青島日報社/觀海新聞2月9日訊 一個老舊小區改造項目背后，往往有多達十幾家單位共同參與，這就需要有一個“指揮棒”，讓多方“百慮而一致”。為此，在過去的一段時間里，市住房城鄉建設局牽頭多家單位進行了密集調研、組織座談會、征求意見……隨著今天《城鎮老舊小區專營設施協同改造指導意見》的發布，未來在老舊小區改造推進過程中的一些“難點”也將迎刃而解。
觀海新聞記者注意到，《意見》中囊括了老舊小區入戶端口以外的水、電、氣、暖、通信、有線電視等多種專營設施設備改造。據市房地產事業發展中心相關工作人員介紹，由于我市轄區內的專營單位較多，且各家經營模式及設施現狀不一致，給統籌協調工作帶來一定的困難。“該意見旨在通過惠企政策，鼓勵和引導我市專營單位參與改造，使專營設施與城鎮老舊小區改造同步設計、同步施工、同步驗收。” 上述工作人員說。
《意見》中強調，改造要盡力而為，一步到位。原則上，專營設施設備改造完成后五年內不得開挖敷設管線。對產權或維護、更新職責屬于專營單位的，由專營單位負責改造；產權或維護、更新職責不屬于專營單位的，政府通過 “以獎代補”等方式，支持專營單位出資改造。此外，今后我市還要統籌考慮5G 網絡、智慧水務、智慧能源等新基建，推進專營設施設備更新。
如何調動專營單位的積極性，是該文件在籌備過程中考慮的重點之一。
《意見》中提到，供水、供氣、供熱、通信及有線電視等專營單位在出資及改造模式上可根據小區不同現狀情況采取不同的方式參與改造。其中，通信和有線電視改造可利用小區內現有通信管道實現多家單位共享，有效節省了政府和企業的改造成本；供水、供氣及供熱單位可按照特許經營區域進行“打包改造”。這樣一來，專營單位擁有了足夠的“主動權“，可以靈活選擇改造模式，積極性自然也就提高了。
在改造資金方面，《意見》中明確，產權屬于專營單位的設施，由專營單位負責改造；產權不屬于專營單位的，政府根據各專營單位不同的經營狀況，通過以獎代補的方式明確專營設施改造的資金保障，并給予參與企業最大限度的政策及資金支持。“目前，在通信建設方面，根據今年老舊小區改造計劃，各通信單位已預留了專項資金，進而保障改造計劃順利進行；水、氣、熱建設方面，各專營單位也對轄域內專營設施開展了統籌規劃，為爭取中央獎補資金做好準備。”相關工作人員告訴觀海新聞記者。
老舊小區改造三分建、七分管。為此，《意見》要求各專營單位從施工、驗收、運維等各個環節，全程參與、分工明確，打通專營設施改造的“最后一公里”。記者了解到，截至目前，我市各通信、有線電視專營單位已完成小區內現狀管道的梳理工作，水、氣、熱等專營單位也與各區市積極開展了聯動工作，進而下好老舊小區改造“一盤棋”。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）
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