1999年的冬天有著別樣的溫暖。這一年的12月22日，社會保障卡全國主密鑰在上海生成，隨后制發了全國第一張社會保障卡，掀開了我國社會保障體系建設的標志性一頁。

隨著我國經濟社會發展水平不斷提高，尤其黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續的基本方針，推動我國社會保障事業發展與經濟發展同步、與經濟發展階段和財力水平相適應，使我國多層次社會保障體系日益健全。小小社保卡，逐漸“變身”為政府民生服務的重要載體。

21年滄桑巨變，民生福祉在這張小卡片上得到更切實、更多元的體現——

承載功能更強大。無論是就醫購藥結算，還是領取養老金、失業金和生育津貼，甚至在部分省市充當公交卡、公園卡、借書卡等，社保卡承載的功能越來越強大，在居民生活中發揮的作用越來越重要。

覆蓋人群更廣泛。2012年，我國社會保障卡持卡人數為3.41億人；截至2020年末，我國社保卡持卡人數已達到13.35億人，這意味著我國95%的人口擁有了社保卡。

2018年8月27日，工作人員在西藏山南市乃東居委會進行社保卡信息采集工作。

改革舉措更惠民。從異地醫保實時結算，到生育保險并入職工基本醫療保險，再到居民社保待遇不斷提升……圍繞一張卡的改革多點開花，社會保障網越織越密、越織越牢。

因事而化、因時而進、因勢而新，進入數字化時代，社保卡又迎來新的“變身”。

2018年4月，人力資源和社會保障部簽發首張電子社保卡。短短兩年多，我國電子社保卡申領總數已突破3億張。從提供網上辦理社保關系轉移、境外社保免繳、失業登記、失業保險待遇申領等40項全國性社保服務，到具備移動支付功能，以及在部分城市支持掃碼就醫購藥、乘車等，電子社保卡提供的服務更加“智慧”、更加順應群眾需求。

從卡到碼，從基本的社保服務到多元的便民服務，社保卡變化的是形態、是功能，而貫穿其中、保持不變的一直是對民生冷暖，對人民獲得感、幸福感的關注與承載。

鄧友根是江西省吉安市峽江縣戈坪鄉汀溪村的一位孤寡老人。2020年，在大數據比對中，峽江縣社保局的工作人員發現66歲的他達到年齡，但卻沒有參保，便主動上門，免費為老人辦理了城鄉居民養老保險，并補發了養老金。

2019年9月，家住江蘇省蘇州市吳江區的陳先生和妻子在浙江省嘉興市婦幼保健院迎來了新生寶寶。隨后，陳先生在該院“出生一件事”辦理中心拿到了孩子的出生醫學證明，又為孩子辦理了醫保參保、社會保障市民卡等，整個流程大約用時20分鐘。

打破地域限制、便捷高效辦卡，得益于南湖區和吳江區攜手打造的“出生一件事”跨省聯辦新模式。這是兩地人社等多部門為深化公共服務領域“最多跑一次”改革、積極推進長三角一體化發展而進行的生動實踐。

一枝一葉總關情。在2020年8月召開的扎實推進長三角一體化發展座談會上，習近平總書記指出，三省一市“要探索以社會保障卡為載體建立居民服務‘一卡通’，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現‘同城待遇’”。未來，長三角地區的群眾將通過社保卡享受到更多一體化發展的實惠和便利。

“保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點”。“十四五”期間，我國多層次社會保障體系將更加健全，社保卡承載的功能、提供的服務也將邁上新臺階。建立以社保卡為載體的一卡通服務管理模式、形成線上線下綜合服務能力、到2025年基本實現社會保障卡全國城鄉人口全覆蓋……讓全國人民“人人享有社會保障”的目標，正通過這張卡穩步實現。

責任編輯：王逸群