歐盟委員會3月17日公布了一份提案，計劃在今年夏天推出統一的新冠“綠色數字證書”，即歐盟媒體報道中常說的“疫苗護照”，以在歐盟境內恢復人口流動，并推動經濟復蘇。

歐盟擬推出的新冠“綠色數字證書”紙質版本和電子版本。

實際上，“綠色數字證書”包含了新冠疫苗接種信息、新冠病毒陰性檢測證明信息和既往感染者康復信息等內容。根據歐委會公布的證書樣本，該證書有電子版本和打印版本，包含一個二維碼，掃描二維碼可以查詢數字簽名信息，以防止偽造。

根據歐委會的說明，證書由各成員國的醫院、檢測機構或衛生部門核發，證書語言為成員國官方語言和英語，可以在歐盟境內及冰島、列支敦士登、挪威、瑞士通用。持有該項證書的本國或第三國居民到其他歐盟國家旅行，可以免于社交限制措施，如果成員國繼續施加社交限制措施，需報告歐委會，并得到其他成員國的認可。“綠色數字證書”為臨時措施，世衛組織宣布新冠疫情不構成構成“國際關注的突發公共衛生事件”時即終止。

歐委會稱，“綠色數字證書”中接種的疫苗須是歐洲藥監局批準使用的疫苗，但是成員國也可以自主擴大疫苗范圍。另外，此證書只包含必要的信息，其他國家不能獲取證書信息，只能核驗證書的有效性和真實性，以保護用戶隱私。歐盟將幫助各成員國開發相關軟件，用于證書的核發。歐委會希望歐洲議會和歐洲理事會盡早就此達成一致，以便“數字綠色證書”在夏季之前得以正式推出。

歐盟委員會副主席薇拉·堯羅娃表示，“綠色數字證書”為歐盟提供了一個方案，確保歐盟居民在協調的數字工具幫助下在歐盟境內自由流動，這對支持經濟復蘇是一個好消息，我們的主要目標是提供一個簡單易用、沒有歧視、安全的工具，我們將繼續同伙伴合作，推動國際互認。歐盟司法委員迪迪埃·雷因德斯則認為，證書將保障歐盟居民在今年夏天安全旅行，并受到最小的限制。

據歐洲媒體報道，歐洲旅游業者普遍支持該證書，認為這將增加出游人數，推動旅游業復蘇。據歐洲統計局的數字，2020年歐盟旅游住宿天數比前一年減少了52%，嚴重依賴旅游業的希臘、馬耳他、塞浦路斯等國家旅游住宿天數下降超過7成。而整個旅游業占歐盟GDP的約10%，支持3000萬人就業，隨著夏季假期到來，歐盟民眾出行愿望升高。此外，“綠色數字證書”統一格式，可避免攜帶多種類型的證明文件，也能防止偽造。證書的推出也會鼓勵民眾更積極接種疫苗。

不過也有人擔心，“數字綠色證書”可能帶來不公平及消極影響。比如歐洲成千上萬人已經接種了中國和俄羅斯生產的疫苗，而這些疫苗沒有被歐洲藥品管理局批準。目前，希臘等國積極支持核發“綠色數字證書”，德國、比利時等國家持謹慎態度。

責任編輯：孫源熙