青島日報2021年3月29日1版

頂格推進重大項目，提供綜合支撐服務，以產業鏈配置資源

西海岸新區：千方百計確保項目落地

青島西海岸新區董家口經濟區的一片土地上，惠城環保FCC催化項目正在加緊施工，現場塔吊林立，機械轟鳴，預計10月份就將竣工投產。而就在去年，惠城環保還在為能不能落戶而糾結。

“項目一期需要土地150畝左右，但當時只有83畝，我們的生產需求得不到滿足。”青島惠城環保科技股份有限公司常務副總經理葉紅說，公司當時已經啟動了備選方案，想著另覓他處。就在這個當口，董家口通過推進閑置低效土地處置攻堅，為項目找到了亟需的土地。

“惠城環保FCC催化項目主要生產FCC催化劑、分子篩等化工材料，是經濟區的‘補鏈’項目。我們不能因為土地原因，錯過這樣的高端綠色化工項目。”董家口經濟區管委規劃建設部部長薛洪福表示。通過對因規劃用途調整、產出效益低等導致難以繼續利用的土地不斷摸排，薛洪福與同事們找到了符合項目需求的地塊，并最終以高于出讓價800多萬元的價格有償收回，掛牌出讓給了惠城環保。

“公司資金投入是有成本的，他們急死了，耽誤一天就是幾十萬甚至幾百萬。我們作為直接服務部門，就是讓項目早一天投產，早一天占領市場。”薛洪福說。在董家口經濟區的幫助下，去年7月，惠城環保FCC催化項目進場施工，嵌入了新區日漸完善的化工產業鏈條。通過這種方式，去年董家口經濟區盤活7宗632畝土地，引進了總投資50億元的6個大項目。

抓項目就是抓發展。在西海岸新區，一心一意服務企業發展，全心全意解決企業難題，正在成為共識。“圍繞市委‘項目落地年’部署，我們把今年確定為‘攻堅突破年’，既攻項目落地，也攻項目招引，為新區長遠發展積蓄動能。”市委常委，青島西海岸新區工委書記、區委書記孫永紅說。

金能科技新材料與氫能源綜合利用項目。

頂格推進100個重大項目

力促快簽約快開工快投產

下午四點鐘，青島美錦新能源汽車制造有限公司廠房內，工人們正在焊接車間、電泳涂裝生產線等工位上忙碌。“1月底，美錦新能源商用車整車制造中心項目正式投產，從開工到投產用了不到10個月。”青島美錦新能源汽車制造有限公司總經理助理楊冬青興奮地說。

西海岸新區協調國有平臺公司的閑置廠房，使美錦新能源汽車迅速完成了改造；市場開拓方面，新區協調公司與真情巴士公司建設了兩條氫能公交示范運行線，首批50輛車已經投入使用；加氫站沒有相關建設運營管理辦法，新區去年6月就出臺了相關文件……這些問題解決的過程中，新區國內招商促進中心汽車部部長姜國強一直忙前忙后。“他在這里的時間比在單位多，我們第一批的工裝就有他一套。”楊冬青說。

據悉，該項目正在進行整車生產前的準備工作，拿到新能源商用車整車生產資質后將迅速投入生產。而在相隔幾十公里外的泊里鎮，美錦氫能真正的園區——美錦氫能科技園項目也在加速推進。

這是西海岸新區實行重大項目頂格推進帶來的效率。為抓實項目推進，1月中旬，西海岸新區在之前的基礎上再度加碼，下發通知對100個重大項目實行頂格推進，美錦正是其中之一。

西海岸新區督查考核中心副主任郭加志介紹，圍繞在建、簽約、在談等類別，按照既注重投資規模，更注重投資結構和質量的原則，工委辦公室會同區招商中心、區發改局等相關單位，篩選出總投資超過5180億元的100個重大項目，逐一明確了區級責任領導和主責單位，實行頂格推進。區領導頂格協調、“兩辦”統籌調度、牽頭部門分工負責、主責單位具體推進、要素保障部門強化服務，新區通過這一工作機制，力促在談項目快簽約、簽約項目快開工、在建項目快投產。

“2月完成臨建圍墻施工”“3月開始場地平整及土石方整理工作；開始試車跑道基礎施工”“4月完成土石方整理工作；開始加氫站基礎及主體施工”……記者在一份頂格推進重大項目一覽表中看到，美錦氫能科技園項目每個月的目標任務都有明確標注，詳細而清晰。

堅持“要素跟著項目走”

解除項目發展后顧之憂

凌晨的熙熙攘攘過后，位于交通商務區的中國農批西海岸市場略顯平靜，但青島中農現代農業發展有限公司副總經理王鵬的心依舊澎湃：“我們目前主要做水產品和少量的水果，項目一期去年12月30日才投產運營，但是目前一天的交易額就達到了1000萬元左右，入駐商戶300余家。”

“中國農批西海岸市場是2020年山東省新舊動能轉換第一批優選項目、青島市2019年重點前期項目、西海岸新區鄉村振興重點項目。項目總體規劃占地約370畝，目前一期83畝已建成投入使用，二期135畝中45畝已摘地、90畝正在準備招拍掛，三期150畝正在準備拆遷前的相關工作。”新區交通商務區招商辦主任韓文志說，本著“無事不擾、有需必應”的工作原則，交通商務區從常態化專員服務、上下聯動精準服務、限時辦結銷號、定期研判會商等方面，實現了項目從洽談到投產的全流程“專員”服務機制，力促問題盡快解決。

項目開工建設以來，韓文志等服務專員協調水廠鋪設供水專線、幫助企業招商引進落戶項目，并專門為其配建了一條雙向4車道、長670米的海西三路，前不久剛剛通車。“這是我們設立的城市級別最高、投資額最大的現代農產品流通綜合服務平臺，致力于打造標桿項目，帶動西海岸新區農產品走向更大市場。”王鵬表示，項目整體運營后將達到年交易量300萬噸，年交易額200億元，他對未來發展充滿信心。

“要素跟著項目走。”“招商趨勢越來越復雜化多元化，好項目需要我們提供綜合的支撐和服務。”西海岸新區商務局副局長單廣立表示，在100個項目的篩選上，更注重需要費勁爭取和當前存在問題的項目，這樣進行頂格推進才有現實意義。

當前，西海岸新區正強化要素保障部門服務，各資源要素主管部門、各大功能區和鎮街根據項目具體需求，進一步優化工作流程、精簡審批程序、提高工作效率，確保在土地保障、拆遷清場、手續辦理等方面與重點項目實現精準對接，推動項目各環節壓茬推進、無縫銜接，全力保障重大項目快速推進落地。

謀劃重點產業鏈鏈長制

打造現代產業發展新高地

8個巨大的反應器、2座150米高的產品分離塔、延綿不絕的管道線路……白天塔吊林立，晚上燈火通明，置身金能科技新材料與氫能源綜合利用項目現場，高端化工產業給人帶來強烈震撼。

金能科技新材料與氫能源綜合利用項目辦公室主任王凡凡介紹，該項目投資總額203億元，主要建設2×90萬噸丙烷脫氫裝置，2×45萬噸高性能聚丙烯裝置，以進口丙烷制烯烴并聯產多種化工材料和氫能。“為我們配套建設14公里管廊，協調青島首座220千伏用戶站成功合閘送電，配套2.1公里污水管廊架，新區為我們解決了很多困難，確保了項目順利推進。目前，項目一期所有裝置已經基本安裝完畢，48萬噸/年橡膠高分子生產線已經開始試生產。”

作為高端化工及新材料的代表項目，金能將獲得更多政策利好。據悉，為進一步壯大優勢產業，培育產業集群，提升產業現代化發展水平，西海岸新區實施重點產業鏈鏈長制，將項目放到產業鏈中推進發展。

青島西海岸新區發改局副局長張濤介紹，新區優選出新一代半導體、高端化工及新材料、海洋生物醫藥、船舶海工、智能家電、汽車、海洋冷鏈、影視文化和新經濟九大重點產業鏈，以更精準的產業鏈促進資源有效配置。

據悉，西海岸新區每條重點產業鏈成立鏈長工作專班，具體負責產業鏈協調推進工作，鏈長由分管區領導或功能區主要領導擔任，副鏈長由推進單位主要領導或分管領導擔任。同時，明確專班成員、專班職責和專班成員職責分工，各專班分別梳理產業鏈發展現狀、制定高質量發展工作方案、研究推進發展的政策措施、解決制約發展的困難問題等。

鏈長制建立月調度、季通報工作推進機制；強化保障支撐，對重點培育領軍企業實行“一企一策”，在財稅獎補、用地供給、人才引進、平臺建設等方面予以保障。各產業鏈將瞄準行業龍頭企業，通過多種形式精準招商，鼓勵龍頭企業引進配套企業、關聯企業，多措并舉筑牢人才“堡壘”，高起點、高標準實施“強鏈、補鏈、延鏈”，促進產業集聚。

“今年，我們將聚焦‘一核引領、三點布局、陸海統籌、智變融合’產業規劃，一條產業、一個項目地去研究、去推進。”孫永紅說，新區將瞄準集成電路、新能源、新材料、生命科學等戰略性新興產業以及新經濟形態，力爭引進億元以上產業項目270個，世界500強項目20個，在新發展格局中展現新區擔當。（青島日報/觀海新聞記者 王 凱）

責任編輯：王鳳一