青島日報2021年4月12日1版

打造綠色城市建設發展樣板

習近平總書記在黨的十九屆五中全會上強調，新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展。“十四五”時期我國綠色發展的總目標為：加快推動綠色低碳發展，持續改善環境質量，提升生態系統質量和穩定性，全面提高資源利用效率。

去年底，住房和城鄉建設部、人民銀行、銀保監會批復支持青島市開展綠色城市建設發展試點工作，青島成為全國首個綠色城市建設發展試點，這既是對我們貫徹新發展理念成效的充分肯定，又從更高層次上提出了新目標和新任務，為推動城市發展方式轉型，提升發展質量和效益提供了新的契機。作為“先行先試區”，必須牢牢把握這一難得歷史機遇，立足自身實際，堅持問題導向，加快探索綠色發展新路徑，打造綠色城市發展樣板，為實現碳達峰、碳中和貢獻青島力量。

青島依山傍海、風景秀麗。長期以來，堅持把生態文明建設擺在全局工作的突出地位，結合優質資源稟賦，將打造良好生態環境作為城市發展的獨特競爭力。《2020中國綠色城市指數TOP50》報告顯示，青島以90.3的綠色指數得分躋身前十，多項指標位居全國前列，這是青島開展綠色城市建設發展試點的優勢。但也要認識到，綠色城市是一種全新的價值觀和城市發展理念，可以借鑒的經驗不多，需要“摸著石頭過河”。這其中，既有用好市場機制和金融政策培育和支持綠色產業發展的要求，也要面對綠色建筑、城市生態修復與功能修補、美麗鄉村建設、城鄉歷史文化保護與傳承等重點領域破圈出陣的新課題，需要真抓實干，謀定快動，調動各個層級積極性、創造性，蹚出一條新路來。

要培育以綠色低碳發展為方向的城市新業態，打造綠色產業競爭力。綠色城市要求的產業必須是符合綠色低碳發展的業態。作為制造業大市、強市，青島在碳達峰、碳中和等方面面臨的任務和壓力不可小覷。要堅持以產業綠色化、生態化為方向，促進傳統經濟向高效可持續的綠色經濟轉型，促進產業結構向綠色低碳化的方向升級。要把綠色發展作為產業轉型升級的動力來源，著重發展綠色工業、綠色建筑、綠色交通，綠色能源等，利用新技術改造提升傳統產業、發展節能環保產業、綜合利用新能源與可再生能源，推進產業經濟結構的戰略性調整。要堅持市場引領，構建綠色金融體系，通過向綠色城市建設項目和企業提供綠色基金、綠色信貸、綠色保險等多種綠色金融產品，提高社會資本參與綠色城市建設發展的積極性。

要將綠色發展理念融入城市科學規劃布局，更高能級建設美麗青島。建設綠色城市，關鍵是讓各類要素在空間上有機結合與融合，實現各個區域、各種單元、各種基礎設施在功能上的互補。要建立城鄉“共建、共生、共榮”綠色融合體，形成城鄉融合的空間結構。要著眼于長遠發展，統籌兼顧、綜合部署，增強經濟社會發展的生態承載力，把人居環境和自然生態保護放在綠色城市建設發展的首要位置。要把綠色產業化優先發展作為城市布局的重要抓手，改善、調整不合理布局，通過規劃、建設、管理一體化的“全生命周期”治理方法，創新實施城市生態修復、海綿城市建設、農村人居環境整治、清潔取暖改造、城市污水處理提質增效等工作，提升城市的人居生態環境質量和城市品質。

要充分發揮市民的主體地位和作用，讓市民成為綠色城市建設發展的主力軍。人民城市人民建，人民城市為人民。要大力推進城市更新，發動企業、居民、社會共同參與，堅持“一街區一規劃”，一體推進產業導入、建筑修繕、設施增補等工作，用新業態、新環境為老街區賦能添彩，讓居民在受益中增強綠色生活體驗。城市治理體系和治理能力現代化，是綠色城市發展升級的重要條件。

要充分利用好“三我”活動這一新時代青島社會治理的“新名片”、尊重民意的“新招牌”、匯集民智的“新路子”，暢通市民言路，更多地聽取建設綠色城市的金點子，通過綠色城市建設讓青島更美麗。要加快提升政務服務能力和水平，實施智慧型城市管理，充分利用現代信息技術、大數據，整合分析城市運行系統的各項關鍵信息，以實現綠色城市發展升級的決策精確化和措施高效化。

好風憑借力，揚帆正當時。相信作為全國首個綠色城市建設發展試點，青島將積極解放思想、勇于先行先試，研究制定創新性、操作性強的政策措施，在實現自身高質量發展的同時，擔當全國綠色城市發展典范，加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市！（青島日報評論員）

責任編輯：王鳳一