青島日報社/觀海新聞3月3日訊 3月2日晚，青島市第五批赴深圳體悟?qū)嵱栮犜隈v地舉辦第五季第五期“青深學堂”，邀請深圳市委依法治市辦秘書處處長許良耿作《深圳法治政府建設(shè)的實踐與挑戰(zhàn)》報告。許良耿從政府敢于自我限權(quán)、堅持依法用權(quán)、勇于自我糾錯等方面介紹了深圳法治政府建設(shè)的實踐經(jīng)驗；從政府理性、管理與治理、政府與市場邊界、基層治理能力現(xiàn)代化等方面介紹了深圳法治政府建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。

許良耿認為，吸引人才到一座城市創(chuàng)業(yè)、生活的關(guān)鍵因素，不是因為杭州有濃妝淡抹總相宜的西湖，廣州有名揚天下的粵式美食，北京有得天獨厚的政治和科研資源，而是這座城市能否給創(chuàng)業(yè)者穩(wěn)定的安全感。法治是最好的營商環(huán)境，深圳改革創(chuàng)新的路徑之一就是立法先行，這些創(chuàng)新性法律制度就成為一種改革方案，實施這些制度就是進行改革；將改革與立法融為一體、同步推進，立法項目出臺之日就是改革方案完成之時；政府將一些好的改革經(jīng)驗和成果加以確認、提煉和固化，通過上升為立法將原有個別現(xiàn)象、局部經(jīng)驗全面推廣和深化。

“報告揭示了深圳之所以‘城市運行井然有序、社會個體守法互信’的內(nèi)在邏輯，就是政府依靠法治措施推動全社會法治觀念和契約精神的塑造，從而為政府、企業(yè)和個人交往確立規(guī)則，依靠這種規(guī)則建立起的聯(lián)系和關(guān)系是平等、互信、可靠的，也讓大家騰出更多的時間和精力專注于科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)優(yōu)化等等。”體悟?qū)嵱柛刹宽n雷表示，今后，城市治理能力將成為一座城市的核心競爭力，法治環(huán)境和契約精神的作用會更加突出。作為一名機關(guān)干部，要進一步樹立市場化、法制化思維，堅持問題和需求導向，著眼工作短板與缺項，同時運用現(xiàn)代科技力量，為法治政府建設(shè)賦能提速，為全市公平法治環(huán)境營造樹立表率形象。

“報告從深圳政府的法治化歷程和面臨的挑戰(zhàn)兩個角度，生動地闡述了深圳法治政府建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的豐富內(nèi)涵，對青島打造 ‘三化三型’政府、推進‘三化一型’高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)有著很強的現(xiàn)實指導意義。”體悟?qū)嵱柛刹客鯂鴳c表示，隨著青島對外開放進一步擴大，改革力度進一步加深，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，提高城市競爭力對青島打造法治化政府的剛需也越來越緊迫。

體悟?qū)嵱柛刹繀墙苷J為，深圳立法將“法理情”有機結(jié)合，創(chuàng)新改革能夠立法先行，但同時也廣泛征求意見，積極回應(yīng)民生關(guān)切，能夠“知錯就改”，對不合理的部分及時進行修正，立法前調(diào)研立法中修正立法后評估，從而保證了出臺的法律貼民生，暖民心，促發(fā)展，真實用，真正體現(xiàn)了深圳法治化的城市精神。

“近幾年來，青島創(chuàng)新建立惠企政策落實機制，在全國率先推行風險監(jiān)管模式、出臺輕微違法行為不予處罰清單，大力推進黨政群機關(guān)履約專項清理，推動行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴，法治政府建設(shè)取得一定成效。但對標深圳，在營造國際一流營商環(huán)境、加強行政權(quán)力制約和監(jiān)督等方面還存在差距。”青島市第五批赴深圳體悟?qū)嵱栮犈R時黨支部委員郭爽表示，“大家要認真領(lǐng)悟，深入思考，學以致用，把所學所思所感應(yīng)用工作中去，助力青島市建設(shè)市場化、法治化、專業(yè)化、開放型、服務(wù)型、效率型政府，營造國際一流營商環(huán)境。”（青島日報/觀海新聞駐深圳記者 梁超）

責任編輯：孫麗榮