《人民日報》（2021年3月9日6版）

山東 鄉村振興澎湃新動能

2018年3月8日，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調，實施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進。當年6月，習近平總書記在山東考察時指出，扎實實施鄉村振興戰略，打造鄉村振興的齊魯樣板。

3年來，山東省委和省政府牢記習近平總書記殷切囑托，不斷創新體制機制，破解鄉村振興“人、地、錢”難題，一幅壯美畫卷在齊魯大地徐徐展開。

打破常規，培育鄉村振興生力軍

“真沒想到，咱沒學歷也能評上職稱。”在青島膠州市洋河鎮朱季村，一見面，杜高古就遞來一本證書，內書“農民農藝師”。今年66歲的老杜種了一輩子地，去年獲評新型職業農民中級職稱。

2020年，在東營市試點兩年的基礎上，山東省全面推開新型職業農民職稱評定制度，打破學歷、論文、科研成果等條框限制，重點考察技術水平、經濟社會效益和示范帶動作用，種植多少糧食、飼養多少畜禽等都可以作為評定依據。3年來，一批“田秀才”“土專家”脫穎而出，1.8萬人獲得基層高級職稱，2萬名鄉鎮專業技術人員獲得中高級職稱，杜高古就是其中之一。

山東不僅分批次組織取得職稱的農民進入大專院校和培訓機構學習，而且在申報涉農項目、涉農資金、平臺建設、人才獎勵評定中予以傾斜。

3年來，山東還遴選了農業農村領域泰山學者46名、泰山產業領軍人才71名，不斷提升“三農”科技含金量。目前，山東主要農作物良種覆蓋率超過98%、農業科技進步貢獻率超過65%、綜合機械化率達89%。

拓寬思路，提升規模化經營水平

“現在種地比以前容易多嘍！”濟南市章丘區黃河街道唐王村村民張寶江感慨。

2018年，黃河街道通過黨支部領辦合作社，實行全方位土地托管，統一采購農資、統一機械化運作，通過規模化運作大大節約了成本。2020年，張寶江每畝地平均比之前多收入400元。如今，他一到閑暇時間還能打零工掙錢，“路子越來越寬哩！”

為解決群眾外出打工無人種地、耕地分散、效益低下等問題，山東探索出土地托管服務、黨組織領辦合作社、農科“三聯三化”引領等新路子，農業社會化服務體系不斷完善，農業適度規模經營發展迅速。

目前，山東家庭農場達到8.28萬家，農民合作社22.41萬家，土地流轉面積達到3890.4萬畝，占家庭承包經營面積的42.3%。

創新機制，破解涉農主體融資難

大山里昔日的貧困村，成功變身網紅打卡地。在泰安市岱岳區東西門村，一間云朵狀的書房“浮”在山頂，許多游客慕名而來，寂靜的山村變得熱鬧起來。不止一個東西門村，行走泰山西麓九女峰山區，19個行政村串珠成鏈，鄉村旅游“一村一品”“一村一韻”，如火如荼。

綠水青山變成金山銀山，建設的錢從哪里來？“政府資金投入基礎設施建設，國有資本導入產業，民營資本競逐項目。”魯商九女峰（泰安）鄉村振興有限公司董事長于在武說，九女峰片區目前已引入扶貧資金、國家農村綜合性試點試驗改革資金等各類項目資金，做到“多個渠道進水、一個龍頭出水”。

為解決涉農資金多頭管理、使用分散等問題，山東創新性地把涉農資金全部納入鄉村振興“資金池”，進行集中統一管理、統籌安排使用。山東省財政廳廳長劉興云說，3年來，山東不斷健全涉農資金整合長效機制，“握指成拳”提高涉農資金規模效益；研究土地出讓收入優先支持鄉村振興政策；完善農業信貸擔保體系，破解涉農主體融資難題。

2020年，山東省級安排鄉村振興戰略資金655億元，納入統籌整合范圍460億元。去年，全省第一產業固定資產投資同比增長43.6%，遠高于全國平均水平。

齊魯大地鄉村振興澎湃新動能，人氣更旺了，土地更肥了，更好的日子還在后頭。（本報記者 侯琳良 王沛）

責任編輯：榮瀟