青島日?qǐng)?bào)2021年1月21日4版

去年，青島成立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)聯(lián)盟，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)新成立60余家商協(xié)會(huì)；全市56家商協(xié)會(huì)對(duì)標(biāo)深滬標(biāo)準(zhǔn)提出157項(xiàng)意見(jiàn)建議，助力“雙招雙引”工作——

青島，陪伴商協(xié)會(huì)一起成長(zhǎng)

“發(fā)揮頭部企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、基金公司作用，深入推進(jìn)社會(huì)化招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商?！苯衲晔腥舜鷷?huì)上，行業(yè)商協(xié)會(huì)的作用再一次被寫進(jìn)政府工作報(bào)告。

作為政府和企業(yè)的橋梁，在近幾年青島的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，商協(xié)會(huì)越來(lái)越受重視。這種重視，一方面緣于青島發(fā)展的大勢(shì)，各類商協(xié)會(huì)可以充分發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)作用；另一方面，在全市的發(fā)展大局中，商協(xié)會(huì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商和以企招商、以商招商，與城市的各要素共同營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，不斷為城市高質(zhì)量發(fā)展賦能，“動(dòng)起來(lái)”的商協(xié)會(huì)自然吸引了很多關(guān)注的目光。

回顧剛剛過(guò)去的2020年，商協(xié)會(huì)的作為越來(lái)越大。這一年，青島市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)聯(lián)盟成立，通過(guò)聯(lián)盟將各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)聚合起來(lái)，抱團(tuán)取暖，共同應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)。

青島市汽車行業(yè)協(xié)會(huì)、市商業(yè)聯(lián)合會(huì)等53個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)向市委市政府提交了疫情對(duì)行業(yè)影響的分析報(bào)告，為市委市政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要參考。

青島市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、青島市浙江商會(huì)等56家商協(xié)會(huì)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融市場(chǎng)等領(lǐng)域，圍繞青島擴(kuò)大更高水平開(kāi)放，對(duì)標(biāo)深滬標(biāo)準(zhǔn)提出了青島220項(xiàng)問(wèn)題差距，157項(xiàng)意見(jiàn)建議。

在市工商聯(lián)的支持和引導(dǎo)下，70多場(chǎng)“金橋助力政策解讀沙龍”活動(dòng)成功舉辦，實(shí)現(xiàn)了政企雙方“面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人”近距離交流；46家商協(xié)會(huì)與貧困村和經(jīng)濟(jì)薄弱村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系；建立的16家“雙招雙引”工作站、聯(lián)絡(luò)站引進(jìn)簽約項(xiàng)目22個(gè)、計(jì)劃總投資額371.25億元，有效釋放了商協(xié)會(huì)發(fā)展動(dòng)能，探索出了一條商協(xié)會(huì)助力城市創(chuàng)新發(fā)展的新路子。

2020年12月25日，上海市青島商會(huì)正式揭牌成立。胡相洋 攝

激發(fā)新活力：一年成立的商會(huì)數(shù)是過(guò)去幾年的總和

“一個(gè)可喜的變化是，這兩年市場(chǎng)主體成立商協(xié)會(huì)的意愿越來(lái)越強(qiáng)烈了，一年成立的商會(huì)數(shù)目是過(guò)去幾年成立的總和。”一位熟悉全市商會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況的業(yè)內(nèi)人士表示，雨后春筍般成立商協(xié)會(huì)的背后是這座城市對(duì)良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)的重視。

青島出臺(tái)《關(guān)于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理中作用的意見(jiàn)》，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)新成立了60余家商協(xié)會(huì)，目的就是為了讓商協(xié)會(huì)更加積極地參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理中來(lái)。

青島市湖南商會(huì)通過(guò)走訪會(huì)員企業(yè)，了解會(huì)員訴求，推動(dòng)會(huì)員企業(yè)相互學(xué)習(xí)、相互支持。“下一步，商會(huì)計(jì)劃繼續(xù)發(fā)揮在建筑業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，打算建設(shè)占地100多畝的青島首家建筑產(chǎn)學(xué)研和數(shù)字化科技產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)品涵蓋鋁合金模板、鋁合金爬架、外墻施工平臺(tái)等，吸引商會(huì)所屬上下游企業(yè)在此抱團(tuán)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)健康成長(zhǎng)?！睍?huì)長(zhǎng)詹佳玉說(shuō)。

此外，青島還積極發(fā)揮商會(huì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和協(xié)同參與社會(huì)治理中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，助力“雙招雙引”工作。向上鏈接高端資源，承辦“正和島創(chuàng)變者年會(huì)暨千企助力青島（半島）發(fā)展行”活動(dòng)，促成30家企業(yè)投資青島；舉辦“科技裝備·青島力量——全國(guó)工商聯(lián)科技裝備業(yè)商會(huì)助力青島行”活動(dòng)，落地青島科技裝備產(chǎn)業(yè)園，目前，項(xiàng)目二期已經(jīng)開(kāi)工；邀請(qǐng)上海、北京、浙江、深圳等地商會(huì)來(lái)青考察、洽談對(duì)接項(xiàng)目……

從以上成功的案例不難看出，優(yōu)秀的商協(xié)會(huì)有很強(qiáng)的補(bǔ)位作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比單一企業(yè)力量更大，并且能牽頭去完成一些大事，身處市場(chǎng)的洪流中，它能接觸、完成很多政府想做卻無(wú)暇做的事。

記者在采訪市工商聯(lián)副主席周雪燕時(shí)，她講了一個(gè)“小事”。她說(shuō)，新冠肺炎疫情發(fā)生后，一些湖北籍的企業(yè)家找到商會(huì)，反映隔離點(diǎn)的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)一些湖北籍工人還沒(méi)有及時(shí)被安置到隔離點(diǎn)，不利于疫情防控。于是，湖北商會(huì)提出要增設(shè)集中隔離點(diǎn)，并希望通過(guò)市工商聯(lián)向上傳達(dá)這一訴求。最終，這個(gè)提議被提交到市疫情防控指揮部，并受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，加速了疫情集中隔離點(diǎn)的設(shè)立。

“小事不小，事關(guān)全局。商協(xié)會(huì)身在市場(chǎng)一線，他們能捕捉到最前沿的信息，他們傳遞出的聲音不容小覷。”周雪燕說(shuō)。

2020年12月25日，由15家商協(xié)會(huì)聯(lián)合協(xié)辦的“商會(huì)年貨大集”在李滄區(qū)智慧大廈敲鑼開(kāi)市，吸引廣大市民前去采購(gòu)。 藺君妍 攝

打鐵自身硬：提升商協(xié)會(huì)的履職能力和專業(yè)化水平

綜觀深圳、上海等地的發(fā)展，一個(gè)共識(shí)早已形成：越是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，商協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮得就越好；反過(guò)來(lái)講，商協(xié)會(huì)作用發(fā)揮得越好越充分，該地的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也就越發(fā)達(dá)越繁榮。

“現(xiàn)在自上而下都對(duì)商協(xié)會(huì)寄予厚望，我們更應(yīng)該扶持商協(xié)會(huì)的發(fā)展，幫助商協(xié)會(huì)不斷完善自身建設(shè)，進(jìn)一步提升商協(xié)會(huì)的履職能力和專業(yè)化水平?！敝苎┭嗾f(shuō)。

今年1月8日，由青島市青年企業(yè)家商會(huì)主辦的“激蕩青春力量 成就創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想”青深思享會(huì)舉行。商會(huì)中第一批赴深圳學(xué)習(xí)的企業(yè)家代表作了“學(xué)深圳，趕深圳”成果分享，青深青年企業(yè)家共同體深圳總召集人董輝、春光里產(chǎn)業(yè)資本集團(tuán)創(chuàng)始人楊守彬等人和參會(huì)的企業(yè)家們分享了對(duì)青深兩地的交流合作、在新冠肺炎疫情影響下如何落地實(shí)干等問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)。作為業(yè)務(wù)主管單位，市工商聯(lián)對(duì)活動(dòng)給予大力支持和幫助：協(xié)助主辦方一一敲定活動(dòng)的流程設(shè)置、分享主題、嘉賓邀請(qǐng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)細(xì)節(jié)。最終，一場(chǎng)有高度、有品質(zhì)的思想盛會(huì)成功舉行。

類似的事例還有很多。市工商聯(lián)發(fā)揮行業(yè)主管部門的宏觀優(yōu)勢(shì)，幫助商協(xié)會(huì)不斷提高自身建設(shè)，從而適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展。比如，不斷加大商協(xié)會(huì)黨建工作力度、搭建平臺(tái)助力商協(xié)會(huì)提高履職能力、舉辦線上線下講座為企業(yè)送政策送思路等。

目前，市工商聯(lián)正在培育打造6個(gè)市級(jí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點(diǎn)，建設(shè)了以青島市浙江商會(huì)等為代表的優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織書記工作室，以點(diǎn)上突破帶動(dòng)整體提高，促進(jìn)黨建全面推進(jìn)、全域提升；打造“智慧黨建”平臺(tái)，推送黨的路線方針政策等，不斷提升商會(huì)黨組織政治理論素養(yǎng)。

新的一年，市工商聯(lián)在服務(wù)商會(huì)方面將繼續(xù)依靠平臺(tái)思維、生態(tài)思維，落實(shí)好市委市政府“項(xiàng)目落地年”戰(zhàn)略部署，著重推動(dòng)打造工商聯(lián)所屬商會(huì)平臺(tái)品牌、青島企業(yè)家講堂品牌、“四為”活動(dòng)品牌和青島企業(yè)家“資本行”品牌，推動(dòng)非公黨建品牌再深化，開(kāi)展一批內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，推動(dòng)品牌固化；理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)品牌要再深入，營(yíng)造讓企業(yè)家舒心、舒服的營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)讓企業(yè)家暖心的政策舉措，打造企業(yè)家精神家園，為建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?劉 萍）

數(shù)字化賦能，商協(xié)會(huì)招商引資更專業(yè)

青島出臺(tái)《辦法》推動(dòng)“數(shù)字商協(xié)會(huì)”等平臺(tái)與“青島市招商資源信息化社交平臺(tái)”對(duì)接

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，架起了企業(yè)微觀主體和政府宏觀調(diào)控主體之間的橋梁。為發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)鏈接產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展專業(yè)化招商引資，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，1月19日，青島發(fā)布了《關(guān)于支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展專業(yè)化招商引資工作的辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），從鼓勵(lì)協(xié)會(huì)商會(huì)拓展招商引資功能等層面，為協(xié)會(huì)商會(huì)走上招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)提供支持，提出將通過(guò)推動(dòng)“數(shù)字商協(xié)會(huì)”等平臺(tái)與“青島市招商資源信息化社交平臺(tái)”對(duì)接打通等數(shù)字化技術(shù)為協(xié)會(huì)商會(huì)招商賦能。

全面賦能，打造招商引資重要渠道

《辦法》指出，將推動(dòng)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)一步拓展專業(yè)化招商職能，圍繞新一代信息技術(shù)、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代海洋、高端化工及傳統(tǒng)制造業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、高端裝備等領(lǐng)域開(kāi)展定向招商，高效配置各自領(lǐng)域資源要素、精確匹配會(huì)員企業(yè)投資需求，把協(xié)會(huì)商會(huì)打造成我市招商引資的重要渠道。

數(shù)字化技術(shù)正成為推動(dòng)招商引資的高效舉措，青島將推動(dòng)“數(shù)字商協(xié)會(huì)”等行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的平臺(tái)與全市其他招商服務(wù)平臺(tái)全面打通。與“青島市招商資源信息化社交平臺(tái)”對(duì)接打通，以此打通協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員企業(yè)投資意向發(fā)布渠道，同時(shí)也通過(guò)“青島市招商資源信息化社交平臺(tái)”精準(zhǔn)獲得最新惠企政策、投資指南、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃報(bào)告、重大招商活動(dòng)安排等招商資訊。與國(guó)際客廳、山東會(huì)客廳等平臺(tái)有效對(duì)接，收集發(fā)布行業(yè)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品需求、經(jīng)貿(mào)資訊等，實(shí)現(xiàn)資源要素互動(dòng)耦合。與“政策通”平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，提供政府政策的解讀、線上政策申報(bào)服務(wù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配政策訴求。

整合協(xié)會(huì)商會(huì)資源推動(dòng)“四鏈合一”?！掇k法》指出，將匯聚整合協(xié)會(huì)商會(huì)所掌握的產(chǎn)業(yè)、金融、法律、財(cái)稅等優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)項(xiàng)目招引，在完善和提升我市產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”生態(tài)體系方面發(fā)揮出獨(dú)特作用；依托協(xié)會(huì)商會(huì)摸底各行業(yè)緊缺人才和中遠(yuǎn)期人才需求，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和專業(yè)技術(shù)人才，支撐各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

推動(dòng)全市協(xié)會(huì)商會(huì)集聚發(fā)展。《辦法》鼓勵(lì)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域研究建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“集聚區(qū)”，吸納具備一定規(guī)模，功能作用相對(duì)完善的協(xié)會(huì)商會(huì)集中辦公，給予辦公場(chǎng)地租金及物業(yè)費(fèi)減免等支持。支持協(xié)會(huì)商會(huì)充分運(yùn)用自貿(mào)片區(qū)、上合示范區(qū)政策，吸引各類市場(chǎng)主體來(lái)青注冊(cè)。

為提升協(xié)會(huì)商會(huì)專業(yè)化招商和服務(wù)能力，《辦法》提出，將整合協(xié)會(huì)商會(huì)的智力資源和產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，研究提出扶持本行業(yè)發(fā)展的具體政策，參與涉企、行業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策的論證和制定，跟進(jìn)有關(guān)政策、措施的落實(shí)，為我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程招商引資提供可借鑒經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)化建議。

青島還將為協(xié)會(huì)商會(huì)參與招商引資活動(dòng)提供必要的資金和政策保障。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)商會(huì)設(shè)立專業(yè)化招商機(jī)構(gòu)，備案為“青島市社會(huì)化專業(yè)招商中介機(jī)構(gòu)”即可享受相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策；鼓勵(lì)各區(qū)市、功能區(qū)與協(xié)會(huì)商會(huì)設(shè)立的招商公司簽訂有償招商代理服務(wù)協(xié)議，提供日常招商工作經(jīng)費(fèi)；協(xié)會(huì)商會(huì)設(shè)立的招商公司為我市招商引資引進(jìn)項(xiàng)目，可以享受系列優(yōu)惠政策；對(duì)協(xié)會(huì)商會(huì)主辦、承辦的全國(guó)性或國(guó)際性展會(huì)、博覽會(huì)，符合補(bǔ)助條件的，還可申請(qǐng)我市會(huì)展業(yè)發(fā)展資金支持。

全面起勢(shì)，完善提升“四鏈合一”生態(tài)體系

當(dāng)前，支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展專業(yè)化招商引資工作已成為青島推進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化招商的一大亮點(diǎn)，由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)牽頭的招商引資工作在青島正全面起勢(shì)。

2020年，市發(fā)展改革委牽頭制定了《關(guān)于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理中作用的意見(jiàn)》，圍繞推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)市場(chǎng)化、社會(huì)化、職業(yè)化改革提出了一系列政策措施，并進(jìn)一步提出組建全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)聯(lián)盟的創(chuàng)意。此后不久，由青島市社會(huì)組織總會(huì)等100多家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組成的青島市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)聯(lián)盟揭牌成立。聯(lián)盟盟約明確提出，將圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向開(kāi)展定向招商、專業(yè)招商、社會(huì)化招商。

資料顯示，通過(guò)制定《社會(huì)化招商中介機(jī)構(gòu)招商促進(jìn)辦法》《促進(jìn)社會(huì)化招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策》等，青島持續(xù)強(qiáng)化嫁接境內(nèi)外資源能力，已實(shí)現(xiàn)新增備案社會(huì)招商中介機(jī)構(gòu)達(dá)97家。

眾多協(xié)會(huì)商會(huì)也積極行動(dòng)起來(lái)，為青島市場(chǎng)化社會(huì)化招商貢獻(xiàn)力量。

青島市江蘇商會(huì)是首批被授予青島市“雙招雙引”工作站的商會(huì)之一。通過(guò)“鏈團(tuán)”模式，該商會(huì)激發(fā)行業(yè)內(nèi)上下游企業(yè)互相帶動(dòng)，對(duì)會(huì)員企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行摸底、評(píng)估，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則為導(dǎo)向，在商會(huì)內(nèi)部進(jìn)行資源整合，助力完善和提升我市產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”生態(tài)體系，以此來(lái)提升商會(huì)的專業(yè)化招商職能。

據(jù)了解，以《辦法》發(fā)布為契機(jī)，青島市將繼續(xù)用好全市的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、9個(gè)境外工商中心“雙招雙引”網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)組建市場(chǎng)化、專業(yè)化招商機(jī)構(gòu)，發(fā)揮頭部企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、基金公司作用，深入推進(jìn)社會(huì)化招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，助推“雙招雙引”工作取得新成效。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?衣 濤）

■在這里，原先各自獨(dú)立的政府服務(wù)功能、政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚，招商引資全鏈條中的各個(gè)節(jié)點(diǎn)被打通，青島“雙招雙引”工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性得到提升。

■在這里，政企溝通的邏輯被全新定義，企業(yè)家投資青島將實(shí)現(xiàn)與政府相關(guān)部門的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”溝通，投資咨詢、建議會(huì)得到第一時(shí)間反饋。

■在這里，各類創(chuàng)新資源要素將加快集聚、互動(dòng)、耦合，塑造青島投資創(chuàng)業(yè)的完備生態(tài)，成全企業(yè)家的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造。

責(zé)任編輯：王鳳一