青島日報/觀海新聞8月19日訊 今年以來，受新冠肺炎疫情影響，部分行業(yè)、部分群體承壓加大。為全力打好保居民就業(yè)這場硬仗，青島密集出臺了一系列高含金量政策舉措，減輕企業(yè)負擔、穩(wěn)定就業(yè)崗位、擴大就業(yè)容量，政策積極效應逐漸顯現(xiàn)，就業(yè)形勢企穩(wěn)回升。
當前，保居民就業(yè)不確定性因素仍然較多，面臨諸多風險和挑戰(zhàn)，亟待政策持續(xù)加碼發(fā)力。為此，近日，市委經(jīng)濟運行應急保障指揮部出臺了《青島市保居民就業(yè)工作方案》，從發(fā)展經(jīng)濟、援企穩(wěn)崗、重點群體就業(yè)、擴大培訓、扶持創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、防控風險等7方面，提出26項工作任務，推動與保居民就業(yè)聯(lián)動。其中，既有首次出臺的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，也有對現(xiàn)行政策的優(yōu)化調(diào)整。
為加快政策落地兌現(xiàn)，市人力資源社會保障局聯(lián)合市財政局同步下發(fā)了《關(guān)于應對新冠肺炎疫情落實保居民就業(yè)工作方案有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的通知》（青人社發(fā)〔2020〕15號），對實施招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補貼、擴大高校畢業(yè)生社會保險補貼范圍、實施應屆高校畢業(yè)生入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）租金減免政策、用人單位吸納就業(yè)補貼政策與社保減免政策銜接、規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放等5項政策措施進行了明確。
第一項政策，實施招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補貼政策，保障重點群體就業(yè)與降低企業(yè)用工成本并舉。
補貼范圍和條件。2020年3月11日至2020年12月31日，青島行政區(qū)域內(nèi)的中小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年（含）以上勞動合同、辦理就業(yè)登記并按規(guī)定繳納職工社會保險費的，可享受一次性吸納就業(yè)補貼。
補貼標準。按照每新招用1名畢業(yè)年度高校畢業(yè)生1000元的標準，給予一次性吸納就業(yè)補貼。
申報流程。補貼申報實行“零跑腿”，符合條件的中小微企業(yè)可登錄“青島市人力資源和社會保障局”官方網(wǎng)站，選擇“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”模塊的“就業(yè)網(wǎng)辦”進入“單位業(yè)務”，點擊“單位招用”板塊的“一次性吸納就業(yè)補貼（湖北籍及高校畢業(yè)生）”條目進行申領(lǐng)。審核通過、公示無異議的，由區(qū)（市）人力資源社會保障部門將資金撥付至企業(yè)銀行賬戶。
第二項政策，擴大高校畢業(yè)生社會保險補貼范圍，鼓勵更多高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。這項政策明確將技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生納入高校畢業(yè)生社會保險補貼范圍，主要包含兩方面內(nèi)容：
一是小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社會保險補貼。青島行政區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)，招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生），與之簽訂1年及以上期限勞動合同并為其繳納職工社會保險費的，按其實際繳納的社會保險費單位繳費部分，給予最長不超過1年的社會保險補貼。
二是高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼。對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生），在青島行政區(qū)域內(nèi)從事靈活性就業(yè)并按規(guī)定進行靈活就業(yè)登記，以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的，按其實際繳納社會保險費的2/3給予補貼，每人每月最高不超過500元，補貼期限最長不超過2年。
第三項政策，實施入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）租金減免政策，降低高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成本。主要有兩項創(chuàng)新：
一是實行應屆畢業(yè)生租金全免政策。各級人力資源社會保障部門主導創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），每年新空余的創(chuàng)業(yè)場所應拿出不少于20%的比例，同等條件下優(yōu)先向應屆高校畢業(yè)生提供，并給予不低于3年的租金全免政策。同時，鼓勵各級人力資源社會保障部門認定、社會力量創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）向應屆高校畢業(yè)生提供免費創(chuàng)業(yè)場地，租金減免情況納入創(chuàng)業(yè)孵化績效，按照認定級別由市、區(qū)（市）財政給予補助，同創(chuàng)業(yè)孵化補貼一并發(fā)放。
二是完善市級創(chuàng)業(yè)孵化補貼政策。對經(jīng)認定的市級及以上創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）享受獎補政策期滿后，符合條件的給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼，補貼額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化效果核定，給予績效獎補，不再實施基礎(chǔ)獎補。需要注意的是，對市、區(qū)（市）利用財政預算管理資金新建、改建、擴建、租賃，或利用財政預算管理資金保障運營的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），不再給予市級創(chuàng)業(yè)孵化補貼；各區(qū)（市）人力資源社會保障部門認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），區(qū)（市）可參照以上規(guī)定執(zhí)行當?shù)貏?chuàng)業(yè)孵化補貼政策。
第四項政策，加強用人單位吸納就業(yè)補貼政策與社保減免政策銜接，加大惠企利民力度。政策主要順延了補貼的享受時間：對2020年2月到12月期間免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費的中小微企業(yè)、個體工商戶等單位，以及2020年2月到6月期間減半征收養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費的大型企業(yè)等單位，其享受的吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼和崗位補貼期限可順延，階段性減免社保費期間的補貼月份不計入社會保險補貼和崗位補貼期限。
第五項政策，規(guī)范各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼審核發(fā)放，確保政策快速精準無誤落實到位。主要有三方面調(diào)整：
一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼辦理實行即時受理制度。對一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、一次性吸納就業(yè)補貼、用人單位吸納就業(yè)社保補貼和崗位補貼、靈活就業(yè)社保補貼、技術(shù)技能提升補貼、高校畢業(yè)生小微企業(yè)就業(yè)補貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策，申請人或申請單位符合條件的，受理補貼的公共就業(yè)服務機構(gòu)應即時受理并進入審核程序，各區(qū)（市）自每批次最后受理日期次日起至審核完成的時間最長不超過15個工作日，有條件的各區(qū)（市）可結(jié)合當?shù)貙嶋H進一步壓縮受理審核時限。市、區(qū)（市）財政部門應根據(jù)人力資源社會保障部門審核結(jié)果，盡快撥付補貼資金。
二是完善了社會保險繳納時間要求。一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性吸納就業(yè)補貼等申領(lǐng)條件中規(guī)定需繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的補貼政策，在補貼申領(lǐng)及審核過程中，申請單位負責人或其招用人員均應處于城鎮(zhèn)職工社會保險在繳狀態(tài)。
三是完善了補貼發(fā)放渠道。對各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策申報主體為單位的，補貼資金撥付至單位基本賬戶、單位代扣代繳社保費的銀行賬戶或其他單位銀行賬戶，其中對個體工商戶、個人獨資企業(yè)、一人有限責任公司等市場主體，補貼資金應先撥付至單位銀行賬戶，確無法使用單位銀行賬戶的，由單位出具“個人賬戶使用授權(quán)書”后，可撥付至其授權(quán)負責人的社會保障卡銀行賬戶或其他個人銀行賬戶；對申報主體為個人的，應撥付至其社會保障卡銀行賬戶或其他個人銀行賬戶。
《關(guān)于應對新冠肺炎疫情落實保居民就業(yè)工作方案有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的通知》（青人社發(fā)〔2020〕15號）自2020年8月7日起施行，我市此前有關(guān)政策規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。政策實施期間，如國家、省有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整，按照國家、省政策規(guī)定執(zhí)行。詳情可撥打市人力資源社會保障民生服務熱線12333進行政策咨詢。（青報全媒體記者 任曉萌）
責任編輯：陳海芹
