2020年這場疫情帶來很多不確定性，也擠掉了泡沫，將山東產(chǎn)業(yè)底色和比較優(yōu)勢展露無遺。最近，山東本土招聘網(wǎng)站齊魯人才網(wǎng)發(fā)布的《2020年山東省就業(yè)市場人才發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）顯示，2020年山東省在人才供求上體現(xiàn)了典型的產(chǎn)業(yè)升級特征，石化行業(yè)在“騰籠換鳥“第四年后，成為碩博畢業(yè)生求職意愿最強行業(yè)，而生物醫(yī)藥碩博畢業(yè)生需求量最大。

電商經(jīng)濟和直播電商的快速發(fā)展，將菏澤和臨沂人才需求量增幅推到全省第一陣營。但比起消費互聯(lián)網(wǎng)的高增長性，山東傳統(tǒng)工業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級中激發(fā)出巨大活力，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)更深、更大范圍地影響了山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，2020年，互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)類人才需求量最大，有 85.34%的市場化就業(yè)人才選擇在省內(nèi)流動，為近四年最高值。

在省際流動上，江蘇與山東的人才流動明顯加快；長三角城市群對山東大學(xué)畢業(yè)生的吸附力已超過京津冀城市群，2020年人才爭奪戰(zhàn)已進(jìn)化到城市群間PK，在南北差距和一體化發(fā)展這兩大趨勢影響下，山東又該如何制訂人才政策？

山東人才腹地菏澤，人才需求量增幅跑進(jìn)全省第一陣營

從 2020 年山東省就業(yè)市場 16 地市人才需求量增幅排名來看，濟南以 10.24%的增幅排名全省第一，臨沂、菏澤分別以 8.01%、 7.95%的增幅位列第三、第四名，表現(xiàn)搶眼。

臨沂和菏澤屬于魯南經(jīng)濟圈，兩地在電商經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展迅猛。2020 年，菏澤淘寶村數(shù)量以 396 個居全國地級市之首，目前菏澤擁有 18 萬家電商企業(yè)，57 萬電商從業(yè)大軍。

2020 年上半年受疫情影響，直播電商成為風(fēng)口，臨沂小商品批發(fā)行業(yè)抓住機會快速轉(zhuǎn)型，打造“直播電商之都“，1-10月臨沂實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額276.96億元，同比增長11.46%；跨境電商進(jìn)出口82.3億元，同比增長49%，電商直接從業(yè)人員達(dá)15萬人，迎來巨大紅利市場。

這兩座魯南區(qū)域中心城市嘗到了消費互聯(lián)網(wǎng)帶來的高增長性。2020年山東16市GDP增速上，臨沂與菏澤同為3.9%，并列全省第二。

對于菏澤這樣的千萬人口大市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，引領(lǐng)性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)少，電商經(jīng)濟雖然發(fā)展迅猛，但體量還不足以起到支柱作用，一方面，發(fā)展電商經(jīng)濟需要的大量專業(yè)人才供給不足，一方面人才外流到濟南、青島、煙臺、濰坊等省內(nèi)區(qū)域中心城市和次中心城市，成為山東的人才腹地，這體現(xiàn)了山半島城市群圈層長期以來形成的內(nèi)部分工。

記者注意到，菏澤將2021年定位為“重點產(chǎn)業(yè)突破年”，打頭陣的是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。2021年菏澤市政府工作報告指出，要把生物醫(yī)藥和高端化工作為全市核心產(chǎn)業(yè)，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“五年藍(lán)圖”為產(chǎn)值超千億、稅收過百億。

自2月18日起連續(xù)三天時間，菏澤每天都有生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目簽約、奠基。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成風(fēng)口，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才需求量急遽放大

從2020年山東省就業(yè)市場高校畢業(yè)生需求量按行業(yè)、學(xué)科排名，以及2020屆駐魯高校畢業(yè)生省內(nèi)留存量按專業(yè)排名這些維度的數(shù)據(jù)顯示，2020年疫情使旅游、餐飲等行業(yè)備受打擊，但山東龐大的工業(yè)體系成為“壓艙石”，提供了大量就業(yè)崗位，工學(xué)類畢業(yè)生招聘量最大，需求占比達(dá) 43.9%。

從流入山東的省外人才在山東就業(yè)的行業(yè)，排名前三的均為山東傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

同時，工科生更加青睞留魯就業(yè)，機械設(shè)計制造及自動化專業(yè)畢業(yè)生紛紛“選擇山東”。工學(xué)作為制造業(yè)主要“人才供血源”，畢業(yè)生就業(yè)對口率高，更主要的是，山東傳統(tǒng)工業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級中激發(fā)出活力，成為“新風(fēng)口”，吸引了大量人才。

2020年，山東省GDP增速達(dá)3.6%，與全國平均相比  ，完成工業(yè)增加值23111億元，占GDP比重31.6%；規(guī)模以上工業(yè)營收8.43萬億，較2019年增長1108億元，利潤4238億元，工業(yè)規(guī)模位居全國第三。2020年，有 85.34%的山東省市場化就業(yè)人才選擇在省內(nèi)流動，為近四年最高值，高校畢業(yè)生回流態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。

在31個省份2021年經(jīng)濟增速目標(biāo)中，GDP前三強粵蘇魯均設(shè)為6%以上，體現(xiàn)了追求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點。

根據(jù)《山東高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）》，到2022年山東力爭高端裝備制造業(yè)主營收入超過2萬億元，培育5家以上具有國際影響力的千億級企業(yè)集團，100家專精特新單項冠軍企業(yè)。這個2萬億量級產(chǎn)業(yè)賽道將帶來大量人才需求。

2020山東省市場化人才需求量按雇主品牌排名，魏橋創(chuàng)業(yè)榮登榜首。這個山東最大民企橫跨紡織、鋁業(yè)兩大制造產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)往鋁制輕量化材料、精深加工升級，通過智能化改造加大各類高端裝備的應(yīng)用，對人才需求量極大。

歌爾股份位列2020 年山東省就業(yè)市場求職者意向雇主品牌排名第一位。歌爾股份在多個細(xì)分領(lǐng)域占據(jù)全球領(lǐng)先地位，累計申請專利 2 萬余項。在近期山東省政府新聞辦召開的發(fā)布會上，山東省表示要全力推動海爾、歌爾牽頭爭創(chuàng)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。這樣創(chuàng)新驅(qū)動型企業(yè)對年輕求職者以及高學(xué)歷人才有較高吸引力。

工業(yè)轉(zhuǎn)型帶來人才結(jié)構(gòu)需求調(diào)整，“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”類的人才需求量巨大。從 2019-2020 年山東省就業(yè)市場人才需求量行業(yè)分析、按崗位排名來看，2020 年互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)行業(yè)、機械/設(shè)備/重工、石化等排在前列。

制造業(yè)是山東的比較優(yōu)勢，也是山東投身于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的先天優(yōu)勢。2020 年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為山東制造業(yè)推動產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，山東省“十四五” 規(guī)劃建議明確提出，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)級平臺建設(shè)，通過新一代信息技術(shù)，賦能傳統(tǒng)制造業(yè)。2020年山東省就業(yè)市場人才需求量大的崗位超過一半被互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)類崗位“霸榜”，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的云計算、工業(yè)大數(shù)據(jù)、制造物聯(lián)、人工智能、工業(yè)信息安全等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才需求大增。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)人才需求迭代，山東留下的、流入的碩博群體加大

從2020 年山東省就業(yè)市場人才需求量的年齡變化來看，26 歲達(dá)到頂峰，34 歲出現(xiàn)斷崖式下跌，40 歲及以上人才需求量極為稀少，這與2019 年山東省就業(yè)市場人才需求量年齡曲線相比明顯前移，說明山東省人才需求更趨年輕化。

隨著制造業(yè)與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)不斷融合應(yīng)用，山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對人才的需求量持續(xù)向高學(xué)歷傾斜。與2019年同比，2020年山東省就業(yè)市場對于博士、碩士、本科學(xué)歷人才需求量占比均有所上升，其中本科學(xué)歷人才需求量占比升幅最大。

從2019年—2020年流入、流出山東的市場化就業(yè)人才學(xué)歷層次分析，山東省對于高學(xué)歷人才的留存和吸納能力逐步提高，這意味著山東省制訂的各類人才政策有效抑制了高學(xué)歷人才外流。山東省新聞辦召開的十三五成就巡禮系列新聞發(fā)布會透露的數(shù)據(jù)顯示，近3年山東累計實施600多項重大基礎(chǔ)研究項目和重大科技創(chuàng)新工程，爭取到國家云計算裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、先進(jìn)印染技術(shù)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺落戶山東，國家燃料電池創(chuàng)新中心順利通過評審，2019年山東的國家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到189家，位居全國第一，截至2020年10月，院士工作站達(dá)到307家，引進(jìn)院士285人，這為高端創(chuàng)新資源匯聚，為人才發(fā)展提供了平臺。

新晉“萬億之城”，濟南規(guī)上工業(yè)增加值增速表現(xiàn)搶眼，人才需求量及增幅均居全省首位

2020年，在強省會戰(zhàn)略及創(chuàng)建國家中心城市加持下，濟南市首位度由2019年的13.3%提升至2020年的13.9%，人才需求量及人才需求量增幅均居全省首位。

濟南有52所高校，在校學(xué)生 76 萬，人才儲備足。那么，濟南的產(chǎn)業(yè)底色是什么？反映到人才需求上，對于高校畢業(yè)生需求量最大的行業(yè)依然是機械設(shè)備重工。

濟南機械/設(shè)備/重工行業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有中國重汽、濟南二機床等行業(yè)頂尖制造企業(yè)。發(fā)展制造業(yè)以及基于制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對于各大城市具有戰(zhàn)略意義，杭州提出“新制造業(yè)計劃”，濟南提出“工業(yè)強市”號召，在多地掀起打造先進(jìn)制造業(yè)之都浪潮中，立足各自優(yōu)勢，找準(zhǔn)升級賽道至關(guān)重要。

2020年濟南市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.2%，高于全國9.4個百分點，高于全省7.2個百分點。工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)到43%，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)4000億量級。

2020年，濟南進(jìn)階萬億GDP俱樂部。2020年或是“史上新增萬億GDP城市最多一年”，對于新晉的 “萬億之城”，慣常用的下一個發(fā)展指標(biāo)是人均GDP達(dá)到2萬美元。

這個發(fā)展指標(biāo)背后，反映的是城市發(fā)展質(zhì)量以及產(chǎn)業(yè)升級和帶動能力。按照國際發(fā)展慣例，人均GDP達(dá)到2萬美元后，該地區(qū)已基本完成工業(yè)化，以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這也是成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的“門票”之一。

2020年，濟南市人均GDP為113831.5元，相當(dāng)于17648美元。濟南能否形成人財物各項生產(chǎn)要素的磁吸和集群效應(yīng)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，具有輻射帶動能力，且依舊在高速發(fā)展中？齊魯晚報記者注意到，濟南市將2021年GDP增長目標(biāo)設(shè)在了8%以上，為目前山東省已經(jīng)公布的市中最高。

生物醫(yī)藥成各地戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)共同選擇，山東對制藥/生物工程碩博畢業(yè)生需求量最大

受新冠疫情影響，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在2020年迎來重大發(fā)展機遇，生物醫(yī)藥也是各大省份布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的“共同選擇”。

隨著醫(yī)療改革深入，國內(nèi)制藥/生物工程產(chǎn)業(yè)正從仿制為主向創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)型，制藥/生物工程行業(yè)更加注重人才質(zhì)量的提高。2020 年山東省校園招聘中，制藥/生物工程行業(yè)成為對碩士博士畢業(yè)生需求量最大行業(yè)。

目前山東省擁有國家級醫(yī)藥創(chuàng)新平臺21個，醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模占全國1/7，新獲批新藥品注冊文號53個，居全國第三，齊魯制藥等 13 家企業(yè)進(jìn)入全國藥企百強，數(shù)量全國第一。山東省重點培育濟南高新區(qū)、煙臺開發(fā)區(qū)、菏澤高新區(qū)等 14 個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，其中濟南市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群已聚集生物醫(yī)藥企業(yè)1萬余家，業(yè)務(wù)收入突破千億，24日濟南市委市政府召開的新聞發(fā)布會透露，濟南綜保區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥“世界OEM超級工廠”。

山東化工產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”進(jìn)入第四年，碩博畢業(yè)生青睞石化行業(yè)

2020年山東規(guī)上化工企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1.9萬億元，繼續(xù)保持全國首位。這一年山東化工產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”進(jìn)入第四年。公開報道顯示，2020年，山東省加快推進(jìn)200個高端化工項目建設(shè)，作為中國石化第一大省，這個近2萬億量級產(chǎn)業(yè)往現(xiàn)代高端化工、新材料轉(zhuǎn)型，急需大量高端人才進(jìn)行創(chuàng)新性技術(shù)研發(fā)，企業(yè)開出高薪引才，因此石油/化工行業(yè)對碩博學(xué)歷求職者吸引力強。

這個變化體現(xiàn)了傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級后激發(fā)出的巨大驅(qū)動力。典型案例是浙江舟山，依托于石化工業(yè)強勢發(fā)展，2020年舟山市規(guī)上工業(yè)增加值增幅高達(dá)62%。

2020年化工類崗位包攬山東最難就業(yè)前三名，這體現(xiàn)了化工產(chǎn)業(yè)升級另一面：大量產(chǎn)能落后的中小企業(yè)被關(guān)停，求職者涌進(jìn)就業(yè)市場尋求新工作，加之高校培養(yǎng)化工人才與正在升級的產(chǎn)業(yè)人才需求錯配，導(dǎo)致化工類崗位難就業(yè)。

江蘇與山東人才流動明顯加快，人才爭奪戰(zhàn)進(jìn)化到城市群間PK

山東正處于重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，為各類人才施展才華提供了廣闊舞臺?！秷蟾妗分酗@示出山東傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對于省內(nèi)外人才的吸引力和吸納能力，凸顯了山東區(qū)域經(jīng)濟的比較優(yōu)勢。

去年底召開的山東省委經(jīng)濟工作會議中，突出了制造業(yè)主戰(zhàn)場，山東首次在省委經(jīng)濟工作會議上提出要對標(biāo)德國制造，加快打造先進(jìn)制造業(yè)強省，體現(xiàn)了山東正在形成不同于南方的差異化發(fā)展格局。

從2020屆市場化駐魯高校畢業(yè)生流出省份看，長三角、京津冀城市群成為主要流向地區(qū)，這反映了駐魯高校畢業(yè)生就近流動趨勢。從各省市流向占比可見，北京市吸附能力最強。通過對比 2019 屆數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，流往上海、廣東的畢業(yè)生出現(xiàn)減少；與之相反，江蘇、天津?qū)︸v魯高校畢業(yè)生的吸納能力同比加強，江蘇反超上海位列第二。從城市群角度看，長三角城市群對山東畢業(yè)生吸附力更強，已超過京津冀城市群，上述兩個城市群對 2020 屆市場化駐魯高校畢業(yè)生的吸納占到外流總量的4成，這體現(xiàn)了2020年人才爭奪戰(zhàn)已經(jīng)從城市間進(jìn)化到城市群間。

同樣，從這張流入山東的省外人才來源地來看，除東北和河南外，京津冀和長三角也是流入山東的人才來源地。從《報告》可以看出，山東人才流動以省內(nèi)流動為主，即便跨省流動也呈現(xiàn)出顯著的就近原則。

省際流動方面有一個值得關(guān)注的現(xiàn)象，江蘇與山東的人才流動明顯加快。江蘇與山東同為制造業(yè)大省，江蘇發(fā)力點聚焦在集成電路、生物醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)集群領(lǐng)域。

一般來講，制造業(yè)分幾個階段，最基礎(chǔ)是勞動密集型制造業(yè)；下一個階段是技術(shù)、資金密集型制造業(yè)；再提升到新階段是智能化、軟件化的制造業(yè)發(fā)展階段，現(xiàn)在汽車制造已進(jìn)入“軟件定義汽車”的智能汽車時代，從國內(nèi)重點城市來看，每座城市分別存在這三個階段的制造業(yè)，只是占比不同。

這種情況下形成南北差異，本來就是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展處于不同階段的結(jié)果，人才隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段流向適合自己的地區(qū)，呈現(xiàn)出可逆性，江蘇與山東人才流動明顯加快體現(xiàn)了這一點。

2020年國內(nèi)重點城市GDP10強中，北京成為唯一的北方城市，這體現(xiàn)了南北差距，也凸顯了北京在北方經(jīng)濟中的支撐地位。2020年，南北差距和區(qū)域一體化發(fā)展成為最值得關(guān)注的經(jīng)濟現(xiàn)象，也是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。在多種發(fā)展趨勢交匯下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展既有“虹吸”，也有分工協(xié)作、溢出效應(yīng)，還呈現(xiàn)出可逆性。這一年，長三角集齊8座萬億之城，給出了處理好“自己的事”，也處理好“共同的事”和“鄰居的事”，實現(xiàn)有效分工協(xié)作的樣本。

隨著長三角一體化人才機制建立，創(chuàng)新人才使用機制破題，長三角城市開始以城市群為載體來進(jìn)行人才爭奪戰(zhàn)，山東又將如何應(yīng)對？

2020年長三角和珠三角這兩大城市群正加速推進(jìn)一體化發(fā)展趨勢：長三角越來越像一個省，珠三角越來越像一個市，這必將對山東和京津冀之間的北方城市區(qū)域關(guān)系產(chǎn)生新的影響。

2月23日，濟南市委市政府召開新聞發(fā)布會透露，濟南市將攜手濟南都市圈的6個兄弟城市，擬在北京、上海、濟南舉辦三場省會經(jīng)濟圈招商推介活動。北京和上海是京津冀和長三角兩大城市群的龍頭，也是中國開放程度最高、資源聚集度最高、創(chuàng)新密度最強、經(jīng)濟發(fā)展最活躍的地方。濟南是距離北京最近，2020年GDP增速最高的萬億之城。目前，北京至濟南高鐵最快1小時22分抵達(dá)。如何瞄準(zhǔn)新的發(fā)展趨勢積極有為，發(fā)揮好城市群作為人才爭奪的重要載體，在人才引、育、用、留上制訂契合山東“比較優(yōu)勢”的人才政策，這對山東提出了新的思考維度。

注：《報告》所分析的人才，指大專以上學(xué)歷并且從事腦力勞動的人才，不包括工廠藍(lán)領(lǐng)或者城市藍(lán)領(lǐng)。

來源：大眾報業(yè)·齊魯壹點

責(zé)任編輯：劉聰聰