青島日報社/觀海新聞8月19日訊 創(chuàng)業(yè)是最積極的就業(yè)形式，中小微企業(yè)是就業(yè)最大的“容納器”，穩(wěn)就業(yè)，首先要穩(wěn)企業(yè)。記者從19日上午舉辦的新聞通氣會上獲悉，今年以來，為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情對創(chuàng)業(yè)特別是小微企業(yè)帶來的不利影響，青島市人力資源和社會保障局全力推進創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，綜合運用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，支持創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)。2020年1月至7月，青島市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.56億元，惠及創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)1090（人/個），帶動就業(yè)5695人。
為全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策扶持力度，近期，青島市人力資源和社會保障局、市財政局、中國人民銀行青島市中心支行聯(lián)合印發(fā)《青島市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法》(青人社規(guī)〔2020〕6號），通過擴大覆蓋范圍、降低申請門檻、提高貸款額度、合理展期等方式，持續(xù)為中小企業(yè)“供氧”“輸血”，助力“留得青山，贏得未來”。據(jù)介紹，此次引發(fā)的新辦法相較以往，主要有以下特點：
一是借款人范圍進一步“擴大”。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人范圍在原有政策10類人群的基礎(chǔ)上，擴大到14類人群，即法定勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、建檔立卡貧困勞動力、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、網(wǎng)絡(luò)商戶、在青高校在校生、刑滿釋放人員、離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、港澳臺來青創(chuàng)業(yè)青年。
二是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度顯著“提高”。缺少資金是大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者困擾的問題。新政策對從事個體經(jīng)營的，將貸款額度由最高15萬元提高至20萬元；創(chuàng)辦其他各類創(chuàng)業(yè)實體的，根據(jù)吸納就業(yè)情況由最高45萬元提高至最高60萬元，新增加了合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，也可申請最高60萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)可根據(jù)帶動就業(yè)情況申請最高不超過300萬元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
三是借款準(zhǔn)入門檻再次“降低”。為加強小微企業(yè)金融支持，幫助企業(yè)尤其是小微企業(yè)渡過難關(guān)，新政策再次降低小微企業(yè)新招用人員占比要求。將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新招用符合條件為人員數(shù)量達到在職職工人數(shù)由20%降低至15%（超過100人的企業(yè)由10%降至8%），將有更多的小微企業(yè)享受政策紅利。
四是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限持續(xù)“延長”。為解決個人和小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題，延長對創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶持期限，對按期還本付息的借款個人和企業(yè)，還款后可繼續(xù)提供貸款擔(dān)保和貼息。其中，個人貸款期限一次最長不超過3年，累計不超過3次。小微企業(yè)貸款期限一次最長不超過2年，累計不超過3次。
五是融資成本進一步“壓減”。為進一步降低個人和小微企業(yè)融資成本，新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率，由不超過LPR+100BP下降為不超過LPR+50BP（LPR是貸款市場報價利率，BP是基點）。
六是貼息周期明顯“縮短”。為減少貸款貼息環(huán)節(jié)，提高貼息經(jīng)辦效率，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息由原來還本付息結(jié)清后貼息改為按季度貼息，個人或小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款符合貼息條件的，不需申請，由人力資源社會保障部門審批后直接將應(yīng)貼息資金撥付借款人社會保障卡銀行賬戶或借款企業(yè)基本賬戶。
七是反擔(dān)保要求逐步“降低”。對新發(fā)放的10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，以及青島行政區(qū)域內(nèi)的國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項目，獲得青島市級及以上榮譽稱號的或有關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事活動規(guī)定獎項的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機構(gòu)評估認定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體，可以免除反擔(dān)保要求。
八是經(jīng)辦流程更加“優(yōu)化”。新政策出臺后青島市人社部門將進一步完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款綠色經(jīng)辦通道，推行高效便捷的“一站式”服務(wù)。符合條件的個人或小微企業(yè)借款申請人，可登錄“青島市人力資源和社會保障局”官方網(wǎng)站，點擊“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”進入“創(chuàng)業(yè)廣場”欄目里的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請，提交后即可完成申請，申請人也可到注冊地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)攜帶身份證等相關(guān)材料現(xiàn)場申請。從受理審核、銀行核貸、擔(dān)保審查到實現(xiàn)貸款發(fā)放壓縮至15個工作日以內(nèi)。
《青島市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法》(青人社規(guī)〔2020〕6號）自2020年8月16日起施行，有效期至2023年8月15日。此前青島市發(fā)布的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法執(zhí)行過程中，如遇政策調(diào)整，按政策規(guī)定執(zhí)行。2020年6月1日至本辦法實施前已生效的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款合同，仍按原創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策執(zhí)行。詳情可撥打青島市人力資源社會保障民生服務(wù)熱線12333進行政策咨詢。（青報全媒體記者 任曉萌）
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