青島制造業(yè)“十四五”：圍繞“三個(gè)一”，重塑新優(yōu)勢(shì)

通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)，持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)變革

“十四五”青島制造業(yè)發(fā)展定位

“一提升”，提升制造業(yè)在全市的基礎(chǔ)地位

保持制造業(yè)合理比重和規(guī)模，統(tǒng)籌考慮制造業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)增加值年均增速等總量指標(biāo)，以及創(chuàng)新、質(zhì)量效益、綠色發(fā)展、融合發(fā)展等質(zhì)量指標(biāo)，推動(dòng)存量?jī)?yōu)化提升、增量加速崛起。

“一主導(dǎo)”，爭(zhēng)取區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的主導(dǎo)地位

推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)鏈群一體化，暢通產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，優(yōu)選具備基礎(chǔ)和增長(zhǎng)前景的產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)培育國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，強(qiáng)化膠東經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)龍頭地位。

“一領(lǐng)先”，保持制造業(yè)融合創(chuàng)新的領(lǐng)先地位

全力打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合共生、雙向突破。

“十三五”期間歷經(jīng)了轉(zhuǎn)型升級(jí)“陣痛”的青島制造業(yè)，要在“十四五”期間重塑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

記者從3月2日下午市政府新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上獲悉，經(jīng)過(guò)一年多的廣泛調(diào)研和面向社會(huì)公開征集意見建議，青島已初步明確“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思路。

圍繞“三個(gè)一”發(fā)展定位，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)，持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

到“十四五”末，制造業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群初步形成，制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重要支點(diǎn)城市基本建成。

構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系

“十四五”期間，青島制造業(yè)將以智能化、高端化、綠色化、集群化發(fā)展為主要方向，做強(qiáng)做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，迭代升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術(shù)，加快基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵芯片、高端元器件、新型顯示器件、關(guān)鍵軟件等核心技術(shù)攻關(guān)，大力推動(dòng)集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、新興軟件和新型信息技術(shù)服務(wù)等技術(shù)集成創(chuàng)新；高端裝備制造，圍繞軌道交通裝備、智能制造裝備、船舶海工裝備打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；生物醫(yī)藥，加快發(fā)展創(chuàng)新藥物、高端仿制藥和現(xiàn)代中藥，培育壯大海洋生物醫(yī)用材料、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)；汽車產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)存量企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能，大力發(fā)展純電動(dòng)汽車，加快布局氫燃料電池汽車，構(gòu)建具有青島特色的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和應(yīng)用生態(tài)圈；新材料，重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體材料、碳纖維材料等高性能纖維及復(fù)合材料、石墨烯等前沿新材料，功能性膜材料，高端聚烯烴材料等先進(jìn)化工材料，高性能和專用特種優(yōu)質(zhì)鋼材等先進(jìn)金屬材料；節(jié)能環(huán)保，重點(diǎn)發(fā)展高效智能化換熱設(shè)備、高端節(jié)能電機(jī)系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)裝備，研發(fā)大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治與修復(fù)、海洋環(huán)境治理等領(lǐng)域環(huán)保技術(shù)裝備。

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。智能家電，開發(fā)基于人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的高端智能家電產(chǎn)品，引進(jìn)新型顯示等關(guān)鍵配套項(xiàng)目，建設(shè)開放式智能家居大數(shù)據(jù)平臺(tái)；高端化工，統(tǒng)籌推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、智慧化、集約化轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快董家口和新河化工基地建設(shè)；紡織服裝，重點(diǎn)發(fā)展新型纖維、高檔面料和大規(guī)模個(gè)性化定制、柔性制造；食品飲料，重點(diǎn)發(fā)展啤酒、葡萄酒、礦泉水以及功能性特色食品，培育一批國(guó)內(nèi)知名的大型企業(yè)集團(tuán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的地方特色食品品牌，打造全國(guó)中高端市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)品牌。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、生命科學(xué)、傳感材料及器件、智慧醫(yī)療等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)原始創(chuàng)新突破，攻克一批“卡脖子”技術(shù)。

打造“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”產(chǎn)業(yè)布局

“十四五”期間，青島制造業(yè)將以市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、都市產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)支撐載體，優(yōu)化提升存量、統(tǒng)籌布局增量，打造中心城區(qū)與外圍城區(qū)“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)布局。

中心城區(qū)。充分挖掘主城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)潛力，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、軟件和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)；建設(shè)都市產(chǎn)業(yè)園，全力推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域業(yè)務(wù)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

外圍城區(qū)。重點(diǎn)布局新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、智能家電、軌道交通裝備、智能制造裝備、食品飲料、高端化工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)制造。

通過(guò)優(yōu)化提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理服務(wù)水平；建立項(xiàng)目落地評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和區(qū)域協(xié)作配套水平；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，合理增設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)差異化、特色化、集群化發(fā)展。

7大領(lǐng)域重點(diǎn)突破

“十四五”期間，青島制造業(yè)將全面提升科技創(chuàng)新策源能力。重點(diǎn)支持重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加速培育一批平臺(tái)高、團(tuán)隊(duì)強(qiáng)、機(jī)制活的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，深入實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造提升，提高建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)在全市工業(yè)企業(yè)中的占比，加快建設(shè)高水平開放技術(shù)市場(chǎng)，發(fā)展壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，提升技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力。

全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。圍繞基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件，全面開展基礎(chǔ)能力評(píng)估，精準(zhǔn)掌握產(chǎn)業(yè)短板、鏈條斷點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量高級(jí)化；實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“建鏈工程”，加快布局和引進(jìn)一批技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、投資力度大的引擎性項(xiàng)目；實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)鏈工程”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造向智能化個(gè)性化轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品供給向品牌化高端化轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)生態(tài)向特色化時(shí)尚化轉(zhuǎn)變；實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈“暢鏈工程”，發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)上下游中小企業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提高企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率以及工業(yè)電子商務(wù)普及率；加快工業(yè)設(shè)備連接、工業(yè)數(shù)據(jù)共享等制造業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)制定；加快基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造；拓展大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、共享制造等模式；加快發(fā)展數(shù)字化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)；突破融合發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、VR/AR、邊緣計(jì)算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵共性技術(shù)交叉融合發(fā)展；分行業(yè)、分領(lǐng)域定期發(fā)布工業(yè)賦能場(chǎng)景清單。

提升資源利用水平和效率。全面構(gòu)建綠色制造體系；科學(xué)編制工業(yè)低碳減排時(shí)間表和路線圖；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展；引導(dǎo)再制造產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

培育壯大高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)群體。培育一批綜合實(shí)力強(qiáng)、參與全球競(jìng)爭(zhēng)的生態(tài)主導(dǎo)型大企業(yè)集團(tuán)；健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，實(shí)施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計(jì)劃；實(shí)施單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升行動(dòng)；實(shí)施新一代青島金花培育行動(dòng)，構(gòu)建“青島金花”品牌生態(tài)圈。

優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展的制度和環(huán)境。依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；深化常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)和商協(xié)會(huì)機(jī)制，落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定制度，建立涉企承諾政策主動(dòng)兌現(xiàn)機(jī)制；落實(shí)好有關(guān)培育具有全國(guó)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)扶持政策措施；探索實(shí)施財(cái)政資金股權(quán)投資改革；增強(qiáng)企業(yè)對(duì)人才需求的話語(yǔ)權(quán)；開發(fā)青島青年實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)；建立以“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的資源要素優(yōu)化配置機(jī)制；強(qiáng)化土地供應(yīng)保障，建立健全工業(yè)用地差別化用地機(jī)制。

加強(qiáng)區(qū)域合作。加快建設(shè)山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家示范區(qū)；加快促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作；打造人工智能“國(guó)際客廳”，探索推進(jìn)雙邊、多邊合作創(chuàng)新試點(diǎn)；支持龍頭骨干企業(yè)全球共建科創(chuàng)平臺(tái)，加強(qiáng)境內(nèi)產(chǎn)業(yè)園與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相互促進(jìn)。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?孫 欣）

責(zé)任編輯：張慕鑫