《人民日報》（2021年3月9日6版）

山東 鄉(xiāng)村振興澎湃新動能

2018年3月8日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進。當(dāng)年6月，習(xí)近平總書記在山東考察時指出，扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。

3年來，山東省委和省政府牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，不斷創(chuàng)新體制機制，破解鄉(xiāng)村振興“人、地、錢”難題，一幅壯美畫卷在齊魯大地徐徐展開。

打破常規(guī)，培育鄉(xiāng)村振興生力軍

“真沒想到，咱沒學(xué)歷也能評上職稱。”在青島膠州市洋河鎮(zhèn)朱季村，一見面，杜高古就遞來一本證書，內(nèi)書“農(nóng)民農(nóng)藝師”。今年66歲的老杜種了一輩子地，去年獲評新型職業(yè)農(nóng)民中級職稱。

2020年，在東營市試點兩年的基礎(chǔ)上，山東省全面推開新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定制度，打破學(xué)歷、論文、科研成果等條框限制，重點考察技術(shù)水平、經(jīng)濟社會效益和示范帶動作用，種植多少糧食、飼養(yǎng)多少畜禽等都可以作為評定依據(jù)。3年來，一批“田秀才”“土專家”脫穎而出，1.8萬人獲得基層高級職稱，2萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員獲得中高級職稱，杜高古就是其中之一。

山東不僅分批次組織取得職稱的農(nóng)民進入大專院校和培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)，而且在申報涉農(nóng)項目、涉農(nóng)資金、平臺建設(shè)、人才獎勵評定中予以傾斜。

3年來，山東還遴選了農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域泰山學(xué)者46名、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才71名，不斷提升“三農(nóng)”科技含金量。目前，山東主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過98%、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過65%、綜合機械化率達89%。

拓寬思路，提升規(guī)模化經(jīng)營水平

“現(xiàn)在種地比以前容易多嘍！”濟南市章丘區(qū)黃河街道唐王村村民張寶江感慨。

2018年，黃河街道通過黨支部領(lǐng)辦合作社，實行全方位土地托管，統(tǒng)一采購農(nóng)資、統(tǒng)一機械化運作，通過規(guī)模化運作大大節(jié)約了成本。2020年，張寶江每畝地平均比之前多收入400元。如今，他一到閑暇時間還能打零工掙錢，“路子越來越寬哩！”

為解決群眾外出打工無人種地、耕地分散、效益低下等問題，山東探索出土地托管服務(wù)、黨組織領(lǐng)辦合作社、農(nóng)科“三聯(lián)三化”引領(lǐng)等新路子，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展迅速。

目前，山東家庭農(nóng)場達到8.28萬家，農(nóng)民合作社22.41萬家，土地流轉(zhuǎn)面積達到3890.4萬畝，占家庭承包經(jīng)營面積的42.3%。

創(chuàng)新機制，破解涉農(nóng)主體融資難

大山里昔日的貧困村，成功變身網(wǎng)紅打卡地。在泰安市岱岳區(qū)東西門村，一間云朵狀的書房“浮”在山頂，許多游客慕名而來，寂靜的山村變得熱鬧起來。不止一個東西門村，行走泰山西麓九女峰山區(qū)，19個行政村串珠成鏈，鄉(xiāng)村旅游“一村一品”“一村一韻”，如火如荼。

綠水青山變成金山銀山，建設(shè)的錢從哪里來？“政府資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國有資本導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，民營資本競逐項目。”魯商九女峰（泰安）鄉(xiāng)村振興有限公司董事長于在武說，九女峰片區(qū)目前已引入扶貧資金、國家農(nóng)村綜合性試點試驗改革資金等各類項目資金，做到“多個渠道進水、一個龍頭出水”。

為解決涉農(nóng)資金多頭管理、使用分散等問題，山東創(chuàng)新性地把涉農(nóng)資金全部納入鄉(xiāng)村振興“資金池”，進行集中統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排使用。山東省財政廳廳長劉興云說，3年來，山東不斷健全涉農(nóng)資金整合長效機制，“握指成拳”提高涉農(nóng)資金規(guī)模效益；研究土地出讓收入優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興政策；完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，破解涉農(nóng)主體融資難題。

2020年，山東省級安排鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金655億元，納入統(tǒng)籌整合范圍460億元。去年，全省第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長43.6%，遠高于全國平均水平。

齊魯大地鄉(xiāng)村振興澎湃新動能，人氣更旺了，土地更肥了，更好的日子還在后頭。（本報記者 侯琳良 王沛）

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