青島日報(bào)社/觀海新聞4月8日訊 為全面落實(shí)進(jìn)一步深化稅收征管改革和便民春風(fēng)行動部署，服務(wù)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（以下簡稱RCEP）實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，今天下午，國家稅務(wù)總局青島市市北區(qū)稅務(wù)局發(fā)布了《“服務(wù)RCEP戰(zhàn)略 打造稅收營商環(huán)境新高地”行動方案》1.0版（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》從分類加強(qiáng)政策服務(wù)、深耕辦稅繳費(fèi)便利化、優(yōu)化執(zhí)法方式保障納稅人繳費(fèi)人權(quán)益三方面擬定具體措施，為RCEP等國家戰(zhàn)略的實(shí)施展現(xiàn)稅務(wù)擔(dān)當(dāng)，為提升服務(wù)貿(mào)易、投資開放水平貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。
在分類加強(qiáng)政策服務(wù)方面，將制作發(fā)布《“引進(jìn)來”中國稅收手冊》，支持服務(wù)RCEP成員國企業(yè)落地RCEP試驗(yàn)基地等區(qū)域，梳理匯總中國稅收制度、稅收協(xié)定及相互協(xié)商程序、熱點(diǎn)問題稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容，助力外資企業(yè)掌握稅收優(yōu)惠政策。將健全“走出去”企業(yè)動態(tài)清冊管理，幫助“走出去”企業(yè)防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)送《中國居民赴RCEP成員國投資稅收指南》及《企業(yè)對外投資國別（地區(qū)）營商環(huán)境指南》。將協(xié)助跨境投資企業(yè)全面了解并充分利用我國與RCEP成員國簽訂的一系列稅收協(xié)定，為跨境納稅人消除雙重征稅、解決涉稅爭議提供服務(wù)。
將助力企業(yè)取得原產(chǎn)資格，促進(jìn)RCEP成員國企業(yè)間貿(mào)易合作和RCEP試驗(yàn)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際化進(jìn)程。將為國際運(yùn)輸新發(fā)展提供保障，加強(qiáng)跨境服務(wù)貿(mào)易的服務(wù)和監(jiān)管，消除非居民申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患，使納稅人真正“懂政策、會操作、實(shí)受益”。將優(yōu)化出口企業(yè)分類管理，對跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式進(jìn)行專項(xiàng)政策研究、專業(yè)退稅輔導(dǎo)。將推進(jìn)適用啟運(yùn)港政策申請，積極爭取啟運(yùn)港退稅相關(guān)政策在青島港大港等港區(qū)落地。將落實(shí)落細(xì)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除優(yōu)惠，解決大宗商貿(mào)企業(yè)關(guān)心的印花稅稅負(fù)問題。
將實(shí)行土地增值稅清算專業(yè)化管理，統(tǒng)一規(guī)范土地增值稅征管，公平公開進(jìn)行清算審核。將落實(shí)境外納稅人“兩費(fèi)一金”征免，落實(shí)特殊人員政策，優(yōu)化自然人稅費(fèi)管理，縮短個(gè)人所得稅退稅審核時(shí)間至10個(gè)工作日以內(nèi)，不增加企業(yè)特別是中小微企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。將打通銀稅互動渠道，有效解決成長期小微企業(yè)“融資難”問題。將精細(xì)服務(wù)大企業(yè)發(fā)展、大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)征管操作辦法與稅費(fèi)優(yōu)惠政策同步發(fā)布、同步解讀。
在深耕辦稅繳費(fèi)便利化方面，將推動網(wǎng)上辦稅提速增效，優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，穩(wěn)步實(shí)施發(fā)票電子化改革。將持續(xù)改進(jìn)服務(wù)現(xiàn)場管理，對標(biāo)世行全球營商環(huán)境納稅指標(biāo)前沿水平，主動征求完善稅費(fèi)服務(wù)的意見。將推動備案審批事項(xiàng)一站辦結(jié)，推廣出口退稅24小時(shí)內(nèi)到賬服務(wù)，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，注入資金“活水”。將打造疑難復(fù)雜涉稅事項(xiàng)“專家門診”，“屏對屏”“面對面”解決納稅人繳費(fèi)人在業(yè)務(wù)辦理過程中遇到的信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)操作等疑難問題。將主動提醒辦稅進(jìn)度，提高執(zhí)法服務(wù)透明度。
將推行“云回訪”主動溝通機(jī)制，顯著提高納稅人滿意度。將推送稅務(wù)體檢報(bào)告，加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，分級對中高風(fēng)險(xiǎn)納稅人繳費(fèi)人主動推送稅務(wù)體檢報(bào)告，對低風(fēng)險(xiǎn)納稅人繳費(fèi)人根據(jù)其需求推送。將強(qiáng)化稅收共治和多元化社會服務(wù)，發(fā)揮“稅收服務(wù)RCEP戰(zhàn)略”專家團(tuán)隊(duì)專業(yè)優(yōu)勢，為RCEP實(shí)施前后的政策運(yùn)用提供支持。
在優(yōu)化執(zhí)法方式保障納稅人繳費(fèi)人權(quán)益方面，將嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，在稅務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域推廣“首違不罰”制度，公布“首違不罰”清單，對于納稅人繳費(fèi)人首次發(fā)生未按照規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)等10項(xiàng)違法行為，違法情節(jié)輕微且及時(shí)糾正的，不予行政處罰。
將推進(jìn)柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。將強(qiáng)化稅務(wù)執(zhí)法內(nèi)部控制和監(jiān)督，維護(hù)和保障納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。將協(xié)助企業(yè)解決跨境稅收爭議，健全“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管，對虛開發(fā)票、逃稅騙稅等問題多發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和納稅人，提高“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例，健全納稅守信激勵(lì)和失信懲戒制度。將建立社會監(jiān)督網(wǎng)格，主動接受納稅人繳費(fèi)人的評價(jià)監(jiān)督。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 衣濤 文/圖）
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