青島日報社/觀海新聞2月25日訊 供水、供電、供氣、供暖行業(yè)的40余項不合理收費項目將全部取消；學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權(quán)益等情形時實施教育懲戒；新增妨礙安全駕駛罪，將干擾駕駛行為入刑……2月進入尾聲，馬上將迎來3月。從3月1日起，一批新規(guī)將正式實施，影響著你我生活的方方面面。
1、不按規(guī)定排污最高可罰100萬元
2021年1月24日國務(wù)院頒布了《排污許可管理條例》（以下簡稱《條例》），將于2021年3月1日起正式施行。《條例》從明確實行排污許可管理的范圍和管理類別、規(guī)范申請與審批排污許可證的程序、加強排污管理、嚴格監(jiān)督檢查、強化法律責任等方面，對排污許可管理工作予以規(guī)范。排污單位應(yīng)當依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素，對排污單位實行排污許可分類管理。
在相關(guān)法律責任方面，條例中的規(guī)定非常嚴苛。例如，未按要求申領(lǐng)排污許可證或者以不正當手段申請取得排污許可證，以及未如實填報排污登記表的，生態(tài)環(huán)境部門將按照《條例》責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)、關(guān)閉。
2、水電氣暖40余項不合理收費全部取消
2020年12月23日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部等五部門《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，自2021年3月1日起施行。明確要求對城鎮(zhèn)水電氣暖等公共事業(yè)收費進行清理規(guī)范：3月1日起，供水、供電、供氣、供暖行業(yè)的40余項不合理收費項目將全部取消。
這些不合理收費重點圍繞建筑區(qū)劃紅線內(nèi)外工程建設(shè)、報裝接入、驗收開通、設(shè)施維護收費等，取消不合理、不合規(guī)以及已納入定價成本的相關(guān)收費。譬如在供水環(huán)節(jié)，取消供水企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報裝工程驗收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的報裝費等類似名目開戶費用，以及開關(guān)閘費等類似名目工程費用。供電環(huán)節(jié)，取消供電企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用電報裝工程驗收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的移表費、調(diào)試費等類似名目費用。
3、首部有關(guān)流域保護的專門法律施行
作為我國首部有關(guān)流域保護的專門法律，長江保護法將于2021年3月1日起施行。長江保護法在我國法律中首次建立了生態(tài)流量保障制度，明確主要河湖生態(tài)流量保障目標，確定重要斷面保障措施，建立監(jiān)測體系，實現(xiàn)長江流域主要河湖生態(tài)流量管理全覆蓋；將生態(tài)水量納入年度水量調(diào)度計劃，加強水工程調(diào)度監(jiān)管，落實生態(tài)流量調(diào)度要求等。此外，長江保護法多數(shù)條款直接或間接涉及長江水生生物保護，要求建立健全生物多樣性保護標準體系，制定珍貴、瀕危水生野生動植物保護計劃，加強水生生物重要棲息地保護，禁止天然漁業(yè)資源生產(chǎn)性捕撈，加大對有關(guān)違法行為的責任追究和處罰力度。長江保護法對長江流域生態(tài)保護修復(fù)制度做出了明確規(guī)定。
4、將教育懲戒納入法治軌道
2020年12月29日，教育部頒布《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》)，將教育懲戒納入法治軌道。《規(guī)則》第一次以部門規(guī)章的形式系統(tǒng)規(guī)定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實施的規(guī)則、程序、措施、要求等，并將于今年3月1日起施行。
《規(guī)則》指出，在確有必要的情況下，學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權(quán)益等情形時實施教育懲戒。同時，根據(jù)程度輕重，《規(guī)則》將教育懲戒分為一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴重教育懲戒三類。《規(guī)則》強調(diào)，教育懲戒與體罰和變相體罰是不同性質(zhì)的行為，明確禁止了七類不當教育行為，劃定教師行為紅線，規(guī)定了對越界教師的處罰方式，方便各方監(jiān)督。
5、干擾司機駕駛、惡搞英烈等將入刑
2020年末，《中華人民共和國刑法修正案（十一）》出臺，該法將于2021年3月1日正式施行。其中這次刑法修改新增了十多種罪名。捕食野生動物、亂養(yǎng)外來寵物、干擾司機駕駛、組隊境外賭博、惡搞英雄烈士、高空拋物、催收高利貸、冒名頂替、性侵未成年養(yǎng)女等社會關(guān)注高較高的違法犯罪行為進行修訂。
譬如，此次刑法修改，明確將侮辱、誹謗英雄烈士的行為納入犯罪。針對近年來在公共交通工具上搶奪司機方向盤、辱罵、毆打駕駛員干擾駕駛的行為，《刑法修正案(十一)》新增妨礙安全駕駛罪，將干擾駕駛行為入刑，防止風險轉(zhuǎn)化為實害。高空拋物現(xiàn)象曾被稱為“懸在城市上空的痛”，會帶來巨大的社會危害。此次刑法修改，將高空拋物這種不文明的行為入刑。（青島日報/觀海新聞記者 吳帥）
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