青島日報社/觀海新聞訊 2021年新春伊始，市南區行政審批服務局公共資源交易中心緊抓市區兩級合署辦公的歷史機遇，共建共享匯聚要素、并軌規范賦能高效、創新突出市南特色，通過快速謀劃建立“三位一體”的并聯發力新格局，以最佳狀態全面起勢、以最優舉措奮力突破，引領市南區公共資源交易工作邁入市區融合發展2.0時代。

共建共享匯聚工作要素，凝聚更多“1+1>2”倍增力量源泉

空間承載力更大。市區兩級公共資源交易部門合署辦公后，開標室由2個增加到17個，評標室由2個增加到27個，開評標總面積由840平米增至3552平米，承載能力分別增長8.5倍、13.5倍和4.2倍，完全滿足市區兩級公共資源交易峰值時期的需求，實現“自助預約、按需開標”，徹底破解了以往因場地受限而排隊招標的困局，為工作整體提速增效奠定了堅實的基礎。

技術支撐力更強。將原市南區公共資源交易大廳18臺自動升降評審專用電腦、數字交互機柜、大型智能平板和同步實時監控等多種硬核設備，與市級相關設施設備有機融合、并聯使用，共建一體化公共資源交易技術體系，不但使支撐力翻番，還極大的節約了行政資源及成本。同時，也為下一步交易內容事項擴容、實現遠程評審等重點任務完成奠好基、起穩步。

綜合保障力更高。一是市區融合后的新招投標大廳設置了市南優選開（評）標專屬區域，在統籌兼顧兩級項目安排的同時，對市南區的項目予以充分保障；二是新的招投標大廳除標準化的開評標設備外，還設置了休息區、辦公區、專家抽取專區，特別是在融合了市南搬遷物品之后，大幅增加了電腦、打印機、桌椅等保有量和配置率，進一步優化了交易環境和營商環境；三是對于招投標項目分包數量較大、投標人數較多、開標過程復雜且耗時較長的項目，啟用市區共享的12個封閉招評標室，有效解決了評審過程中食宿、保密等難以兼顧的系列問題。

并軌規范賦能高效升級，“電子化+標準化+一體化”助推陽光公平便捷交易再上新臺階

依托“一庫三平臺”實現“八統一”。打破市區兩級權限壁壘，梳理暢通環節渠道，實現全部流程網上跑。將招投標系統“一庫三平臺”（交易主體庫、交易服務平臺、電子交易平臺、監督平臺）一體化平臺系統的研發、使用功能最大化，實現市區兩級通行的統一交易平臺、統一信息發布、統一交易規則、統一業務流程、統一管理制度、統一服務標準、統一CA認證、統一信用考評的“八統一”，公共資源交易活動全流程網上留痕、可溯可查，進一步實現了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。

緊扣“場地自助預約”實現再放權再提速。市區融合辦公后，將原來人工申請、人工排期的傳統預約模式轉變為全程網上自助預約、系統智能優化的新型預約模式。即招標人或所委托的代理機構在發布招標公告前，登錄交易云服務平臺，根據公告期自行預約開標場地，并限時發布公告，場地預約效率和場地周轉使用率明顯提升。同時，也最大程度上減少了預約過程中的人為干擾因素，優化配置了資源和時間，節省了交易各方及交易過程運行成本。

“四項創新”凸顯市南特色，爭當全方位各領域領跑者

市區融合并不是簡單的入駐，必須更加塑造“市南形象”、突出“市南力量”、凸顯“市南特色”。為此，市南區行政審批服務局公共資源交易中心通過“全、新、實、減、”的四項創新組合拳，為公共資源交易參與各方推出耳目一新的更好更優工作舉措。

“全”：工作面向全要素。一是將主要工作對象增加為招標人、投標人、專家和代理機構的交易各方。二是將主要工作時間調整為工作日8小時+交易過程所需延時+交易各方需要的各時段。三是將主要工作方式整合為“線上+線下”、“場內+場外”。四是將主要工作內容豐富為服務保障+見證監督+管理考核+綜合聯建+招商引資等全交易要素鏈條。

“新”：試水新模式流程。借鑒“上合青島峰會”籌備招投標采購經驗，將“綠色通道”采購模式常態化、規范化，即對疫情防控物資采購等“急、難、重”項目推出"容缺受理服務、壓茬評審服務、提前介入服務、簡易招標服務”等一攬子服務新舉措，確保招投標采購與工作需求不脫節、不斷檔。

“實”：出實招見實效。一是建立“一標雙評價”制度，以“背靠背式”的無干擾打分投票模式，對交易過程中具有主要作用的評審專家和代理機構實時評價打分，由采購人、交易中心參評和評審專家、代理機構互評并按打分比例核算綜合得分，確保每標一評、每人一票、票票真實、分分有效，得分結果計入項目評審檔案和年終評價結果。二是在全市首創與交易系統研發單位聯合編輯完成投標人、代理機構、評審專家三個使用端的指導手冊，同時積極推進指導手冊延伸為書面版、電子版、視頻版、動畫版等綜合場景應用。

“減”：減環節實現降本增效。一是進一步為采購人、代理機構減負，優化招投標營商環境，免去招標文件標準化范本審核環節，減少招投標總環節，縮短招投標總時長，提高公共資源交易效率；二是進一步嚴格執行無紙化在線電子交易，積極協助投標人在不到開標現場的前提下，在網上參與招投標全過程，節省購買招標文件、印制投標標書、交通通訊、檔案存儲等費用。（青島日報/觀海新聞記者　王萌）

責任編輯：喬文靜