青島日報社/觀海新聞4月8日訊 為全面落實進一步深化稅收征管改革和便民春風行動部署，服務區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（以下簡稱RCEP）實施和經(jīng)濟社會發(fā)展，今天下午，國家稅務總局青島市市北區(qū)稅務局發(fā)布了《“服務RCEP戰(zhàn)略 打造稅收營商環(huán)境新高地”行動方案》1.0版（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》從分類加強政策服務、深耕辦稅繳費便利化、優(yōu)化執(zhí)法方式保障納稅人繳費人權(quán)益三方面擬定具體措施，為RCEP等國家戰(zhàn)略的實施展現(xiàn)稅務擔當，為提升服務貿(mào)易、投資開放水平貢獻稅務力量。
在分類加強政策服務方面，將制作發(fā)布《“引進來”中國稅收手冊》，支持服務RCEP成員國企業(yè)落地RCEP試驗基地等區(qū)域，梳理匯總中國稅收制度、稅收協(xié)定及相互協(xié)商程序、熱點問題稅務風險分析等內(nèi)容，助力外資企業(yè)掌握稅收優(yōu)惠政策。將健全“走出去”企業(yè)動態(tài)清冊管理，幫助“走出去”企業(yè)防范稅收風險，點對點發(fā)送《中國居民赴RCEP成員國投資稅收指南》及《企業(yè)對外投資國別（地區(qū)）營商環(huán)境指南》。將協(xié)助跨境投資企業(yè)全面了解并充分利用我國與RCEP成員國簽訂的一系列稅收協(xié)定，為跨境納稅人消除雙重征稅、解決涉稅爭議提供服務。
將助力企業(yè)取得原產(chǎn)資格，促進RCEP成員國企業(yè)間貿(mào)易合作和RCEP試驗基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際化進程。將為國際運輸新發(fā)展提供保障，加強跨境服務貿(mào)易的服務和監(jiān)管，消除非居民申報風險隱患，使納稅人真正“懂政策、會操作、實受益”。將優(yōu)化出口企業(yè)分類管理，對跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式進行專項政策研究、專業(yè)退稅輔導。將推進適用啟運港政策申請，積極爭取啟運港退稅相關(guān)政策在青島港大港等港區(qū)落地。將落實落細研發(fā)費加計扣除優(yōu)惠，解決大宗商貿(mào)企業(yè)關(guān)心的印花稅稅負問題。
將實行土地增值稅清算專業(yè)化管理，統(tǒng)一規(guī)范土地增值稅征管，公平公開進行清算審核。將落實境外納稅人“兩費一金”征免，落實特殊人員政策，優(yōu)化自然人稅費管理，縮短個人所得稅退稅審核時間至10個工作日以內(nèi)，不增加企業(yè)特別是中小微企業(yè)的繳費負擔。將打通銀稅互動渠道，有效解決成長期小微企業(yè)“融資難”問題。將精細服務大企業(yè)發(fā)展、大項目建設(shè)，持續(xù)落實減稅降費優(yōu)惠政策，實現(xiàn)征管操作辦法與稅費優(yōu)惠政策同步發(fā)布、同步解讀。
在深耕辦稅繳費便利化方面，將推動網(wǎng)上辦稅提速增效，優(yōu)化電子稅務局功能，穩(wěn)步實施發(fā)票電子化改革。將持續(xù)改進服務現(xiàn)場管理，對標世行全球營商環(huán)境納稅指標前沿水平，主動征求完善稅費服務的意見。將推動備案審批事項一站辦結(jié)，推廣出口退稅24小時內(nèi)到賬服務，降低企業(yè)財務成本，注入資金“活水”。將打造疑難復雜涉稅事項“專家門診”，“屏對屏”“面對面”解決納稅人繳費人在業(yè)務辦理過程中遇到的信息系統(tǒng)、業(yè)務操作等疑難問題。將主動提醒辦稅進度，提高執(zhí)法服務透明度。
將推行“云回訪”主動溝通機制，顯著提高納稅人滿意度。將推送稅務體檢報告，加快推進智慧稅務建設(shè)，分級對中高風險納稅人繳費人主動推送稅務體檢報告，對低風險納稅人繳費人根據(jù)其需求推送。將強化稅收共治和多元化社會服務，發(fā)揮“稅收服務RCEP戰(zhàn)略”專家團隊專業(yè)優(yōu)勢，為RCEP實施前后的政策運用提供支持。
在優(yōu)化執(zhí)法方式保障納稅人繳費人權(quán)益方面，將嚴格規(guī)范稅務執(zhí)法行為，在稅務執(zhí)法領(lǐng)域推廣“首違不罰”制度，公布“首違不罰”清單，對于納稅人繳費人首次發(fā)生未按照規(guī)定期限辦理納稅申報等10項違法行為，違法情節(jié)輕微且及時糾正的，不予行政處罰。
將推進柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。將強化稅務執(zhí)法內(nèi)部控制和監(jiān)督，維護和保障納稅人繳費人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。將協(xié)助企業(yè)解決跨境稅收爭議，健全“信用+風險”監(jiān)管機制，加強重點領(lǐng)域風險防控和監(jiān)管，對虛開發(fā)票、逃稅騙稅等問題多發(fā)的高風險領(lǐng)域和納稅人，提高“雙隨機、一公開”抽查比例，健全納稅守信激勵和失信懲戒制度。將建立社會監(jiān)督網(wǎng)格，主動接受納稅人繳費人的評價監(jiān)督。（青島日報/觀海新聞記者 衣濤 文/圖）
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