青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞3月3日訊 3月2日晚，青島市第五批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)在駐地舉辦第五季第五期“青深學(xué)堂”，邀請(qǐng)深圳市委依法治市辦秘書處處長(zhǎng)許良耿作《深圳法治政府建設(shè)的實(shí)踐與挑戰(zhàn)》報(bào)告。許良耿從政府敢于自我限權(quán)、堅(jiān)持依法用權(quán)、勇于自我糾錯(cuò)等方面介紹了深圳法治政府建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；從政府理性、管理與治理、政府與市場(chǎng)邊界、基層治理能力現(xiàn)代化等方面介紹了深圳法治政府建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。
許良耿認(rèn)為，吸引人才到一座城市創(chuàng)業(yè)、生活的關(guān)鍵因素，不是因?yàn)楹贾萦袧鈯y淡抹總相宜的西湖，廣州有名揚(yáng)天下的粵式美食，北京有得天獨(dú)厚的政治和科研資源，而是這座城市能否給創(chuàng)業(yè)者穩(wěn)定的安全感。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，深圳改革創(chuàng)新的路徑之一就是立法先行，這些創(chuàng)新性法律制度就成為一種改革方案，實(shí)施這些制度就是進(jìn)行改革；將改革與立法融為一體、同步推進(jìn)，立法項(xiàng)目出臺(tái)之日就是改革方案完成之時(shí)；政府將一些好的改革經(jīng)驗(yàn)和成果加以確認(rèn)、提煉和固化，通過上升為立法將原有個(gè)別現(xiàn)象、局部經(jīng)驗(yàn)全面推廣和深化。
“報(bào)告揭示了深圳之所以‘城市運(yùn)行井然有序、社會(huì)個(gè)體守法互信’的內(nèi)在邏輯，就是政府依靠法治措施推動(dòng)全社會(huì)法治觀念和契約精神的塑造，從而為政府、企業(yè)和個(gè)人交往確立規(guī)則，依靠這種規(guī)則建立起的聯(lián)系和關(guān)系是平等、互信、可靠的，也讓大家騰出更多的時(shí)間和精力專注于科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)優(yōu)化等等。”體悟?qū)嵱?xùn)干部韓雷表示，今后，城市治理能力將成為一座城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，法治環(huán)境和契約精神的作用會(huì)更加突出。作為一名機(jī)關(guān)干部，要進(jìn)一步樹立市場(chǎng)化、法制化思維，堅(jiān)持問題和需求導(dǎo)向，著眼工作短板與缺項(xiàng)，同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代科技力量，為法治政府建設(shè)賦能提速，為全市公平法治環(huán)境營(yíng)造樹立表率形象。
“報(bào)告從深圳政府的法治化歷程和面臨的挑戰(zhàn)兩個(gè)角度，生動(dòng)地闡述了深圳法治政府建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的豐富內(nèi)涵，對(duì)青島打造 ‘三化三型’政府、推進(jìn)‘三化一型’高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。”體悟?qū)嵱?xùn)干部王國(guó)慶表示，隨著青島對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，改革力度進(jìn)一步加深，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)青島打造法治化政府的剛需也越來越緊迫。
體悟?qū)嵱?xùn)干部吳杰認(rèn)為，深圳立法將“法理情”有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新改革能夠立法先行，但同時(shí)也廣泛征求意見，積極回應(yīng)民生關(guān)切，能夠“知錯(cuò)就改”，對(duì)不合理的部分及時(shí)進(jìn)行修正，立法前調(diào)研立法中修正立法后評(píng)估，從而保證了出臺(tái)的法律貼民生，暖民心，促發(fā)展，真實(shí)用，真正體現(xiàn)了深圳法治化的城市精神。
“近幾年來，青島創(chuàng)新建立惠企政策落實(shí)機(jī)制，在全國(guó)率先推行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模式、出臺(tái)輕微違法行為不予處罰清單，大力推進(jìn)黨政群機(jī)關(guān)履約專項(xiàng)清理，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，法治政府建設(shè)取得一定成效。但對(duì)標(biāo)深圳，在營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督等方面還存在差距。”青島市第五批赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)臨時(shí)黨支部委員郭爽表示，“大家要認(rèn)真領(lǐng)悟，深入思考，學(xué)以致用，把所學(xué)所思所感應(yīng)用工作中去，助力青島市建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化、開放型、服務(wù)型、效率型政府，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。”（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞駐深圳記者 梁超）
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