青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞2月22日訊 早上5時(shí)許，天還蒙蒙亮，蔡啟雷已經(jīng)在村莊忙碌起來。作為膠州市膠北街道律家莊村黨委書記，每天圍著村莊大街小巷轉(zhuǎn)一圈已經(jīng)成為他雷打不動(dòng)的習(xí)慣，人送外號(hào)“走讀書記”。“村里有什么事，不用到村委會(huì)找我，走著路就解決了，既鍛煉了身體，還能通過跟老少爺們嘮家常了解他們對(duì)村莊發(fā)展的建議，一舉兩得。”蔡啟雷笑呵呵的跟記者說。
一直以來，蔡啟雷按照“黨建引領(lǐng)、群眾參與、以德治村、共享小康”的理念，以激發(fā)組織活力、喚醒黨員意識(shí)、培育群眾主人翁精神為主線，凝聚合力打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力打造幸福和諧新家園。村莊先后榮獲“山東省美麗鄉(xiāng)村示范村”“山東省法治示范村”“青島市衛(wèi)生村”“青島市道德文明村”“膠州市優(yōu)秀黨支部”等榮譽(yù)稱號(hào)。日前，經(jīng)省委同意，省委組織部印發(fā)表彰決定，對(duì)全省“擔(dān)當(dāng)作為好書記（好干部）”“干事創(chuàng)業(yè)好班子（好團(tuán)隊(duì)）”進(jìn)行表彰，蔡啟雷被授予“擔(dān)當(dāng)作為好書記”榮譽(yù)稱號(hào)。
黨建引領(lǐng)保根基
蔡啟雷堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村莊治理，從書記到班子成員，再從黨員干部，積極落實(shí)黨章要求，立足崗位發(fā)揮作用，全力為制度治黨的推進(jìn)開山引路。
始終堅(jiān)持“有事不用跑，事事躬身行”理念，每天早晨“5點(diǎn)巡村、6點(diǎn)早會(huì)、7點(diǎn)落實(shí)”，群眾反映的問題，簡(jiǎn)單的當(dāng)場(chǎng)解決，復(fù)雜一些的專題會(huì)研究后三天之內(nèi)必須答復(fù)，真正解決老百姓最需要解決的事情，處理老百姓最不滿意的事，當(dāng)好老百姓的貼心人。一次，一戶村民清早出門見到蔡啟雷，隨口說了一句“書記，俺家門前的路燈壞了，啥時(shí)候能修修？”說完后匆匆趕去上班，沒想到當(dāng)晚回家后發(fā)現(xiàn)路燈已經(jīng)亮了。多年來，蔡啟雷從“上門”為貧困戶辦理低保到為患病村民解決實(shí)際困難，每件事都得到了村民交口稱贊，成為了走進(jìn)村民心里、讀懂村民心聲的“貼心書記”，在他的帶動(dòng)影響下，村干部陸續(xù)加入“晨走”的行列，在每天的走街串巷中拉近了干群關(guān)系，促進(jìn)了村莊的和諧發(fā)展。
蔡啟雷利用周工作例會(huì)、“主題黨日＋”等制度，每周都把學(xué)習(xí)黨章作為固定動(dòng)作，一方面讓黨員干部對(duì)照黨章自我剖析，明白什么該做、什么不該做；另一方面讓大家明確權(quán)力應(yīng)該怎樣、必須怎樣、只能怎樣運(yùn)行。在遵守黨章的過程中，主動(dòng)抵制“潛規(guī)則”，既幫著村民跑程序、辦好事，又不收群眾一針一線，用自身行動(dòng)維護(hù)了黨章權(quán)威。
水牛村曾經(jīng)是出了名的軟弱渙散村莊，由于歷史原因，許多工作難以開展，黨員、群眾是干著急、沒招數(shù)。蔡啟雷臨危受命，與水牛村黨支部進(jìn)行“聯(lián)姻”，成立了聯(lián)合黨支部，主持水牛村工作。一上任他便通過組織黨員干部群眾反復(fù)開會(huì)，把矛盾亮出來，把意見說出來，消除了怨氣，達(dá)成了共識(shí)，抓住了要害。在他的帶領(lǐng)下，水牛村干部、黨員、群眾齊上陣，清理了多年遺留垃圾，修建了辦公場(chǎng)所、村民廣場(chǎng)和老年活動(dòng)中心，美化了村莊道路，村集體經(jīng)濟(jì)翻了一番，村容村貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。
以德治村聚民心
蔡啟雷始終堅(jiān)持以德治村理念，注重用道德力量凝聚群眾力量，在村莊形成了知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。
在蔡啟雷的引導(dǎo)下，村干部把嚴(yán)守職業(yè)道德放在首位，堅(jiān)持“誠生信、勤生效”的工作理念，全心全意為村莊和群眾辦事。在村莊硬化、綠化、美化過程中日夜靠上，用行動(dòng)贏得了群眾的認(rèn)可。注重站在村民立場(chǎng)上換位思考，尤其對(duì)村莊工作持反對(duì)態(tài)度的村民，杜絕硬碰硬或置之不理，堅(jiān)持以德服人，通過以心交心消除誤解、贏得支持，就連村里一個(gè)出名的“倔頭”在蔡啟雷多次造訪后也慚愧地低下了頭：“蔡書記，沒想到您能親自來這么多趟，把我當(dāng)回事，沒二話說，以后的事我都支持！”
在村莊治理中，蔡啟雷強(qiáng)調(diào)道德的傳播效應(yīng)和關(guān)鍵人的精神引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)人人崇尚美德、爭(zhēng)做善事。他從弘揚(yáng)家庭美德入手，評(píng)選出10名品行好、威望高的“好婆婆”，以“好婆婆” 評(píng)比活動(dòng)為引領(lǐng)，陸續(xù)開展了好媳婦、好丈夫、好女婿、愛心大姐等系列評(píng)比活動(dòng)，帶動(dòng)家人和鄰舍百家踐行尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等家庭美德。如今，互幫互助已經(jīng)成為了村民的行動(dòng)自覺，鄰里糾紛找“好婆婆”、重活累活找“好丈夫、好女婿”、衛(wèi)生保潔找“愛心大姐”等等，正能量的傳遞產(chǎn)生了蝴蝶效應(yīng)，全村實(shí)現(xiàn)了從“半邊天”到“滿堂紅”。
蔡啟雷始終把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)擺在重要議程，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)模范群體的積極性，以文明行動(dòng)引領(lǐng)文明風(fēng)尚。為徹底改變舊村舊貌，實(shí)行了衛(wèi)生環(huán)境包街聯(lián)戶，一戶帶三戶，三戶帶一片，一片帶全村，徹底消除了衛(wèi)生死角。設(shè)立了慈善基金會(huì)，為患病家庭等助困救難，僅村里一患癌青年就獲助5萬余元。建立了善行義舉四德榜、好人好事光榮榜等，涌現(xiàn)出“及時(shí)制止一群點(diǎn)火玩的小孩”的優(yōu)秀少年董惠江、“撿到錢主動(dòng)上交村委”的好村民冷宣英等一批遠(yuǎn)近皆知的先進(jìn)典型。
依規(guī)治村暢運(yùn)轉(zhuǎn)
蔡啟雷注重強(qiáng)化村規(guī)民約的引領(lǐng)和約束作用，讓村民有法可依、有規(guī)可循，為推動(dòng)村民自治打好制度基礎(chǔ)。
以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為契機(jī)，蔡啟雷根據(jù)村莊實(shí)際情況制定了《嚴(yán)禁燒麥秸規(guī)定》、《家畜管理處罰規(guī)定》、《自來水供水管理規(guī)定》等行為規(guī)范，成立義務(wù)清潔隊(duì)，自覺打掃村內(nèi)大街小巷衛(wèi)生，用行動(dòng)感染村民，吸引越來越多的村民加入，村莊環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)了從靠制度管控到自覺遵守、自覺維護(hù)的巨大轉(zhuǎn)變。
自治的效果開始發(fā)酵，村民自發(fā)成立了多支志愿服務(wù)隊(duì)，如義務(wù)巡邏隊(duì)、愛心大姐服務(wù)隊(duì)、小水滴義工團(tuán)等多支服務(wù)團(tuán)隊(duì)，先后有92人加入各類義工隊(duì)，占全村總?cè)丝诘?1.5%。隨著服務(wù)團(tuán)隊(duì)的增多，村“兩委”相繼出臺(tái)了《義務(wù)巡邏隊(duì)工作守則》、《村莊治安管理辦法》等規(guī)范措施，各項(xiàng)服務(wù)工作走向了規(guī)范。同時(shí)，蔡啟雷還為村莊義工們頒發(fā)獎(jiǎng)狀，村民都把它當(dāng)做黨組織的肯定，為村莊服務(wù)的勁頭越來越足。
律家莊新村地處工業(yè)園區(qū)，外來務(wù)工人員有500多人，和村莊管理不合拍，一度給村莊管理帶來困難。為此，他專門出臺(tái)了《律家莊村新村民的相關(guān)規(guī)定》，并下發(fā)了《致律家莊新村民的一封信》，認(rèn)定：外來務(wù)工人員為新村民，同村民一樣享受免費(fèi)吃自來水等福利待遇，同樣要盡義務(wù)。一位臨沂的務(wù)工人員說道：“我做夢(mèng)也沒想到成為新村民，享受村里的福利待遇，現(xiàn)在是新村民了，就要遵守村規(guī)，不給村莊抹黑。”
為增強(qiáng)村民的自治意識(shí)，蔡啟雷通過發(fā)放調(diào)查問卷收集民意，召開“村情發(fā)布會(huì)”等形式，發(fā)揮村民主人翁精神，讓村民參與村莊發(fā)展，為村莊發(fā)展積聚民智，村民的參政議政熱情不斷高漲。在民意調(diào)查中，有82%的村民認(rèn)為村莊應(yīng)圍繞膠東國際機(jī)場(chǎng)做文章。根據(jù)村民意愿，新村班子決定投資150萬元建成養(yǎng)老、文化娛樂為一體的村莊服務(wù)中心，并積極對(duì)接飛機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展住宿酒店等創(chuàng)收項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村莊集體收入的新突破，讓村民看到了親自參與、謀劃村莊發(fā)展的新風(fēng)尚。
打鐵必須自身硬，“干中學(xué)，學(xué)中干”是蔡啟雷一直掛在嘴邊的一句話，雖然現(xiàn)在的律家莊村各方面都已走上正軌。“但是，鄉(xiāng)村要振興，村莊還要更發(fā)展，村民還要更富裕，這些都需要我和兩委班子成員繼續(xù)不斷地努力，取別人之長(zhǎng)處，去自己之短處，讓村民的日子越來越好，我會(huì)堅(jiān)定不移的走下去。”蔡啟雷說。
（觀海新聞/青島晚報(bào) 記者 馬丙政 通訊員 高巧弟）
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