青島日報社/觀海新聞3月23日訊 今天下午，市財政局黨組書記、局長李紅兵做客民生在線，圍繞“公共財政惠企利民”與廣大網民在線交流。
訪談中，李紅兵表示，2021年，市財政將繼續強化公共財政職能，加大就業創業、公共衛生、鄉村振興、城市更新等方面支持力度，穩步提高養老金、醫療、工傷和困難群體救助等社會保障水平，讓改革發展成果更多更公平的惠及人民群眾。另外，將圍繞創業城市建設，強化對市場主體的政策和資金支持，以資金鏈促產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”，打造從支持企業初創期到上市期的全生命周期資本生態，幫助更多創業主體在青島成就夢想。
2021年財政民生投入將達1100億元
訪談中， 李紅兵介紹，2021年，全市財政民生投入將達1100億元以上，占比70%左右，重點圍繞六大方面強化財政投入保障。
一是落實就業優先政策。統籌就業補助資金、職業技能提升行動資金18.8億元，加大對重點群體就業的幫扶，穩住就業基本盤。
二是落實脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接要求。“三農”資金投入增長8%，提高土地出讓收入用于農業農村的比例，統籌整合36.5億元涉農資金，重點支持糧食及重要農產品穩產保供、現代農業產業園、農田水利工程、農村人居環境整治提升等。
三是落實健康青島行動保障。公共衛生事業投入增長20%以上，增強疫情防控和公共衛生體系建設保障水平。通過市財力投資和政府專項債安排20億元以上，支持推進總投資60億元的市公共衛生臨床中心、應急備用醫院、山東大學齊魯醫院二期、市八醫東院區等項目建設，提升應對突發公共衛生事件的能力。統籌18億元，為全體市民免費接種新冠肺炎疫苗。
四是落實城市更新項目保障。統籌90億元重點支持安順路打通、遼陽路快速路、海爾路銀川路立交等項目建設和20條未貫通道路打通工程，加快消除市民出行的堵點，提高城市通行效率。籌措資金23.5億元支持城鄉環境提升工程。安排獎補資金1.5億元撬動30億元社會投資，啟動216個老舊小區改造項目。
五是落實社保待遇提升保障。投入36億元，支持城鄉居民基本醫療保險人均財政補助標準提高30元。投入29.4億元，支持提高退休人員基本養老金、城鄉居民基本養老保險待遇水平。強化兜底保障，對低保對象、特困人員等9大類困難群體救助保障標準提高10%左右，上調工傷保險3項待遇水平。
六是落實10件32項市辦實事保障。市級統籌22.6億元支持辦好2021年度民生實事。其中在教育方面，開工新建、改擴建30所中小學、20所幼兒園，對全市212所300人以下的農村小規模中小學食堂給予補助；住房方面，開工建設公共租賃住房1000套，新增公共租賃住房補貼4000戶；養老方面，建設鎮級居家養老服務中心40個等等。
惠企力度持續加大
助力市場主體青山常在、生機盎然”，是2021年財政工作的重要使命。
李紅兵在訪談中表示，2020年出臺的階段性減稅降費措施，部分會適當延長期限，不搞“急剎車”。 2021年還會出臺些新政策，如，自今年1月1日起，山東省出臺免征地方水利建設基金政策，全年將為我市企業減負近4億元，惠及80余萬市場主體。
另外，會進一步加大對小微企業和個體工商戶的稅收減免力度，如，將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元，進一步擴大小微企業享受免征增值稅的范圍；對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠基礎上，再減半征收所得稅，這兩個紅包一起領，一個月銷售額不足15萬元的小微企業，增值稅全免，企業所得稅只有2.5%。
有網友提問，去年評上了“專精特新”企業，聽說政府有獎勵，問一下獎勵多少。對此，李紅兵回答，2020年，市委市政府印發了《關于支持民營企業和中小企業改革發展的意見》，其中對“專精特新”中小企業也給予了重點支持。一是對獲評山東省“專精特新”的中小企業給予30萬元的一次性獎勵，支持企業積極申報“專精特新”企業，引導中小企業走專業化、精細化、特色化、創新化發展道路。二是對我市“專精特新”小微企業新上設備投資額達到100萬元以上的技術改造項目，按設備投資額的20%給予獎補，最高100萬元。2021年，市財政共安排2.77億元，支持“專精特新”小微企業通過技術改造實現轉型發展。
針對有網友提出企業沒有及時享受到相關稅收和財政優惠政策，李紅兵表示，青島市嚴格執行國家、省的稅費政策，不合理的稅費可以通過聯系電話85855910反映落實。市財政高度重視招商引資，培育發展新動能，出臺了全市統一的招商引資和產業扶持政策，綜合運用股權投資、基金投資、財政獎補、風險補償等工具和手段，支持企業高質量發展。
處處體現民生優先
民生優先是財政的重中之重，李紅兵在訪談中對網友提出的教育、科技等民生熱點都給出了“含金量”十足的回答。
針對有網友提出對教育的資金投入問題，李紅兵表示，近年來，青島各級財政部門堅定不移地把教育放在優先保障位置，投入機制逐步健全，支出結構不斷優化，有力推動了教育事業全面發展。“十三五”期間，全市教育經費總投入達到1645億元，其中財政性教育經費為1413億元，年均增長7.1%。一般公共預算教育經費和生均一般公共預算教育經費年年增長，完成國務院提出的教育經費投入“兩個只增不減”的目標任務，為我市經濟社會發展提供了有力的人力支持和智力支撐。
有網友提出，為了更好的讓技術型人才為島城的發展做出貢獻，建議針對大型企業的技術研發人才給以適當的補貼，以更好的吸引住人才。
對此，李紅兵表示，近幾年，我市已陸續出臺了“211”人才工程、人才支撐新舊動能轉換“五大工程”、促進產才融合若干措施、“青島菁英工程”等人才政策措施，構建起從頂尖人才、領軍人才到高校畢業生多層次、全覆蓋的人才政策體系，逐步建立并完善人才引進培養、獎勵資助、平臺激勵、留才安居的工作機制，上述政策是面向全市所有企事業單位的。下一步，市財政局將積加大政策研究力度，探索人才政策由普惠性向個性化定制轉變，為人才提供全鏈條、全生命周期優質服務，努力建設人才薈萃的青春之島。
有網友提出，青島老齡化非常嚴重，財政應多向養老院傾斜。
對此，李紅兵表示，我市老齡化程度居全國全省前列，我市從2012年起大規模建設養老院，目前全市養老機構達270多家，社區居家養老服務中心90家，今年預計將建成農村社區居家養老服務中心40家。根據我市養老政策有關規定，養老院建設不分國家和個人投資，均給予每張床位12000元（其中實行醫養結合模式的，在此基礎上再增加20%）的一次性建設補助，并按入駐老年人數和自理情況給予每月220元或350元的綜合運營補助。隨著我市養老政策的不斷完善，以后將會有更多養老機構入駐我市，為我市老年人提供多層次、多元化的優質服務。（青島日報/觀海新聞記者 傅軍/文 魏懋軒/圖、視頻）
下期網談預告
網談時間：3月24日（周三）14：30—16：00
網談單位：市司法局
責任編輯：岳文燕
