青島日?qǐng)?bào)2021年4月12日1版

打造綠色城市建設(shè)發(fā)展樣板

習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”時(shí)期我國綠色發(fā)展的總目標(biāo)為：加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。

去年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)支持青島市開展綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)工作，青島成為全國首個(gè)綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)，這既是對(duì)我們貫徹新發(fā)展理念成效的充分肯定，又從更高層次上提出了新目標(biāo)和新任務(wù)，為推動(dòng)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量和效益提供了新的契機(jī)。作為“先行先試區(qū)”，必須牢牢把握這一難得歷史機(jī)遇，立足自身實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快探索綠色發(fā)展新路徑，打造綠色城市發(fā)展樣板，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和貢獻(xiàn)青島力量。

青島依山傍海、風(fēng)景秀麗。長期以來，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，結(jié)合優(yōu)質(zhì)資源稟賦，將打造良好生態(tài)環(huán)境作為城市發(fā)展的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力。《2020中國綠色城市指數(shù)TOP50》報(bào)告顯示，青島以90.3的綠色指數(shù)得分躋身前十，多項(xiàng)指標(biāo)位居全國前列，這是青島開展綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)。但也要認(rèn)識(shí)到，綠色城市是一種全新的價(jià)值觀和城市發(fā)展理念，可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多，需要“摸著石頭過河”。這其中，既有用好市場(chǎng)機(jī)制和金融政策培育和支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，也要面對(duì)綠色建筑、城市生態(tài)修復(fù)與功能修補(bǔ)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)與傳承等重點(diǎn)領(lǐng)域破圈出陣的新課題，需要真抓實(shí)干，謀定快動(dòng)，調(diào)動(dòng)各個(gè)層級(jí)積極性、創(chuàng)造性，蹚出一條新路來。

要培育以綠色低碳發(fā)展為方向的城市新業(yè)態(tài)，打造綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。綠色城市要求的產(chǎn)業(yè)必須是符合綠色低碳發(fā)展的業(yè)態(tài)。作為制造業(yè)大市、強(qiáng)市，青島在碳達(dá)峰、碳中和等方面面臨的任務(wù)和壓力不可小覷。要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)綠色化、生態(tài)化為方向，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向高效可持續(xù)的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色低碳化的方向升級(jí)。要把綠色發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力來源，著重發(fā)展綠色工業(yè)、綠色建筑、綠色交通，綠色能源等，利用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綜合利用新能源與可再生能源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要堅(jiān)持市場(chǎng)引領(lǐng)，構(gòu)建綠色金融體系，通過向綠色城市建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)提供綠色基金、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等多種綠色金融產(chǎn)品，提高社會(huì)資本參與綠色城市建設(shè)發(fā)展的積極性。

要將綠色發(fā)展理念融入城市科學(xué)規(guī)劃布局，更高能級(jí)建設(shè)美麗青島。建設(shè)綠色城市，關(guān)鍵是讓各類要素在空間上有機(jī)結(jié)合與融合，實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域、各種單元、各種基礎(chǔ)設(shè)施在功能上的互補(bǔ)。要建立城鄉(xiāng)“共建、共生、共榮”綠色融合體，形成城鄉(xiāng)融合的空間結(jié)構(gòu)。要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)承載力，把人居環(huán)境和自然生態(tài)保護(hù)放在綠色城市建設(shè)發(fā)展的首要位置。要把綠色產(chǎn)業(yè)化優(yōu)先發(fā)展作為城市布局的重要抓手，改善、調(diào)整不合理布局，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的“全生命周期”治理方法，創(chuàng)新實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)、海綿城市建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、清潔取暖改造、城市污水處理提質(zhì)增效等工作，提升城市的人居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和城市品質(zhì)。

要充分發(fā)揮市民的主體地位和作用，讓市民成為綠色城市建設(shè)發(fā)展的主力軍。人民城市人民建，人民城市為人民。要大力推進(jìn)城市更新，發(fā)動(dòng)企業(yè)、居民、社會(huì)共同參與，堅(jiān)持“一街區(qū)一規(guī)劃”，一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、建筑修繕、設(shè)施增補(bǔ)等工作，用新業(yè)態(tài)、新環(huán)境為老街區(qū)賦能添彩，讓居民在受益中增強(qiáng)綠色生活體驗(yàn)。城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是綠色城市發(fā)展升級(jí)的重要條件。

要充分利用好“三我”活動(dòng)這一新時(shí)代青島社會(huì)治理的“新名片”、尊重民意的“新招牌”、匯集民智的“新路子”，暢通市民言路，更多地聽取建設(shè)綠色城市的金點(diǎn)子，通過綠色城市建設(shè)讓青島更美麗。要加快提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，實(shí)施智慧型城市管理，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)，整合分析城市運(yùn)行系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，以實(shí)現(xiàn)綠色城市發(fā)展升級(jí)的決策精確化和措施高效化。

好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。相信作為全國首個(gè)綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)，青島將積極解放思想、勇于先行先試，研究制定創(chuàng)新性、操作性強(qiáng)的政策措施，在實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，擔(dān)當(dāng)全國綠色城市發(fā)展典范，加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市！（青島日?qǐng)?bào)評(píng)論員）

責(zé)任編輯：王鳳一