教育部金秋系列首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)昨天在京召開，教育部應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)王登峰表示，教育部要求各地和學(xué)校按照“最大限度復(fù)學(xué)、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)防控”原則，科學(xué)謀劃秋季開學(xué)疫情防控工作，全面推進(jìn)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都已經(jīng)明確了秋季學(xué)期開學(xué)的安排，各地的中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)和高校基本上安排在8月15日到10月10日這個(gè)期間，都是按照分期、分批和錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰開學(xué)來進(jìn)行。
發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛介紹秋季學(xué)期中小學(xué)教育教學(xué)工作情況，教育部高等教育司司長(zhǎng)吳巖介紹秋季學(xué)期高校教育教學(xué)工作情況。
各地和學(xué)校按照“最大限度復(fù)學(xué)、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)防控”原則科學(xué)謀劃秋季開學(xué)
王登峰說，早在2020年6月19日，教育部就印發(fā)了《關(guān)于做好學(xué)校2020年暑期放假及秋季開學(xué)工作的通知》，要求各地和學(xué)校將暑期和秋季學(xué)期工作一體化部署推進(jìn)，因應(yīng)疫情變化，在做好疫情防控的同時(shí)，推動(dòng)全面恢復(fù)教育教學(xué)秩序。繼續(xù)落實(shí)“錯(cuò)區(qū)域、錯(cuò)層次、錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰”返校原則，提早制定秋季開學(xué)返校工作方案，可加大老生返校與新生報(bào)到的間隔。充分認(rèn)識(shí)學(xué)生全面返校、學(xué)校滿負(fù)荷運(yùn)行的壓力挑戰(zhàn)，科學(xué)預(yù)判、完善預(yù)案、做好演練、及時(shí)查改。對(duì)接屬地衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保師生健康和校園公共衛(wèi)生安全。
他介紹說，7月10日，教育部召開教育系統(tǒng)疫情防控調(diào)度視頻會(huì)議，總結(jié)2020年上半年教育系統(tǒng)疫情防控工作，部署暑期疫情防控和謀劃秋季開學(xué)工作。要求各地和學(xué)校按照“最大限度復(fù)學(xué)、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)防控”原則，科學(xué)謀劃秋季開學(xué)疫情防控工作，全面推進(jìn)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。要求各地和學(xué)校采取多種措施，盡量滿足秋季開學(xué)疫情防控相關(guān)要求，最大限度保障師生正常教育教學(xué)秩序。“一校一策”制定完善校園突發(fā)疫情處置預(yù)案，開展應(yīng)急處置模擬演練。研制大學(xué)新生開學(xué)方案，合理安排老生返校和新生報(bào)到時(shí)間。今年8月13日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案的通知》，修訂更新前期制定的相關(guān)技術(shù)方案，形成高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）。
“從總體上來看，到目前為止，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都已經(jīng)明確了秋季學(xué)期開學(xué)的安排，都是按照分期、分批和錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰開學(xué)來進(jìn)行。各地的中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)和高校基本上安排在8月15日到10月10日這個(gè)期間，這是全國(guó)的情況。”王登峰說，高校基本上都是安排在8月底到9月乃至10月上旬，跨度大概是一個(gè)多月，“根據(jù)各高校上報(bào)的開學(xué)安排，恢復(fù)全面開學(xué)最短的是5天，最長(zhǎng)的37天，這個(gè)跨度還是比較大的。”
據(jù)他介紹，因?yàn)槟壳靶陆咔榉揽匦蝿?shì)還是比較嚴(yán)峻，所以9月1日開始，新疆所有學(xué)段開始線上教學(xué)，目前新疆是唯一一個(gè)沒有明確學(xué)生回校時(shí)間的地方，但是總體上，全國(guó)的情況都是安排得非常具體的。
王登峰說，各地都要求做好教學(xué)安排，做好線上線下銜接；各高校都明確和細(xì)化了新生入學(xué)報(bào)到的要求，“這些新生從他們接到錄取通知書那一刻開始，高校就對(duì)他們整個(gè)行蹤、身體健康狀況和各方面情況都進(jìn)行了跟蹤，各方面工作各高校都做得非常扎實(shí)”。另外，各地各校都進(jìn)一步加強(qiáng)了日常管理，同時(shí)也開展了各種形式的應(yīng)急演練。
各地各校恢復(fù)教育秩序既要防懈怠，又要防止過度防控
王登峰說，從今天往后，教育部還要采取一系列措施，要全面跟蹤和指導(dǎo)各地秋季學(xué)期開學(xué)的情況，要不斷總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。在這方面，教育部主要關(guān)注兩個(gè)問題，一是要防懈怠，在全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序的目標(biāo)下，疫情防控的要求一刻都不能放松。秋季學(xué)期開學(xué)目標(biāo)設(shè)定的時(shí)候，考慮到了三個(gè)大背景，從國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)和教育系統(tǒng)疫情防控成效來看都是非常積極的。在這樣兩大積極因素的影響下，容易出現(xiàn)麻痹松懈的情況，所以教育部在后續(xù)的跟蹤中一定會(huì)關(guān)注這方面的問題，堅(jiān)決不能有絲毫的麻痹和懈怠，各項(xiàng)疫情防控措施必須要落到實(shí)處。
“也要防止過度防控。”王登峰說，今年教育部提出，秋季學(xué)期全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，這其中有一個(gè)背景，就是境外疫情的影響，境外輸入乃至于國(guó)內(nèi)零星散發(fā)甚至局部暴發(fā)的疫情情況依然存在，在這樣的背景下，嚴(yán)格落實(shí)防控措施是必要的，也是必須要做到的，“但是也不能因?yàn)榇嬖陲L(fēng)險(xiǎn)就影響到正常的教育教學(xué)秩序，比如說，如果一個(gè)學(xué)校里突然出現(xiàn)了疫情，我們可能就得根據(jù)這個(gè)疫情擴(kuò)散和影響的范圍，來決定這個(gè)學(xué)校應(yīng)該采取什么樣的措施，是局部的班級(jí)進(jìn)行停課或者隔離措施，還是全面封校，這些都要做到防止過度防控。”
王登峰說，按照教育部和衛(wèi)健委出臺(tái)的疫情防控技術(shù)方案的要求，我們也希望各地要因地制宜，根據(jù)各地的疫情防控要求和疫情情況，在這三個(gè)方案的指導(dǎo)下，去制定和落實(shí)好疫情防控的各項(xiàng)措施。
另外，王登峰說，在時(shí)間跨度這么大的開學(xué)季里，各地各校要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化健康教育。要總結(jié)疫情防控期間各地各校師生養(yǎng)成的良好工作、學(xué)習(xí)規(guī)律，要形成健康的生活方式。鼓勵(lì)各地各校廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。要加強(qiáng)宣傳解讀有關(guān)開學(xué)的各項(xiàng)政策要求，有關(guān)疫情防控的各項(xiàng)措施，要及時(shí)回應(yīng)廣大師生和社會(huì)對(duì)校園疫情防控和全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序的關(guān)切，形成良好的輿論氛圍，也是動(dòng)員全社會(huì)共同努力，實(shí)現(xiàn)教育的全面、正常和安全。
區(qū)別不同年級(jí)、班級(jí)、學(xué)科統(tǒng)籌制定教學(xué)計(jì)劃
呂玉剛介紹，全面恢復(fù)正常教育教學(xué)工作要突出“兩個(gè)統(tǒng)籌”，一是統(tǒng)籌做好疫情防控和教育教學(xué)工作，二是區(qū)別不同年級(jí)、不同班級(jí)、不同學(xué)科，統(tǒng)籌制定教學(xué)計(jì)劃。
呂玉剛介紹，在新冠疫情防控當(dāng)中，基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，開展了一場(chǎng)史無前例、事無前例、面向1.8億中小學(xué)生的大規(guī)模在線教育實(shí)踐，有效地實(shí)現(xiàn)了“停課不停學(xué)”，為廣大少年兒童居家學(xué)習(xí)提供了優(yōu)質(zhì)的教育指導(dǎo)服務(wù)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出了重要的貢獻(xiàn)。在這個(gè)過程當(dāng)中，廣大中小學(xué)生也經(jīng)受了鍛煉，接受了一次深刻的愛國(guó)主義教育。
呂玉剛介紹，統(tǒng)籌做好疫情防控和教育教學(xué)工作，要按照“屬地統(tǒng)籌”的原則，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。在統(tǒng)籌制定教學(xué)計(jì)劃方面，在精準(zhǔn)分析學(xué)情基礎(chǔ)上，針對(duì)春季學(xué)期學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際情況，科學(xué)合理安排教學(xué)進(jìn)度，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，確保開足開齊開好國(guó)家規(guī)定課程，確保教育質(zhì)量。
“這里特別強(qiáng)調(diào)，小學(xué)起始年級(jí)要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)‘零起點(diǎn)’教學(xué)，積極探索合理設(shè)置過渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接，使新生順利適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活。幼兒園要嚴(yán)格做好衛(wèi)生保健工作，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，合理安排幼兒一日生活。普通高中學(xué)校要穩(wěn)妥實(shí)施選課走班，加強(qiáng)走班教學(xué)的課程編排和各項(xiàng)管理工作。”呂玉剛說。
呂玉剛介紹，各地各校要共同上好“開學(xué)第一課”，希望大家踴躍觀看《開學(xué)第一課》節(jié)目，并集中開展開學(xué)教育。
中小學(xué)校要有針對(duì)性地持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，做到“四個(gè)一”，即上好一堂專題心理輔導(dǎo)課，開展一次全面談心談話，健全一項(xiàng)學(xué)生心理健康報(bào)告制度，組織一系列校園文化活動(dòng)。
此外，教育部還將重點(diǎn)指導(dǎo)各地切實(shí)做好控輟保學(xué)工作、大力加強(qiáng)線上教育教學(xué)、密切家校協(xié)同育人、積極深化教育教學(xué)改革、凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境、繼續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理等，做好新學(xué)期教育教學(xué)工作。
高校開學(xué)要科學(xué)研判學(xué)生集中報(bào)到、入冬天氣轉(zhuǎn)冷兩個(gè)時(shí)段
吳巖表示，高校開學(xué)要研判好三大因素、兩個(gè)時(shí)段。吳巖進(jìn)一步解釋說，三大因素，指高校秋季開學(xué)將有千萬量級(jí)大學(xué)生的全國(guó)性跨區(qū)流動(dòng)、數(shù)萬大學(xué)生將在一所學(xué)校有限區(qū)域內(nèi)高密度聚集以及將以全天候24小時(shí)的方式長(zhǎng)期生活相處。
兩個(gè)時(shí)段，一是從現(xiàn)在開始至10月15日，是高校老生和新生陸續(xù)集中報(bào)到、各類人員持續(xù)匯集的高峰時(shí)段。二是今年12月中旬到明年1月中旬，由于天氣轉(zhuǎn)冷進(jìn)入冬季等原因，有權(quán)威醫(yī)學(xué)專家提出，這有可能是病毒再次活躍的時(shí)段。
“做好高校秋季開學(xué)后的教育教學(xué)工作，必須在上半年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把握好全局，把控住風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)做到有預(yù)案不亂、有準(zhǔn)備不慌，妥善處理好‘危’和‘機(jī)’，在應(yīng)對(duì)變局中開拓新局。”吳巖說，對(duì)此，教育部已經(jīng)做出全面部署，印發(fā)了《關(guān)于做好2020年秋季學(xué)期教育教學(xué)和疫情防控工作的通知》。各地省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌疫情防控和教育教學(xué)工作，周密部署新學(xué)期教學(xué)安排事宜，如下發(fā)《在線教學(xué)工作指南》、要求簽訂三方健康保障協(xié)議、完善心理健康教育指導(dǎo)服務(wù)體系、提出“十個(gè)到位”等。各高校自選動(dòng)作各具特色，如清華大學(xué)制定了三套教學(xué)安排預(yù)案，華東政法大學(xué)分類細(xì)化了各級(jí)學(xué)生考試安排，天津大學(xué)開展多種形式的實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）在實(shí)習(xí)基地設(shè)置健康觀察點(diǎn)，中國(guó)傳媒大學(xué)制定了體育課教學(xué)工作方案等。
吳巖說，高校秋季學(xué)期的教育教學(xué)工作，要把握好以下三點(diǎn)：一是高校的教學(xué)模式將從上半年的線上教學(xué)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榫€下教學(xué)為主、積極推進(jìn)線上線下教學(xué)相結(jié)合；二是課堂理論教學(xué)、學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和校內(nèi)校外的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)將全面推開；三是針對(duì)可能出現(xiàn)一個(gè)學(xué)校突發(fā)的個(gè)案性疫情或一個(gè)地區(qū)多校發(fā)生疫情，相關(guān)高校要根據(jù)情況及時(shí)將線下教學(xué)轉(zhuǎn)為線上線下教學(xué)相結(jié)合或全面轉(zhuǎn)為線上教學(xué)。各地高校要堅(jiān)持一手抓安全防疫，一手抓教育教學(xué)，把“戰(zhàn)時(shí)”在線教學(xué)的“新鮮感”轉(zhuǎn)化為中國(guó)高等教育的“新常態(tài)”。
（來源：山東高考一點(diǎn)通、中國(guó)教育報(bào)等）
責(zé)任編輯：楊海濤
