作為水庫唯一的泄洪河道，一旦汛期到來，水庫水位超過警戒線需要馬上泄洪時，如果泄洪河道不通暢，河道兩側(cè)的居民就可能有危險。”
“3月26日，我們曾向長江路街道辦事處反映過此事，街道辦事處和社區(qū)的工作人員也到現(xiàn)場查看過?，F(xiàn)在已經(jīng)過去24天了，但河道內(nèi)的建筑垃圾并沒有被清理的跡象?！敝車用裾f。
“向河道傾倒建筑垃圾的問題處理進展怎么樣了？”記者隨后撥打了長江路街道辦事處電話，工作人員要記者先咨詢平江路社區(qū)居委會。社區(qū)工作人員表示，他們只能向街道辦事處反映此事，本身無法處理。社區(qū)工作人員表示，此事如果有了進展，會向居民告知?！安恢篮拥狼謇砗蜕嫌涡购?，哪一個會先來到?！敝車用裾f。
■3月27日，膠州市樾郡小區(qū)南側(cè)河道水體上漂浮著垃圾。
探訪二
污水河橫貫小區(qū) 避惡臭居民掩窗
環(huán)境優(yōu)雅的居民小區(qū)外，一墻之隔就是一條橫貫整個小區(qū)的污水河，漂浮垃圾的灰綠色水體散發(fā)著臭味。膠州市蘭州東路樾郡小區(qū)居民劉女士撥打本報輿論監(jiān)督熱線反映，居民小區(qū)墻外一條橫貫東西的污水河長年惡臭擾民。“天氣轉(zhuǎn)暖，污水河再不整治，小區(qū)居民又要度過一個門窗緊閉的悶熱夏季?！眲⑴繉B年投訴卻并無改觀的污水河有些無奈。
3月27日上午，記者來到膠州市蘭州東路的樾郡小區(qū)，這里距離少海國家濕地公園只有大約3公里的距離。樾郡小區(qū)旁邊還有御品華府、熙園等多個新建小區(qū)，居民區(qū)內(nèi)花紅柳綠，春意盎然。然而，站在樾郡小區(qū)和熙園小區(qū)門口，伴隨一陣微風(fēng)吹過，記者隱約聞到一股難聞的腐臭味道。記者迎著風(fēng)向往南走出20多米，一條兩端望不到頭的污水河橫在眼前。
記者留意到，散發(fā)著惡臭的河道內(nèi)水流緩慢，整條河道的水體呈灰綠色，河面上漂浮著塑料袋、飲料瓶、塑料泡沫等各種垃圾，靠近河邊的水面聚集了大量腐爛變黑的水草和浮沫。河道中間的岸堤埋設(shè)了一個寬約4米的排水暗渠，污水從這個暗渠里緩緩流出。
記者沿河道探訪看到，居民區(qū)墻外的河北岸堆了大量建筑垃圾，里面還摻雜著塑料袋等雜物。這條東西長約500米的污水河，貫穿樾郡小區(qū)和熙園小區(qū)南側(cè)墻外，在熙園小區(qū)東端轉(zhuǎn)彎，向南流去。記者通過衛(wèi)星地圖查詢發(fā)現(xiàn)，這條污水河向南連通市東渠，而市東渠的下游就是少海國家濕地公園的北湖湖區(qū)。
“我家窗外就是這條污水河，平時朝向河道方向的窗戶緊閉，還要拉上窗簾，以免看到窗外的臟亂環(huán)境。到了夏季，河里的污水更是惡臭難聞，太陽一曬還能看到河面‘咕嚕咕?！芭?，臭味隨著南風(fēng)全部吹進小區(qū)，鄰居們寧可家里再悶熱，也不敢開窗透氣。”家住熙園小區(qū)的龐先生告訴記者，污水河嚴(yán)重影響了周邊多個小區(qū)居民的生活，不少居民連年來多次投訴，要求對污水河進行整治，但散發(fā)著惡臭的河道并沒有因此有絲毫改變。龐先生說，在大家的不斷投訴下，近兩年每到夏季來臨，就有施工人員將河道里的污水抽干一次，但是由于污水源頭沒有治理，抽干的河道用不了一個月就會重新積滿污水。
4月16日，記者再次來到樾郡小區(qū)南側(cè)河道，看到河道中的污水又被抽干，露出河底黑色淤泥。一根抽水管從河中連接到附近的污水井，岸邊氣味更加難聞。
“這條河是市東渠上游的泄洪道，不屬于街道管理范圍。”記者以居民身份向膠州市九龍街道反映此事，街道工作人員建議記者向其他部門反映。記者隨后咨詢該河道屬于哪一級河長管理，工作人員表示“說不太準(zhǔn)”。
“河道周邊的居民區(qū)越建越多，這條污水河嚴(yán)重影響了周邊的市容環(huán)境和居民生活，我們每次向相關(guān)部門投訴，得到的答復(fù)都是‘盡快研究解決’，但兩三年過去了，污水根源一直得不到解決。”龐先生說。
□青島日報/觀海新聞記者 邱 正
記者點評
建立“河長制” 更需“河長治”
青島市早在2017年4月20日就全面實行了“河長制”，構(gòu)建起市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級河長體系。根據(jù)《青島市全面實行河長制實施方案》，2017年年底前，城市建成區(qū)基本消除黑臭水體；2020年重要河庫(湖)水功能區(qū)消除亂倒亂排等現(xiàn)象，基本建成河庫(湖)健康保障體系和管理機制；通過持續(xù)不斷地努力，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)青島建設(shè)總目標(biāo)。
然而，雖然河長的工作責(zé)任、年度目標(biāo)一目了然，但是個別河道依舊亂排污水臭氣熏天，或是亂倒垃圾淤積堵塞。這樣的“河長制”顯然流于形式。
一分部署，九分落實。治河，不僅需要建立“河長制”，更要堅持“河長治”?！昂娱L制”不是“冠名制”，而是“責(zé)任田”。
治河并非易事?！昂娱L制”實施方案中提出了6大項35個小項的具體任務(wù)，要想實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”，“河長制”必須要落到實處，扎扎實實開展工作。河暢水清與否，直接影響周邊居民的生活。生活在河邊的居民最關(guān)心和了解身邊的每一處細節(jié)，讓“河長制”的細化制度落到實處，堅持不懈地做到守河有責(zé)、守河盡責(zé)，才能讓居民從心底叫好。
監(jiān)督不到位，檢查不嚴(yán)格，制度必然“空轉(zhuǎn)”。城市河道整治是創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的要求，也是城市品質(zhì)改善提升攻勢的應(yīng)有之義。相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)對照《青島市全面實行河長制實施方案》，建立長效管理機制，通過持續(xù)的精細化管理，一河一策、一河一檔。針對河道管理中出現(xiàn)的不同問題，主管部門督查夯實責(zé)任，問責(zé)倒逼落實，讓“一河之長”切實履行職責(zé)，保一河清流，護一方美麗，讓“河暢、水清、岸綠、景美”的河流水道成為創(chuàng)城工作中的亮點。
