青島日報社/觀海新聞4月13日訊 中共青島市委海洋發展委員會辦公室日前印發《經略海洋攻勢2021年作戰方案（3.0 版）》，確定了海洋產業、海洋科技、對外開放、海洋港口、海洋生態、海洋文化等“六場硬仗”新的目標，努力將青島的海洋資源優勢轉化為海洋產業優勢，更好發揮青島在海洋強省建設中的龍頭引領作用。
如果說經略海洋攻勢1.0版是總的攻堅目標，2.0版是年度分解細化，那么3.0版則是青島聚焦全球海洋中心城市建設宏偉目標下所做出的審慎抉擇和突破發展舉措。將城市海洋經濟發展定位在更大的視野中，聚焦雙招雙引和重大項目建設，青島正在以更大力度統籌陸海聯動發展，開辟更具核心競爭力和國際影響力的新空間。
更加強調目標導向
2019年，青島印發《青島市新舊動能轉換“海洋攻勢”作戰方案（2019—2022年）》，即經略海洋攻勢1.0版。1.0版明確青島海洋攻勢總的攻堅目標，要求經過四年攻堅，海洋產業、海洋科技、對外開放、海洋港口、海洋生態、海洋文化等“六場硬仗”取得突破性進展。2020年，青島印發《經略海洋攻勢2020年作戰方案（2.0版）》，即經略海洋攻勢2.0版。2.0版對“六場硬仗”進行了細化分解，要求2020年全市海洋生產總值增速達到8%。
與經略海洋攻勢1.0版和經略海洋攻勢2.0版相比，經略海洋攻勢3.0版發展目標更加細化也更加強調提質增效。按照“項目落地年”部署要求，3.0版聚焦全球海洋中心城市建設，把海洋產業發展作為主攻山頭，把集聚區推進、“雙招雙引”和項目落地作為“穴位”和靶點，加快提升海洋經濟規模和投資增速，爭取全年海洋生產總值增長10%左右，涉海固定資產投資增長12%左右。
為此，青島將持續健全市委海洋委工作體制機制，加強對重大問題和重大項目的及時決策推動，持續強化指揮調度、推進執行、協同聯動、督導問效等流程再造，提升經略海洋攻勢推進的系統性、整體性、協同性。圍繞產業發展、項目建設、雙招雙引等重點任務，分解制定重點任務清單和重點項目清單，明確路線圖、時間表和責任單位，完善月調度、月通報、季總結工作機制，確保工作落地落實。同時，聚焦推動海洋經濟高質量發展的重點領域和關鍵環節，進一步突出考核重點、優化考核方法，更好地發揮考核“指揮棒”作用。
更加強調項目支撐
3.0版作戰方案既有市委海洋委總的頂層設計，也將每一項重點任務都落實到了具體的項目上，確保每一項工作都有精準的措施和支撐的項目。總體來看，經略海洋攻勢3.0版將通過“五個加快”，即加快優化海洋產業布局、加快構建現代海洋產業體系、加快建設海洋科學城、加快融入新發展格局和加快提升海洋綜合治理能力，全方位提升海洋經濟發展質效。
在加快優化海洋產業布局方面，3.0版要求加快推進中國北方（青島）國際水產品交易中心和冷鏈物流基地、國信海洋經濟三產融合發展先導區等重大項目建設，加快打造形成一批千億級海洋產業集聚區。同時，重點圍繞船舶海工裝備制造、海洋生物醫藥、海洋電子信息等產業鏈攻堅突破，助推海洋產業補鏈、強鏈、延鏈。
在加快構建現代海洋產業體系方面，3.0版要求高水平建設16個國家級海洋牧場示范區，探索三產融合型海洋牧場綜合體發展新模式。加快推進中船柴二期、中瑞威飛等船舶與海工裝備制造業重點項目建設，推進中國海洋工程研究院、Tuff中國等項目盡快落地。深入實施中國“藍色藥庫”開發計劃，加快藍谷藥業海洋科技谷、聚大洋海洋生物醫藥科技園等重點項目建設。積極培育發展海洋信息產業，加快推進華錄山東總部基地等項目建設。
在加快建設海洋科學城方面，3.0版要求加快提升海洋試點國家實驗室、中科院海洋大科學研究中心等平臺創新水平，依托海洋生物醫藥研究院、深海裝備基礎科學中心等研發平臺，搭建企業、資本、科研機構等多方互動平臺，促進更多高端人才團隊和研發成果在青島集聚。
在加快融入新發展格局方面，3.0版要求搶抓RCEP簽署機遇，高水平建設山東自貿試驗區青島片區、上合示范區。加快華能碼頭二期、大唐碼頭二期、LNG碼頭三期等項目建設，推動中國（青島）RCEP國際博覽中心、國際航運金融中心等國際郵輪母港區重點項目落地。充分發揮青島龍頭引領作用和膠東五市海洋特色產業優勢，謀劃推動海洋要素交易中心、膠東半島海洋科技創新示范區等項目建設。
在加快提升海洋綜合治理能力方面，3.0版要求深入實施“灣長制”，推動膠州灣灣長制管理信息系統投入試運行并逐步完善。積極推進“藍色海灣”綜合整治修復項目，提升膠州灣、鰲山灣、靈山灣等山海景觀形象。
更加強調特色發展
與經略海洋攻勢2.0版相比，經略海洋攻勢3.0版一個重要的亮點是更加凸顯青島特色、打造比較優勢。
例如，有實力挺進深海就是青島的一個比較優勢。在深遠海水產養殖領域，3.0版要求高水平建設全國首個國家級深遠海綠色養殖試驗區，加快推進黃海冷水團、現代漁業水產品精深加工及生物高值化綜合利用等重點項目建設。青島國家級深遠海綠色養殖試驗區將重點以深遠海大型智能化養殖漁場為載體，逐步打造陸基苗種繁育基地、飼料產品加工基地、裝備研發制造基地、冷鏈物流運輸基地等配套產業，形成完善的深遠海漁業產業鏈，帶動形成百億元甚至千億元的產業集群，為全國深遠海養殖發展提供青島經驗和青島方案。
在海洋生物資源開發利用領域，3.0版要求積極推進海大生命科技中心項目建設，培育海洋生態系統智能模擬研究設施、海洋科考船隊、海上綜合試驗場等海洋領域大科學裝置群。同時，爭取自然資源部在青島建設國家深海基因庫，加強深海資源研究及產業化應用。
同時，為找準創建全球海洋中心城市的實施路徑，青島正對標上海、深圳等城市出臺有關政策和改革舉措，制定出臺青島市加快建設全球海洋中心城市的指導意見和實施方案。圍繞海工裝備、海洋生物醫藥、海水淡化等重點產業，青島正制定海洋戰略性新興產業發展規劃，積極搭建海洋智庫平臺，開展建設海洋命運共同體先行示范區、深遠海開發等重大課題研究，不斷增強青島建設全球海洋中心城市的競爭優勢。（青島日報/觀海新聞記者 李勛祥）
責任編輯：孫源熙
