“安全生產為大家，安全生產也靠大家”，若能充分調動社會各界參與安全生產的積極性，事故隱患和非法違法行為能得到更及時的發現和制止。記者從山東省政府新聞辦3月23日召開的新聞發布會上了解到，省應急廳、省財政廳等九部門日前聯合印發《山東省安全生產舉報獎勵辦法》（以下稱《獎勵辦法》），實行重獎重罰，295項舉報獎勵情形被具體明確下來，其中直接獎勵50萬的情形就有19項。

安全生產舉報獎勵制度在山東已實施多年，2019年山東還出臺了安全生產舉報獎勵辦法，為確保全省安全生產形勢持續穩定好轉發揮了積極作用。但具體實施中，存在受理舉報查實率低、發放獎金額度小等問題，像是去年，全省受理各類安全生產舉報3807件，經查屬實或部分屬實的1101件，共兌現獎勵金額31.2萬元。今年以來，全省生產安全形勢異常嚴峻，接連發生較大及以上生產安全事故，社會影響惡劣，暴露出企業主體責任不落實、安全管理不嚴格、風險隱患排查整治不到位、非法違法行為突出等嚴重問題。為盡快扭轉安全生產被動局面，在全省開展大排查、大整治行動的同時，《獎勵辦法》進一步完善原有的舉報獎勵制度在流程設計等方面的欠缺，并對廣大人民群眾在開展安全生產舉報時可能遭遇的向誰舉報、怎么舉報、相關法律法規標準了解把握不準等難題做出了一一回應。

舉報獎勵范圍全覆蓋。任何單位、組織和個人對任何行業、任何領域存在的任何事故隱患和非法違法行為，都可以舉報。危險性高、易發生事故的危險化學品、礦山、工貿、民爆物品、建筑、城鎮燃氣、交通運輸、特種設備、油氣管道、消防等22個行業和領域都納入重點舉報獎勵范圍。

核查屬實給重獎。根據事故隱患和非法違法行為的嚴重程度，《獎勵辦法》分類逐項明確了獎勵金額，對舉報核實的實名舉報人分檔給予50萬、30萬、20萬、10萬等不同額度的現金重獎。比如：舉報“地下礦山相鄰礦山的井巷相互貫通”事項，經查實，直接獎勵50萬元；舉報“危險化學品企業拒不執行應急部門依法下達的責令企業停產停業指令，繼續從事生產經營活動或明停暗不?！笔马?，經查實，直接獎勵30萬元。

舉報情形具體化?！丢剟钷k法》針對相關行業領域可能存在的重大事故隱患和非法違法行為，具體規定了295項舉報獎勵情形，讓群眾知道“舉報什么”、“向誰舉報”、“獎勵多少”。其中直接獎勵50萬的情形19項，獎勵30萬的情形29項，獎勵10-20萬的情形91項，獎勵2-5萬的情形96項。同時規定了兜底條款，對未列明獎勵情形的舉報，經核查屬實的，同樣給予獎勵，最高獎勵50萬元。

企業一線職工既是事故隱患和非法違法行為的知情者，又是安全事故的最大受害者，《獎勵辦法》中，在鼓勵企業內部職工積極舉報方面也做出專門安排。企業內部職工對存在的事故隱患和非法違法行為，可向企業提出整改建議，也可直接向有關部門單位舉報。而企業內部職工精準舉報本單位事故隱患和非法違法行為的，獎勵金額還將在規定的基礎上再上浮20%。

吸取省內外瞞報、謊報事故教訓，《獎勵辦法》還規定，對舉報瞞報、謊報事故經查實的，分別給予舉報人3-50萬元的獎勵。

為更好了解舉報線索、反饋結果和發放獎勵，《獎勵辦法》鼓勵群眾實名舉報，負責舉報受理、核查、獎勵發放等事項的工作人員不得以任何形式透露舉報人任何信息。據介紹，為確保獎勵及時足額兌現，今年省級安排安全生產和應急管理資金7.98億元較上年增長19%，已統籌考慮了安全生產舉報獎勵支出的需要。另外，16市也都已建立安全生產舉報獎勵制度，將舉報獎勵資金納入年初預算，如濟寧市，今年預算安排800萬元，專項用于安全生產舉報獎勵。在發放程序上，省財政廳也將配合各部門進一步簡化程序、提高效率。

責任編輯： 孫源熙