各地陸續(xù)提出“就地過(guò)年”的倡議及防控要求，昨天國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控發(fā)布會(huì)上提到“春節(jié)返鄉(xiāng)需持7日內(nèi)核酸陰性檢測(cè)證明”。一邊是回家過(guò)年，一邊是疫情防控形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，到底還回不回？新聞1+1連線(xiàn)上海社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員楊雄，這個(gè)春節(jié)，怎么過(guò)？

“返鄉(xiāng)”如何界定？涉及哪些具體人群？

工作方案所指返鄉(xiāng)人員是指從外地返回農(nóng)村地區(qū)的人員。

主要包括：

一是跨省份返鄉(xiāng)人員；

二是來(lái)自本省內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在地市的返鄉(xiāng)人員（中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)部人員原則上不流動(dòng)）；

三是本省內(nèi)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員、隔離場(chǎng)所工作人員、交通運(yùn)輸工具從業(yè)人員等重點(diǎn)人群。

為什么要對(duì)返鄉(xiāng)人員加強(qiáng)疫情防控管理？

上海社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員 楊雄：在前一陣子防控的一些大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)恰恰是我們防控的薄弱地區(qū)，無(wú)論是防控的難度，無(wú)論是春節(jié)流動(dòng)的人口，這是一個(gè)值得高度關(guān)注的地區(qū)，而且是很難防控，因?yàn)橹袊?guó)的農(nóng)村太大，核酸檢測(cè)的能力和大城市相比也要弱得多。一旦這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)沒(méi)有關(guān)注，大量的成千上萬(wàn)、上億的務(wù)工人員跨省回家，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)非常大，所以我覺(jué)得我們要高度關(guān)注。

在方案中提出了叫回鄉(xiāng)，尤其是農(nóng)村地區(qū)的點(diǎn)，因?yàn)槌鞘鞋F(xiàn)在防控網(wǎng)格化管理是已經(jīng)做的非常精準(zhǔn)，農(nóng)村地域很廣大，所以比較難把它守牢，而且人們的意識(shí)、農(nóng)村的習(xí)俗，特別是過(guò)大年，農(nóng)村有趕集市、廟會(huì)、家庭聚會(huì)等等這樣走親訪(fǎng)友的習(xí)俗，吃、喝、玩，這一點(diǎn)是我們最為擔(dān)心的。所以這個(gè)方案就集中在跨省的回鄉(xiāng)的廣大農(nóng)村地區(qū)。

防疫政策如何落實(shí)到各地？應(yīng)注意什么？

上海社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員 楊雄：

因?yàn)橹袊?guó)14億人口地大物博，所以要出臺(tái)一刀切的政策管不到一些邊緣的山區(qū)、農(nóng)村，所以他只能提一個(gè)比較宏觀(guān)和原則的指導(dǎo)意見(jiàn)。這個(gè)方案到最后留了一個(gè)口，就是各地應(yīng)該按照中央或者衛(wèi)健委的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，進(jìn)行14天集中隔離，中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)居家自我監(jiān)測(cè)健康，低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)就是做好自我的防護(hù)。

有些地方做的非常精準(zhǔn)，他對(duì)國(guó)務(wù)院，對(duì)衛(wèi)健委出臺(tái)的高中低風(fēng)險(xiǎn)的政策的把握比較精準(zhǔn)，是符合中央的要求，但有一些地方就自我加碼、自我理解，這個(gè)就是引起了很多網(wǎng)民、回鄉(xiāng)人士的一些討論。

我的理解是，除了中央出臺(tái)一個(gè)一般的原則的宏觀(guān)的建議以外，我覺(jué)得各個(gè)地方，比如說(shuō)地方政府之間可以采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)信息對(duì)稱(chēng)的交互，比如說(shuō)前兩天我看到某個(gè)省市比較成建制的務(wù)工人員回鄉(xiāng)，接受地方政府和輸出的地方政府，通過(guò)一些連線(xiàn)做好更精準(zhǔn)的服務(wù)，比如說(shuō)包專(zhuān)列、回家鄉(xiāng)，什么地方去報(bào)到，核酸的政策怎么完成，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，地方政府可以做更好的服務(wù)工作。

對(duì)“高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”的理解，全國(guó)需有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的劃定已經(jīng)具體到了街道和小區(qū)，怎么防止各地在制定對(duì)返鄉(xiāng)人員的防控要求時(shí)，擴(kuò)大范圍，升級(jí)加碼？

上海社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員 楊雄：

一、現(xiàn)在各地存在對(duì)“來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”的理解上，區(qū)域信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象。就像綠碼一樣，全國(guó)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)不能隨意理解、自由裁量，不能輕易決定將返鄉(xiāng)人員來(lái)自整個(gè)縣或整個(gè)區(qū)都變成高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，這一點(diǎn)要完全按照中央統(tǒng)一部署來(lái)執(zhí)行。

二、還發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣現(xiàn)象，比如在北上廣一些發(fā)達(dá)城市，它的核酸檢測(cè)能力非常強(qiáng)大，可以一兩天完成幾百萬(wàn)人的檢測(cè)，而廣大農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的檢測(cè)能力相對(duì)弱，有的就通過(guò)自由裁定和層層加碼來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，一定程度這可以理解。因?yàn)樵谶@個(gè)關(guān)口，各地政府壓力巨大，它必須嚴(yán)防死守，所以國(guó)家要統(tǒng)籌，提高比較落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的檢測(cè)能力，派出專(zhuān)家組，使得信息對(duì)稱(chēng)，增強(qiáng)各地防疫能力、水平，減少不必要的防控過(guò)度現(xiàn)象。

責(zé)任編輯：岳文燕