青島日報社/觀海新聞2月5日訊 今天，山東省教育廳印發(fā)《關(guān)于加強教育行政執(zhí)法工作的實施意見》，其中提到要建立教育行政執(zhí)法責(zé)任機制，建立教育行政執(zhí)法清單動態(tài)調(diào)整機制，重點查處違規(guī)辦學(xué)行為。同時，建立健全教育行政執(zhí)法與教育督導(dǎo)協(xié)同機制，對執(zhí)法中的不作為、亂作為或者違規(guī)干預(yù)執(zhí)法等行為，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
意見還重點提到了執(zhí)法范疇，要查處違法舉辦學(xué)校（包括大中小學(xué)校、幼兒園、中外合作辦學(xué)機構(gòu)等）和舉辦應(yīng)由教育行政部門審批的其他教育機構(gòu)的行為；查處學(xué)校和其他教育機構(gòu)違規(guī)招收學(xué)生，違規(guī)向受教育者收取費用，違規(guī)頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書等學(xué)業(yè)證書的行為；查處學(xué)校和其他教育機構(gòu)擅自分立、合并，擅自變更名稱、層次、類別、舉辦者，惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費等行為；查處教育培訓(xùn)機構(gòu)違規(guī)開展培訓(xùn)行為；查處普通中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為；查處教師違法行為；查處父母或者其他法定監(jiān)護人未依法送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的行為；查處國家教育考試中的嚴重作弊行為，以及其他法律法規(guī)規(guī)章明確由教育行政部門以行政執(zhí)法方式管理的事項。
同時，要完善教育行政執(zhí)法人員資格管理機制，推動行政編制人員和具有執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位工作人員全員參加執(zhí)法資格考試，取得執(zhí)法資格。將全省教育行政執(zhí)法人員統(tǒng)一納入山東省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。鼓勵、支持教育執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員參加法律職業(yè)資格考試。暢通教育違法行為投訴、舉報渠道，加強對各類辦學(xué)主體辦學(xué)活動的綜合監(jiān)管和日常監(jiān)管。規(guī)范教育行政執(zhí)法程序，保障行政相對人陳述、申辯、聽證等合法權(quán)益。推進教育行政執(zhí)法全過程記錄制度，實現(xiàn)執(zhí)法全程留痕。
還要建立健全教育行政執(zhí)法與教育督導(dǎo)協(xié)同機制。探索內(nèi)部監(jiān)管與外部評價、政府履職與規(guī)范辦學(xué)有機聯(lián)系、有效融合機制，對教育督導(dǎo)和行政執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，實現(xiàn)信息共享、快速反應(yīng)、高效協(xié)同，探索將涉及督導(dǎo)指標的行政執(zhí)法情況直接用于督導(dǎo)結(jié)果認定。提高行政執(zhí)法在教育督導(dǎo)中的權(quán)重，建立督導(dǎo)保障行政執(zhí)法結(jié)果落實機制。探索建立聯(lián)合執(zhí)法機制，針對教育經(jīng)費法定增長不到位、非法辦學(xué)（園）辦班、義務(wù)教育學(xué)段學(xué)生輟學(xué)、學(xué)科類教育輔導(dǎo)（服務(wù)）市場混亂等現(xiàn)象，按照屬地管理原則，開展聯(lián)合執(zhí)法。
依法、審慎梳理教育系統(tǒng)對企業(yè)等當(dāng)事人可以不予行政處罰和減輕行政處罰的違法行為，形成本系統(tǒng)“不罰清單”和“輕罰清單”，實行包容審慎監(jiān)管。要將教育行政執(zhí)法工作納入對各級人民政府履行教育職責(zé)評價指標體系，作為評估教育行政部門法治政府建設(shè)成效的內(nèi)容。健全教育行政執(zhí)法責(zé)任追究機制，對執(zhí)法中的不作為、亂作為或者違規(guī)干預(yù)執(zhí)法等行為，要依法依規(guī)追究責(zé)任，并予以通報。（青島日報/觀海新聞記者 王世鋒）
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