通過志愿服務換取養老服務，青島試點新型互助養老模式一年來——

“時間銀行”還需邁過幾道坎

作為一種新型互助養老模式，去年4月，青島市出臺《青島市養老服務時間銀行實施方案（試行）》和《青島市養老服務時間銀行實施細則》，并在市南區、城陽區、西海岸新區進行試點。目前，“時間銀行”試點開展一年，今年將在青島市全市進行推廣。“時間銀行”具體運行得如何？百姓如何受益？記者進行了探訪。

空巢老人添“親人”

23歲的董珂是中康愛鄰里名嘉匯社區養老服務中心的工作人員，也是青島市“時間銀行”的注冊志愿者。4月10日下午兩點，她準時來到宋春江夫婦家中，在自己手機上打開青島“時間銀行”APP點擊“開始服務”后，就陪著84歲的宋春江老人去青醫附院黃島院區看病了。

“老人的女兒昨天提前約好了，讓我們幫老人在‘時間銀行’APP上下單。”董珂說，宋春江夫婦的子女都在外地工作，平時沒法照顧老人，聽說有了“時間銀行”可以讓老人免費享受助老服務，就替老人進行了注冊登記。從出門時負責打車，到陪著老人作檢查，再到取檢查報告單，董珂陪著宋春江看病整整花了一下午時間。

下午五點，把老人安全送到家后，董珂再次登錄“時間銀行”APP點擊“滑動結束服務”后，再由宋春江在自己的手機上確認服務并評價，董珂當天的志愿服務就正式結束了。與此同時，她此次為宋春江提供的助醫服務所花費的服務時長也被系統同步劃入她自己的個人賬戶中。在她有需要的時候，就可以用儲存的服務時間來兌換她所需要的志愿服務。

“感覺她就像我們的親孫女，而且她來幫我們還都是免費的。”回到家中宋春江老人給記者翻看他的下單紀錄，對董珂豎起了大拇指。

養老中心成載體

青島養老服務時間銀行運營負責人曹齊介紹，目前“時間銀行”主要提供包括五類非專業服務項目：助餐、助醫、助浴、助潔、助急。服務對象為重點空巢獨居老年人、存有時間的60周歲以上老年人。

由于老年人普遍不太擅長操作智能手機，也不熟悉“時間銀行”APP軟件的使用，所以“時間銀行”試點的社區養老服務中心都開展了代下單業務，有需要的老人可以通過電話、微信等多種方式來通知中心，然后由志愿者幫助他們完成在平臺上的下單步驟。

下單完成后，APP平臺會根據志愿者注冊地址距離遠近和擅長領域，優先推送給距離服務對象近、能滿足需求的志愿者，志愿者收到通知后可以根據自己的時間來決定是否接單。

“整個過程都是通過平臺來調度，不需要來回打電話找人。更重要的是，志愿者和老人都是秉承自愿互助原則，不是強制或者有償的。”青島西海岸新區民政局副局長管玲介紹，目前共有五家養老企業參與西海岸新區“時間銀行”運營，它們在23個鎮街利用此前建設的80處社區養老服務中心作為“時間銀行”網點載體開展志愿服務。每個網點至少配備10名志愿者，服務半徑不超過三公里，以此來保障“時間銀行”的訂單響應率和完成率。

據統計，“時間銀行”試點以來西海岸新區共有1111人注冊志愿者，服務人數達到1466人次。

期待更多志愿者加入

依托養老企業建設的社區養老服務中心，解決了“時間銀行”的物理空間需求；通過宣傳推廣，解決了“時間銀行”市場需求的問題。目前，“時間銀行”遇到的最大制約是志愿者的數量和專業化問題。

中康愛鄰里智慧醫養服務有限公司副總經理國霽介紹，隨著居民需求的增加，尤其近幾年老年人對于專業化護理需求的快速增長，需要更多具備專業技能的志愿者加入進來。

在唯老匯養老服務有限公司運營的塔山社區“時間銀行”網點，羅瑞濤老人不僅自己積極參加志愿服務，還發動組織了一支百人隊伍參與到“時間銀行”服務中來。記者了解到，試點一年來，除了日常生活照料服務，參與試點的養老企業還在社區養老服務中心探索將服務拓展到專業醫療護理，來幫助老年人進行慢病預防和管理。

而為了吸引更多志愿者加入，青島“時間銀行”管理制度明確規定，志愿者通過服務獲得的志愿時間可轉贈給自己的親屬，讓他們可以盡早享受到互助養老帶來的便利和服務。

唯老匯養老服務有限公司負責人趙陽說，拓寬渠道并與專業社會組織合作，來吸納更多專業人才加入到志愿服務中來，是“時間銀行”下一步推廣所亟須解決的。為了避免志愿者存入“時間銀行”的“服務時間”因為運營主體變更、領導更換等原因而成為‘空頭支票’無法兌現，趙陽建議政府加強“時間銀行”互助養老機制的頂層設計，制定明確統一的信用保障制度，逐步實現通存通兌。

時間銀行

志愿者為高齡、獨居等有需要的老年人群提供志愿服務，然后將服務時間進行儲蓄，待自己年老需要幫助時再從“時間銀行”支取，用以兌換養老服務的一種新型互助養老模式。（記者 李媛）

責任編輯： 孫麗榮