因?yàn)檩爡^(qū)內(nèi)缺乏大型商超，嶗山區(qū)北宅街道36個(gè)農(nóng)村社區(qū)總計(jì)3萬(wàn)多名居民采購(gòu)日用物品，需要到周哥莊、東陳和畢家等三個(gè)大集上完成。

北宅市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)董志強(qiáng)

每次大集上除了來(lái)往的居民外，還有嶗山市場(chǎng)監(jiān)管局北宅市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)董志強(qiáng)，他和同事要一起巡查，實(shí)施蔬菜快速檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)處置消費(fèi)糾紛。一年365天，在北宅共有180個(gè)大集，幾乎每個(gè)大集都有董志強(qiáng)的身影，他也成為了大集上的“巡檢官”。

時(shí)間長(zhǎng)了，大集上的業(yè)戶、趕集的居民都認(rèn)識(shí)了了董志強(qiáng)，每次看到他巡查大集，很多人都喊“老董好，又來(lái)巡查了。”董志強(qiáng)總是微笑著跟對(duì)方打招呼，然后繼續(xù)在大集上巡查。

北宅市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)董志強(qiáng)（中）巡查大集。

現(xiàn)場(chǎng)

逢集必見(jiàn)“老董”來(lái)

在嶗山市場(chǎng)監(jiān)管局提起董志強(qiáng)，很多人都要豎大拇指，因?yàn)樗蔷掷锕J(rèn)的“多面手”。1994年，大學(xué)畢業(yè)后，董志強(qiáng)就來(lái)到了嶗山工商局工作，從企業(yè)登記注冊(cè)到市場(chǎng)監(jiān)管，再到執(zhí)法大隊(duì)、公平交易局、消保科、市場(chǎng)科，幾乎工商局的所有業(yè)務(wù)科室他都鍛煉過(guò)，因此相關(guān)業(yè)務(wù)功底十分扎實(shí)。

2019年7月份，董志強(qiáng)成為了北宅市場(chǎng)監(jiān)管所的所長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)正值食藥所和工商所合并，董志強(qiáng)在最短時(shí)間就完成了人員安排。 　

“我們北宅市場(chǎng)監(jiān)管所管轄區(qū)域共有36個(gè)農(nóng)村社區(qū)，各類(lèi)市場(chǎng)主體5000多戶，共有周哥莊大集、畢家大集、東陳大集3處農(nóng)村大集，因?yàn)檩爡^(qū)沒(méi)有大型商業(yè)設(shè)施，因此趕集購(gòu)買(mǎi)商品成為居民最主要的消費(fèi)渠道，這也是我們監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。”董志強(qiáng)說(shuō)。

隨后，董志強(qiáng)開(kāi)始了為期兩個(gè)月的大走訪行動(dòng)，說(shuō)到底就是“趕集”，他挨個(gè)大集走調(diào)查，挨個(gè)攤位去調(diào)查，每周大約要趕4個(gè)集。“一開(kāi)始，我去‘趕集，很多業(yè)戶都很謹(jǐn)慎，不愿意介紹一些情況，后來(lái)我就穿著便服去趕集，時(shí)間長(zhǎng)了，就跟攤主們熟絡(luò)起來(lái)。’董志強(qiáng)說(shuō)。

兩個(gè)月后，董志強(qiáng)分析了調(diào)研的情況后，決定把轄區(qū)劃分調(diào)整為三大片區(qū)，景區(qū)片區(qū)、南片區(qū)和北片區(qū)，為了更好地管控大集，董志強(qiáng)專(zhuān)門(mén)組建了一支快檢小分隊(duì)，每個(gè)大集都要去抽檢蔬菜、巡查食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶。

2月5日是臘月廿四，恰逢畢家大集，記者趕到了北宅市場(chǎng)監(jiān)管所，跟隨董志強(qiáng)去巡查。畢家大集也叫四九大集，逢農(nóng)歷四、九開(kāi)集，已有百年歷史，緊鄰華樓山風(fēng)景區(qū)和嶗山水庫(kù)。大集分為海鮮區(qū)、服裝區(qū)、果品區(qū)、特產(chǎn)區(qū)、小雜貨區(qū)等。居民也會(huì)把自己山上采的、地里種的、家里養(yǎng)的農(nóng)特產(chǎn)品拿到集市上銷(xiāo)售。 還沒(méi)有進(jìn)入大集，在大集外面的馬路上，路邊就已經(jīng)商販在擺攤銷(xiāo)售，看到有不戴口罩的業(yè)戶，董志強(qiáng)都要上前叮囑對(duì)方‘一定要戴口罩’，對(duì)方趕緊戴上口罩。

“對(duì)于大集上的食品銷(xiāo)售業(yè)戶，我們都要重點(diǎn)巡查。”董志強(qiáng)說(shuō)，穿過(guò)人群，他和同事們趕到了蔬菜攤位前，開(kāi)始取樣抽檢蔬菜。不少攤主認(rèn)出了董志強(qiáng)，“老董又來(lái)了哈。”

“進(jìn)了臘月門(mén)，大集也被稱(chēng)為年集，前來(lái)趕集的社區(qū)居民很多，還有很多市民從市區(qū)前來(lái)趕集，人員增多，商品銷(xiāo)售種類(lèi)也增加了不少，我們就要加大巡查頻次，保障市民安全過(guò)年。”董志強(qiáng)說(shuō)。

董志強(qiáng)聯(lián)合街道不定期開(kāi)展檢查，嚴(yán)查活禽宰殺、野生動(dòng)物交易，規(guī)范市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐，以次充好、制假售假、短斤少兩等違法行為。去年以來(lái)共組織農(nóng)村大集蔬菜農(nóng)殘快速檢測(cè)900多個(gè)批次，檢測(cè)結(jié)果均為合格。

同時(shí)，董志強(qiáng)還安排專(zhuān)人配合街道督促大集主辦方履行主體責(zé)任，成立聯(lián)合檢查組，要求大集經(jīng)營(yíng)者切實(shí)做好口罩佩戴工作，同時(shí)督促往來(lái)人員自覺(jué)佩戴口罩。

北宅市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)董志強(qiáng)（中）巡查大集。

揭秘

帶著“法寶”趕大集來(lái)巡查

記者采訪得知，除了平常的大集外，在去年抗擊疫情期間，北宅的大集關(guān)閉，北宅街道聯(lián)系了超市為居民送菜上門(mén)，董志強(qiáng)和他的同事也每次都趕到現(xiàn)場(chǎng)，為居民的“菜籃子”一一把關(guān)，在現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員會(huì)對(duì)菜品取樣，快速檢測(cè)農(nóng)藥殘留，現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)檢測(cè)結(jié)果，讓群眾放心。同時(shí)，北宅市場(chǎng)監(jiān)管所及時(shí)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為。

去年10月份，董志強(qiáng)在巡查到東陳大集上，發(fā)現(xiàn)有人在大集外宰殺活雞，他就上前予以制止，但是這名外地業(yè)戶就是不愿意撤離現(xiàn)場(chǎng)。最后，董志強(qiáng)跟對(duì)方反復(fù)講解抗擊疫情的相關(guān)政策，在勸說(shuō)了半個(gè)小時(shí)后，對(duì)方這才撤攤了。

在大集上，董志強(qiáng)對(duì)于一些攤位銷(xiāo)售的冷凍海鮮產(chǎn)品，也格外上心，他都要上前檢查業(yè)戶是否履行了索證索票進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。要求業(yè)戶隨身攜帶進(jìn)貨憑證，以備查驗(yàn)。

董志強(qiáng)介紹，跟往年不同，今年進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返谋O(jiān)管是新重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村大集經(jīng)營(yíng)冷凍水產(chǎn)品、生肉制品的業(yè)戶進(jìn)行逐一排查登記，共建立大集經(jīng)營(yíng)冷凍食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶臺(tái)賬32戶，摸清貨物種類(lèi)和進(jìn)貨來(lái)源，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。經(jīng)過(guò)摸排，北宅轄區(qū)共有10處冷庫(kù)，北宅市場(chǎng)監(jiān)管所全都建立登記備案制度，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)巡查。 　　當(dāng)天，董志強(qiáng)他們共抽檢了菠菜、油菜、韭菜等10個(gè)蔬菜批次，隨后他們帶著10個(gè)批次樣品返回到了快檢室，經(jīng)過(guò)粉碎、洗脫、提取、對(duì)比4個(gè)環(huán)節(jié)，將提取的洗脫液滴在速測(cè)卡酶片上，加熱反應(yīng)10分鐘后，酶片由白色變成天藍(lán)色。“這說(shuō)明這些樣品抽檢合格，要是酶片呈白色說(shuō)明農(nóng)殘超標(biāo)嚴(yán)重，我們就要返回現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。”董志強(qiáng)說(shuō)。 “我們北宅共有3個(gè)大集，全年大集的舉辦時(shí)間共有180多天，每個(gè)大集，我們都要派人來(lái)實(shí)施快檢。”董志強(qiáng)說(shuō)。

來(lái)自嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的一份數(shù)據(jù)顯示，從2015年開(kāi)始，嶗山區(qū)就在全省率先實(shí)行““逢集必檢”。去年全年抽檢3363批次食用農(nóng)產(chǎn)品，合格率98.8%。

記者采訪得知，除了“逢集必檢”外，每次巡查時(shí)董志強(qiáng)都要帶著“法寶”上陣，這個(gè)“法寶”就是一個(gè)500克的標(biāo)準(zhǔn)砝碼。“以前，我在消保科工作時(shí)，曾經(jīng)處置過(guò)一些消費(fèi)者關(guān)于缺斤少兩的投訴，所以到了北宅市場(chǎng)監(jiān)管所后，巡查大集時(shí)就想到了隨身攜帶一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)砝碼，這樣既能快速處置一些相關(guān)投訴，又能夠更好地檢查業(yè)戶的電子秤稱(chēng)重情況。”

去年6月份，董志強(qiáng)在巡查到畢家大集時(shí)，他發(fā)現(xiàn)一個(gè)業(yè)戶使用的電子秤顯示數(shù)字時(shí)，相關(guān)數(shù)字來(lái)回閃爍得很厲害，就當(dāng)場(chǎng)懷疑電子秤有問(wèn)題，他就把標(biāo)準(zhǔn)麻煩放上去，結(jié)果500克的標(biāo)準(zhǔn)砝碼顯示為550克。董志強(qiáng)當(dāng)場(chǎng)查扣了這臺(tái)電子秤。“老董查扣黑心秤”的消息很快就傳遍了大集，從那以后，董志強(qiáng)再也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大集上有人敢在秤上動(dòng)手腳了。

除了帶著“法寶”巡查大集，20多年的執(zhí)法經(jīng)歷，也讓董志強(qiáng)善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，前不久臨近年關(guān)巡查到周哥莊大集上，發(fā)現(xiàn)有銷(xiāo)售冥紙，燒紙的，立即聯(lián)系街道有關(guān)部門(mén)，對(duì)銷(xiāo)售冥紙祭祀物品的，依法予以查扣，對(duì)銷(xiāo)售燒紙等祭祀物品的責(zé)令下架停止銷(xiāo)售。

北宅市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)董志強(qiáng)（中）巡查大集。

創(chuàng)新

巡查發(fā)現(xiàn)服務(wù)漏洞

在北宅，董志強(qiáng)的足跡不但轉(zhuǎn)遍了轄區(qū)的三個(gè)大集，近千戶攤位的情況都熟記在心，轄區(qū)的近200家農(nóng)家宴也是他監(jiān)管的重點(diǎn)，他幾乎也都轉(zhuǎn)遍了。

去年，為了有效助推餐飲業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，董志強(qiáng)共對(duì)九水景區(qū)74戶農(nóng)家宴、32戶小攤點(diǎn)進(jìn)行了戶外集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容含食品安全，消費(fèi)投訴，物價(jià)，疫情防控情況等，并簽訂不經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物承諾書(shū)74份，現(xiàn)場(chǎng)為123名從業(yè)人員辦理了培訓(xùn)證，為農(nóng)家宴、小攤點(diǎn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好準(zhǔn)備。

去年，在走訪北九水景區(qū)的一些農(nóng)家宴時(shí)，董志強(qiáng)翻看店里的菜譜，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一個(gè)大問(wèn)題，菜單上標(biāo)注的菜品都很籠統(tǒng)，像“蘑菇燉雞”只標(biāo)注了88元，沒(méi)有具體到計(jì)量單位，這樣很容易引起消費(fèi)者的誤解，容易雙方打唧唧。“我調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)家宴都存在這個(gè)情況，就向街道反饋了此事，建議規(guī)范化表述，避免造成歧義。” 很快，北宅街道采納了董志強(qiáng)的建議，200套規(guī)范的菜譜擺放在農(nóng)家宴的餐桌上。后來(lái)在巡查觀嶗社區(qū)的商業(yè)街，董志強(qiáng)發(fā)現(xiàn)攤位上的物價(jià)表述也是比較混亂，他再次給街道提出建議，應(yīng)該制定統(tǒng)一的物價(jià)明示牌，從而實(shí)現(xiàn)透明購(gòu)物、科學(xué)消費(fèi)，隨后60塊亞克力物價(jià)牌免費(fèi)發(fā)放到業(yè)戶手中，攤位上統(tǒng)一懸掛了物價(jià)牌。這兩個(gè)措施實(shí)施后，去年五一到十一期間，北宅街道農(nóng)家宴、旅游購(gòu)物的投訴直接歸零。

董志強(qiáng)告訴記者，北宅作為青島的后花園，全國(guó)聞名的“水果之鄉(xiāng)”，每年三季有瓜果，餐飲資源得天獨(dú)厚，轄區(qū)的農(nóng)家宴具有極強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ貏e是隨著創(chuàng)智谷眾多大項(xiàng)目的引進(jìn)，北宅的人員流量將進(jìn)一步增多，今年，北宅市場(chǎng)監(jiān)管所將指導(dǎo)北宅農(nóng)家宴在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上進(jìn)一步提升。（觀海新聞/早報(bào)記者 陳勇 攝影報(bào)道）

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