青島日報2021年4月18日1版

聚焦樓宇企業密度大、黨員分散化、年輕群體多等特點，推動樓宇黨建向服務型、“年輕態”、智慧化發展

嶗山區：“紅色引擎”賦能商務樓宇

商務樓宇被形象地稱為“豎起來的社區”。與傳統單位、居民社區不同，商務樓宇的人員、要素流動性較高，開展黨建工作，往往會面臨組織難覆蓋、場所難建立、活動難開展等多重考驗，很容易成為城市基層黨建的“盲區”。在城市基層黨建工作中，樓宇堪稱最新實踐場。

針對樓宇這一獨特的社會空間，創新黨建模式，便成為應有之義。

嶗山區已匯聚106座稅收500萬元以上的樓宇，成為青島樓宇經濟的一個高地。去年，嶗山區專門組建了樓宇經濟發展中心，在全省首次出臺區縣級商務樓宇地方標準，發布樓宇經濟專項扶持政策，開始以更大力度提升樓宇經濟。

金家嶺金融區。（資料圖）

發展樓宇經濟，樓宇黨建不能缺席。作為青島樓宇經濟的代表性區域，嶗山區如何破題？

在提升樓宇經濟的過程中，嶗山區把黨建作為“紅色引擎”，不僅設立了全市首個區縣級樓宇綜合黨委，還出臺了《關于加強樓宇（商圈）黨建工作引領經濟高質量發展的實施意見》，大力推動樓宇黨組織組建，為樓宇黨建場所建設運營提供“真金白銀”的資金扶持。

與此同時，嶗山區聚焦樓宇中企業密度大、資源分散化、年輕黨員多等特點，推動樓宇黨建工作向服務型、“年輕態”、智慧化發展，吸引越來越多的企業成為樓宇黨建“紅色合伙人”。

“紅色基因”催生出樓宇經濟的新紅利。2020年，樓宇經濟成為嶗山區全年發展的新亮點。杰正財富中心、光大理財大廈、盛和大廈、財經中心等6座樓宇稅收首次突破億元，全區“億元樓”達到26家，數量為全市最高。

以服務型黨組織，整合分散化局面

金家嶺街道是嶗山區商務樓宇最密集的區域，這里坐落著109座商務樓宇，其中稅收過億元的就有22座。位于海爾路61號的天寶國際商務中心是其中比較“老牌兒”的一棟。早在十年前，這棟樓宇就成立了聯合黨委。

與一般的單位、社區不同，樓宇集聚了大量的新經濟組織、新社會組織（“兩新”組織）。“作為一個樓宇集中的街道，社區黨委無法有效組織眾多的‘兩新組織’黨支部，而‘兩新組織’基層黨組織流動性較大，也導致了不少黨支部活動難以常態化開展。”金家嶺街道辦事處主任助理趙兵介紹，建立樓宇聯合黨組織的初衷，正是為了解決樓宇黨建工作的這些“痛點”。

用什么形式，才能把分散在近千家企業，來自外貿、輪胎、醫藥、金融等不同行業的黨員有效集聚起來？“由于人員分散，‘三會一課’常常難以落實時間、內容和人員。我們也嘗試了一些辦法，比如，實行積分管理、讓企業法人出具承諾函支持黨員員工參加組織生活。”天寶國際商務中心聯合黨委書記張勛銘告訴記者，經過一段時間的探索，他們發現，把黨建工作與企業對商務服務的硬需求結合起來，推動黨組織由管理型向服務型轉變，是行之有效的辦法。

“出于這一考慮，我們聯合嶗山區稅務局、青島銀行等共建單位，打造了樓宇經濟、硬件配套、社會服務、企業互聯四個服務平臺，開展了減稅降費政策解讀、慶七一·稅法知識搶答賽、銀企沙龍、非公企業家座談會等貼近企業需求的活動，深度服務非公經濟，受到了樓內企業的歡迎。”張勛銘說，近兩年，向聯合黨委遞交入黨申請書的年輕人，尤其是企業法人越來越多。

目前，天寶國際聯合黨委下屬的企業黨支部從最初的3家，壯大為現在的11家，在冊黨員規模從最初的50余人發展到目前的75人，是青島首家非公企業聯合黨委示范基地，并成為2018年中國民生示范工程。如今，這個樓宇黨建“標桿”已成長為樓宇經濟的新高地。2019年，樓內企業納稅額已達近億元。

從重管理轉向重服務，這是嶗山區樓宇黨建工作的普遍趨勢。

主打“年輕態”、智慧化，為黨員群眾辦實事

“1926年，作為青島第一個農村黨支部，中共浮山后村支部在嶗山成立；1937年，中共青島市委成立，機關所在地就是嶗山畢家村埠落小學……”隨著語音講解，觀眾“穿越”回中國共產黨艱苦創業的崢嶸歲月，時而飛速翻越長征途中的茫茫雪山，時而掠過渡江戰役中昂揚的風帆。

這是青島國際創新園黨群服務中心的5D沉浸式展廳，使用了目前國內最先進的沉浸式體驗技術，觀者置身其中，仿佛立于歷史長河。

青島國際創新園展區。（資料圖）

青島國際創新園是島城體量最大、高新技術企業數量最多的科技園區，匯聚了千山大廈、虛擬現實大廈、微電子創新中心等15座樓宇、300多家企業，整個園區已有31個黨支部、839名黨員。

為了實現新興領域黨建的有效覆蓋，2019年，運營方青島高科產業發展有限公司鏈接園區的國有企業、“兩新”組織，成立了青島國際創新園綜合黨委。綜合黨委打造的黨群服務中心，已成為嶗山區面積最大、設施最完備的“旗艦型”黨群陣地。

“我們園區有個特點，叫‘兩個80’——‘80后’占了80%。”青島高科產業發展有限公司黨委書記、董事長劉贊科介紹，園區的1.1萬名人員中，絕大多數是年輕人。

不單是青島國際創新園，年輕化這一特征可以說是商務樓宇，尤其是“科技型”樓宇所共有的。基于這一現實，“年輕態”、智慧化逐漸成為巨峰科創、特銳德等嶗山樓宇黨建工作的一大特點。

在青島國際創新園黨群服務中心，不僅是新鮮感十足的5D沉浸式展廳，中心還聯合獨立書店運營活動區，引入了瑞幸咖啡，設置了用于黨建測試的機器人、打造了可以宣泄壓力的“力量角”……三三兩兩的年輕人正在弧形書架間的臺階上席地而坐，喝著咖啡交談。

在開展黨建工作中，嶗山區并非為了“年輕化”而“年輕化”，為黨員群眾解決實際問題才是落腳點。

以青島國際創新園為例，園區黨群服務中心專門設置了一個“全幫辦”服務臺，安排服務專員常駐，受理企業和黨員群眾在黨務、物業、行政審批等方面的訴求。在這里，一個互動屏很是引人注目。“希望黨委再為園區職工建一個健身活動區域，豐富黨員職工的業余生活。”“建議一樓大廳引進一個產品豐富的小超市，自助結賬，方便大家。”不少黨員群眾掃描二維碼提交了自己的建議。“為了傾聽更多年輕黨員的心聲，我們開展了‘點子換咖啡’活動，提交一個優化園區的好點子就可以換一杯咖啡。”服務專員魯美妤告訴記者。

黨建引領下的樓宇發展結出碩果。據初步統計，青島國際創新園去年營收突破200億元，全口徑稅收8.6億元，已誕生軟件大廈、創新園B座、3號地塊3號樓這三座“億元樓”，園區整體出租率達到95%以上。

吸引黨建“合伙人”，打造價值共同體

不同于天寶國際商務中心的單體樓宇形式，或青島國際創新園的單個園區形式，作為嶗山區國有平臺公司，青島巨峰科技創業投資有限公司負責運營的有巨峰創業大廈、院士智谷、高層次人才創新創業基地等10個園區。其中既有創業孵化器，也有產業園區、總部基地，地域分散化程度更高。如何在這樣的情況下，實現黨建的有效覆蓋？

在推進樓宇黨建的過程中，嶗山區的一個重要原則便是結合實際情況，靈活開展、分類組建。“我們根據不同樓宇的特點，對主體產權單一、投資開發管理一體的樓宇，一般依托業主單位、骨干企業組建聯合黨委；對產權分割較多、由物業統一管理的樓宇，一般依托物業組建。各街道黨工委、區屬國有企業黨委也可以按照地域相近、產業相似等原則，靈活創新聯合黨委組建方式。”嶗山區組織部組織科科長張峰介紹。

基于此，巨峰科創以平臺思維開展樓宇黨建工作，專門成立了青島巨峰科創園區黨總支。其中，對于規模較大、黨員較集中的3家企業單獨設立黨支部，針對分散在不同園區的黨員，則設立了聯合黨支部。

“聯動的重要目的，是要化零為整，實現不同園區樓宇黨建資源的共享，以黨建帶動企業、產業的發展。”巨峰科創黨委辦公室負責人高雪峰告訴記者，為此，巨峰科創園區黨總支開展黨建工作時，注重“嫁接”園區企業的創新資源，實現園區黨建與企業發展的“共贏”。

巨峰科創園區黨總支引入的VR黨建教育系統就是一個典型的例子。戴上VR頭顯設備，一個寬敞明亮、古色古香的黨史館就展現在眼前，黨史上經典的口號一一呈現，那艘在嘉興南湖上見證了黨的誕生的紅船仿佛觸手可及……“這個系統的硬件和內容，都是由我們園區的企業開發的，在虛擬空間中建立了一個可移動的黨建場所，還具備黨建答題和VR體感互動游戲等功能，不同園區的黨組織只需要拿走這個頭顯設備，就可以‘搬走’這座黨史館。”高雪峰說。

去年，在園區黨總支的對接下，園區企業青島百奧安泰生物科技有限公司“牽手”兩千多公里外貴州安順的一家農村合作社。“安順市普定縣補朗鄉是我們的扶貧協作幫扶對象，當地獼猴桃種植仍以化肥為主，我們用40萬元的扶貧經費，購置了百奧安泰的生物發酵罐，讓當地種植業用上了高科技成果轉化的產品，也為園區企業拓寬了銷路。”高雪峰表示。

經濟工作推進到哪里，基層黨建工作就延伸到哪里。在嶗山區鱗次櫛比的樓宇上，越來越多的企業成為樓宇黨建“合伙人”，相互結成治理和價值共同體。

記者從嶗山區委組織部獲悉，下一步，嶗山區將以黨組織為主渠道，推進政策下沉、資源下沉、服務下沉，對全區稅收500萬元以上的106座樓宇一一建檔立卡，加快構建“一樓一黨委、一樓一產業、一樓一園區、一樓一驛站”的工作模式，打造“旗艦類黨群服務中心+單體式黨群服務中心+小微型黨群服務驛站”三級黨建陣地，實現重點樓宇黨建全覆蓋。（青島日報/觀海新聞記者 霍璟祎）

責任編輯：岳文燕