青島日?qǐng)?bào)2021年4月18日2版

《平安青島建設(shè)攻勢(shì)2021年作戰(zhàn)方案》提出“六大攻堅(jiān)目標(biāo)”75條具體任務(wù)

為高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)更優(yōu)法治保障

掃黑除惡力度不減

●對(duì)苗頭性問(wèn)題打早打小、露頭就打，做到有黑必掃、有惡必除、有案必立

●開(kāi)展涉黑涉惡線索評(píng)查倒查，一旦發(fā)現(xiàn)“漏網(wǎng)之魚”，堅(jiān)決鏟除

強(qiáng)化社會(huì)治理科技支撐

●高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“青島市社會(huì)治理網(wǎng)格化智能工作平臺(tái)”，打造市域社會(huì)治理領(lǐng)域“城市云腦”

●實(shí)施智慧安防社區(qū)全覆蓋工程，構(gòu)建新型智慧城市數(shù)字治理模式

公共安全更有保障

●完善常態(tài)打擊整治機(jī)制，持續(xù)發(fā)起“雷霆”系列行動(dòng)

●依法打擊整治新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，有效維護(hù)信息數(shù)據(jù)安全

營(yíng)造優(yōu)質(zhì)法治營(yíng)商環(huán)境

●及時(shí)懲治阻撓和破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法犯罪，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)發(fā)展

●落實(shí)輕微違法“不罰”和一般違法“輕罰”清單，對(duì)企業(yè)依法慎用強(qiáng)制措施

日前，平安青島建設(shè)攻勢(shì)指揮部發(fā)布了《平安青島建設(shè)攻勢(shì)2021年作戰(zhàn)方案》，要求平安青島戰(zhàn)線緊緊圍繞市委、市政府工作部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌好發(fā)展和安全總要求，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng)、守正創(chuàng)新，努力建設(shè)更高水平的平安青島，為“十四五”開(kāi)好局起好步創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

《平安青島建設(shè)攻勢(shì)2021年作戰(zhàn)方案》是平安青島建設(shè)攻勢(shì)的3.0版作戰(zhàn)方案，突出政治安全捍衛(wèi)戰(zhàn)、掃黑除惡持久戰(zhàn)、社會(huì)治理突破戰(zhàn)、公共安全防控戰(zhàn)、信訪維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和服務(wù)發(fā)展增效戰(zhàn)“六大攻堅(jiān)目標(biāo)”，并細(xì)分出75條具體任務(wù)，從案件辦理、平臺(tái)搭建、機(jī)制建設(shè)、聯(lián)系群眾等各個(gè)方面對(duì)打好平安青島建設(shè)攻勢(shì)作出要求。

推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化機(jī)制化

打好掃黑除惡持久戰(zhàn)，推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化、機(jī)制化。

保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)苗頭性問(wèn)題打早打小、露頭就打，做到有黑必掃、有惡必除、有案必立。完善紀(jì)法協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)黨員干部和公職人員涉黑涉惡違紀(jì)違法問(wèn)題一查到底。緊盯線索核查，提高線索查實(shí)率、成案率。開(kāi)展涉黑涉惡線索評(píng)查倒查，重點(diǎn)查看集中、反復(fù)舉報(bào)同一對(duì)象并查否的線索，一旦發(fā)現(xiàn)“漏網(wǎng)之魚”，堅(jiān)決鏟除。

深化源頭治理。持續(xù)鞏固重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成果，推動(dòng)行業(yè)主管部門查漏補(bǔ)缺、建章立制。緊盯傳統(tǒng)行業(yè)的粗放管理、資源行業(yè)的非法壟斷、娛樂(lè)行業(yè)的藏污納垢、新興行業(yè)的野蠻生長(zhǎng)等亂象問(wèn)題，密切部門協(xié)作、消除監(jiān)管死角。將掃黑除惡斗爭(zhēng)與基層治理創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。

實(shí)現(xiàn)常治長(zhǎng)效。組織開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)表彰，總結(jié)梳理專項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)實(shí)施意見(jiàn)等規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常治長(zhǎng)效。推動(dòng)健全掃黑除惡斗爭(zhēng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制、充實(shí)人員隊(duì)伍、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。

持續(xù)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化

打好社會(huì)治理突破戰(zhàn)，不斷探索社會(huì)治理新模式，化解存量風(fēng)險(xiǎn)、防范增量風(fēng)險(xiǎn)，努力把重大矛盾隱患解決在市域。

完善治理格局。加快完善區(qū)市、鎮(zhèn)街兩級(jí)平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，建成縱橫貫通的組織指揮體系。創(chuàng)新群眾參與社會(huì)治理機(jī)制，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

夯實(shí)基礎(chǔ)支撐。推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，建成基層社會(huì)治理的“綜合樞紐”。強(qiáng)化社會(huì)治理科技支撐，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“青島市社會(huì)治理網(wǎng)格化智能工作平臺(tái)”，打造市域社會(huì)治理領(lǐng)域“城市云腦”。實(shí)施智慧安防社區(qū)全覆蓋工程，構(gòu)建新型智慧城市數(shù)字治理模式。

豐富治理載體。建立“三我”活動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)同推動(dòng)機(jī)關(guān)干部“聽(tīng)民聲、亮承諾、接地氣、辦實(shí)事”，積極構(gòu)建以群眾需求為導(dǎo)向的城市治理模式，加快政務(wù)服務(wù)流程再造，持續(xù)提升社會(huì)治理效能。開(kāi)展平安行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮各行業(yè)在矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭預(yù)防、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定等方面的作用，匯聚平安建設(shè)強(qiáng)大合力。

全面提高公共安全保障能力

打好公共安全防控戰(zhàn)，努力為人民群眾創(chuàng)造安業(yè)、安居、安康、安心的良好環(huán)境。

嚴(yán)打違法犯罪。完善對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、突出問(wèn)題的常態(tài)打擊整治機(jī)制，持續(xù)發(fā)起“雷霆”系列行動(dòng)。依法打擊整治新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，完善新技術(shù)新應(yīng)用安全監(jiān)管體系，有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全。

防范新型風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的分析研究，切實(shí)提高新型風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警防控能力。完善政法機(jī)關(guān)與金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)同配合機(jī)制，嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)領(lǐng)域傳導(dǎo)。

遏制安全事故。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，加快健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。強(qiáng)化消防、交通等安全隱患常態(tài)化治理，加強(qiáng)對(duì)寄遞物流、危爆物品等行業(yè)安全監(jiān)管，強(qiáng)化學(xué)校、醫(yī)院、商超等重點(diǎn)單位事故防范措施。

保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

打好服務(wù)發(fā)展增效戰(zhàn)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障和法治服務(wù)。

為高質(zhì)量發(fā)展啟動(dòng)法治引擎。深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，全面正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強(qiáng)警，努力打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法鐵軍。深化執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，營(yíng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)法治營(yíng)商環(huán)境。及時(shí)懲治阻撓和破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法犯罪，對(duì)侵害企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪“接訴即辦”“零延遲處理”，依法支持企業(yè)合理訴求，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

為高效率服務(wù)提升法治溫度。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，督導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人100%出庭應(yīng)訴。努力提高服判息訴率，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。繼續(xù)落實(shí)輕微違法“不罰”和一般違法“輕罰”清單，對(duì)企業(yè)依法慎用強(qiáng)制措施。

同時(shí)，深化政法領(lǐng)域“放管服”改革，讓更多事項(xiàng)“就近辦”“網(wǎng)上辦”。全面打造“一碼通”平臺(tái)，持續(xù)推出戶籍、交通管理、移民和出入境、法律援助、司法救助等領(lǐng)域便民利民新措施。深化公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，鞏固深化法律援助“全城通辦”工作機(jī)制。

為高水平開(kāi)放建好法治平臺(tái)。圍繞服務(wù)上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等重大國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)法智谷、心智谷、金智谷、港治谷建設(shè)。

為高階位創(chuàng)新提供法治護(hù)航。嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法行為，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟機(jī)制，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。對(duì)共享經(jīng)濟(jì)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，積極探索包容審慎監(jiān)管，完善不予行政處罰事項(xiàng)清單,落實(shí)輕微違法不予行政處罰制度。加大破產(chǎn)審判力度，通過(guò)破產(chǎn)清算和重整，規(guī)范市場(chǎng)主體，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?余 博）

責(zé)任編輯：岳文燕