青島日報2021年3月31日第11版
民辦中小學可獲得哪些資金支持？
市財政局：政策和資金雙管齊下
3月23日，青島市財政局黨組書記、局長李紅兵做客“民生在線”，在線回應市民關切。本次網談共征集到66條留言（51條留言獲當場回復，現場未答復的15條留言轉入線下二次回復平臺），其中，涉及人才待遇、養老保險待遇、喪葬費等社會保障類留言20條；涉及住房建設、交通建設等經濟建設類留言17條；涉及學校建設投入、學生資助、學校食堂補助等科技教育類留言15條；涉及人居環境整治、村干部待遇等農業農村類留言6條；涉及企業稅收優惠政策、應對疫情沖擊的政策措施等其他類留言8條。就一些網友關心的熱點問題，本報記者進行了追訪。
●網友留言：財政部門對民辦中小學校有無資金支持？
記者追訪：近年來，我市各級財政部門高度重視引導和支持民辦學校健康有序發展，在全面落實民辦教育困難學生資助、中職免學費、義務教育免費教科書和作業本等政策的基礎上，在政策和資金兩方面都給予積極支持。一、會同教育部門出臺同等待遇系列政策。對繳齊單位負擔的養老保險并落實教師最低工資制度的試點學校，由同級財政給予綜合獎補。通過學校繳納、個人負擔、政府獎補，切實將民辦教師與公辦教師養老保險同等待遇落到實處。二、統一義務教育段學校生均公用經費標準。會同教育部門制定《關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》，一是明確民辦學校學生免除學雜費標準。從2016年春季學期開始，民辦學校學生免除學雜費標準，按照中央確定的生均公用經費基準定額執行，小學每生每年650元、初中每生每年850元，以后年度根據中央標準的變化相應調整。二是明確民辦學校生均公用經費標準。在公用經費標準上，公辦民辦一視同仁，由同級財政部門按小學每生每年900元、初中每生每年1100元的標準安排撥付資金。
●網友留言：財政部門有沒有安排資金為殘疾人等困難人群購買保險？
記者追訪：我市為60周歲以下持證殘疾人購買了意外傷害保險，由各區（市）殘聯與承保保險公司簽訂協議確定保險責任內容，參保費用由各區（市）承擔。目前，全市參保總費用約420萬元，近12萬殘疾人從中受益。
●網友留言：對于高校內的食堂餐廳以及其他餐飲、便利店等商戶，有無資金支持？
記者追訪：從國家稅法層面，對于大學院校的食堂餐廳以及其他餐飲店、便利店、快遞領取點等商戶，可以享受的稅收優惠政策有：一是對月銷售額不超過15萬元的小規模納稅人免征增值稅。二是對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，減半征收所得稅。三是對高校后勤實體取得的租金、服務性收入和餐飲收入免征增值稅。從財政補助層面，目前我市還沒有針對大學院校食堂等校內商戶網點的資金支持政策。
●網友留言：青島各區市“城區老舊小區居住環境改造工程”已經實施多年,對于偏遠、經濟基礎薄弱的村莊，能否爭取財政資金進行逐年分批改造？
記者追訪：2018年，我市出臺《青島市農村人居環境整治三年行動實施方案》，市級財政在美麗村居建設、農村危房改造、農村垃圾治理、農村生活垃圾分類、農村通戶道路硬化、農村改廁、農村生活污水處理等方面均安排了財政專項資金支持。其中2018年當年安排市級專項資金5.59億元；2019年安排市級專項資金7.39億元，增長32%；2020年安排市級專項資金8.11億元，增長10%。2021年，市財政局積極籌措資金，共安排市級專項資金11.21億元用于農村人居環境整治，比上年度增長38%。下一步，將配合相關部門探索從土地出讓收益中拿出一部分錢來，進一步加大對農村老舊村莊，尤其是偏遠、經濟基礎薄弱地區的村莊環境改造工作的資金支持。
●網友留言：青島市是海綿城市建設的試點城市，請介紹一下財政資金保障情況。
記者追訪：截至2020年，中央財政和市級財政累計投入17.7億元建設及獎補資金，全部用于李滄試點區老舊小區海綿化改造、河道水系治理、排水管網改造、公園綠地等項目建設。城市防洪排澇減災能力有效提升，城市水環境及人居環境極大改善。
“微信合同”有法律效力嗎？
市司法局：電子合同受法律保護
3月24日，青島市司法局黨委書記、局長萬振東做客“民生在線”，圍繞“公共法律服務體系建設情況”主題，與網民在線交流，回應市民關切。本次網談共征集到40條留言，其中半數為法律咨詢及建議類留言，涉及物業管理、未成年人保護、普法宣傳等領域。另外，還有律所監管及法律職業資格管理問題6條、案件執行難問題4條、法庭管理問題4條、公證管理問題1條、其他問題5條。就一些網友關心的熱點問題，本報記者進行了追訪。
●網友留言：通過微信聊天簽訂的合同有沒有法律效力？
記者追訪：根據《中華人民共和國民法典》的規定，當事人訂立合同，可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。網友所說的“微信合同”，是指通過微信簽訂的電子合同，該類合同受法律保護。但目前簽訂電子合同，存在特有風險。需要提示的是：一旦產生糾紛，需要提交合同當事人的身份證明等資料，以此認定合同是否有效。如果必須簽訂電子合同，建議及時保存相關電子數據，加強合同實際履行證據的保存。必要時對電子數據進行公證，或進行電子簽名認證。
●網友留言：市民遇到預付費跑路、租房被中介騙等事，如果走司法程序，不僅成本高，而且對訴訟程序不了解。司法局能否加大這方面宣傳，并告知市民遇到此類情形如何處理。
記者追訪：遇到此類問題，可聯系當地人民調解委員會調解，也可撥打12348法律服務熱線，專業律師可以在線為市民提供免費法律咨詢。司法局將采納網友建議，使用實際案例向市民宣傳法律知識。
●網友留言：有的公司拖欠工資，不給員工投社保和繳公積金，甚至“跑路”，如何起訴？
記者追訪：市民遇到用人單位拖欠工資問題，可以向勞動監察部門投訴，也可提起勞動仲裁；對欠繳社保和公積金的，建議向勞動監察和公積金管理部門投訴。市民在維權過程中如果因經濟困難無力聘請律師，可以向法律援助機構申請法律援助。其中，法律援助機構向討薪的農民工開通綠色通道，免于經濟困難條件審查。
●網友留言：李滄區福林苑小區建成于2005年，于2009年成立業主委員會，開發商指定青島恒福物業有限公司為小區服務，配套公建收益至今未與業委會交接，業委會怎樣才能收回小區的公共收益？
記者追訪：經青島市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議修訂的《青島市物業管理條例》，將于2021年5月1日起施行。該條例對業主委員會的成立、配套公建收益的歸屬及使用，均作出相關規定。對于具體問題的處理，市民可以向相關主管部門反映，也可以通過12348熱線，請律師給出具體建議。
●網友留言：校園欺凌時有發生，能否給孩子們定期普及一下法制教育，防止校園欺凌，以及預防電信詐騙、套路貸。
記者追訪：青島市在全市建成“青少年反邪教法治教育基地”等62個各類青少年法治教育基地。其中，“稅收普法教育基地”是全國首批9個“稅收法治教育基地”之一，年均30萬人次學生接受法治教育。為提高宣傳的趣味性和有效性，司法局還在法治宣傳基地中引入了VR虛擬現實技術。
今后，市司法局將進一步落實《青少年法治教育大綱》，充分發揮課堂主渠道作用，完善法治副校長制度，健全青少年參與法治實踐機制。同時，突出青島特色，對青少年進行參與式、體驗式法治宣傳教育，使法治成為青少年的思維方式和生活習慣，為孩子們健康成長創造良好的法治環境。
宅基地使用權證丟了咋辦？
市自規局：可以補辦
3月25日，青島市自然資源和規劃局相關負責人做客“民生在線”，與市民進行在線網談。本次網談共征集到488條留言，其中，238條留言已獲當場回復，250條留言轉入線下二次回復平臺。市民留言主要集中在城鄉規劃建設、地鐵規劃建設、房產證辦理、土地掛牌及管理、路網規劃、海洋海岸帶規劃管理等領域。就一些網友關心的熱點問題，本報記者進行了追訪。
●網友留言：黑龍江路以西的丹山物流園未來如何規劃？
記者追訪：在市政府批復的流亭街道東部片區控規中，該區域用地性質為居住用地、商住混合用地及中小學用地。
●網友留言：農村宅基地使用權證丟了可以補辦嗎？它和城市的房產證有什么不同？
記者追訪：若宅基地使用權證丟了，申請人可申請補辦，具體流程可以咨詢當地自然資源部門。宅基地上的農房與城市商品房的區別主要有以下幾點：土地性質不同，農房建設占用集體所有土地，商品房則占用國有建設用地；取得方式不同，農房只允許符合條件的農村集體經濟組織成員申請取得宅基地進行建設，商品房是由具有房地產開發資質的企業取得國有建設用地開發建設；土地使用年限不同，現行法律和政策沒有具體規定農村宅基地使用權期限，而商品房用地的土地使用年限一般是70年，使用權期間屆滿的，自動續期；交易條件不同，農房只能在本村集體經濟組織內部經批準后交易給符合宅基地分配資格的成員，不得抵押；商品房可以在市場上出售、租賃和抵押，交易自由。
●網友留言：沙子口登瀛片區嶗山路兩側是如何規劃的？
記者追訪：沙子口登瀛片區緊鄰嶗山風景區核心區。嶗山路以北區域，嶗山區正在編制鄉村規劃；嶗山路以南除地鐵4號線登瀛車輛基地項目正在建設外，沒有規劃建設新項目。
