青島日報社/觀海新聞1月13日訊 今天上午，市十六屆人大五次會議秘書處發布了2021年青島市辦實事情況。今天起，觀海新聞推出“2021年市辦實事問答”系列，分十期帶您詳細了解10件、32項市辦實事。

第一件：做好就業創業保障方面

1.政府對靈活就業人員能夠提供哪些服務？

答：2021年我市將創建靈活就業公共服務平臺，建立全市靈活就業崗位信息庫、人員信息庫和線上求職招聘平臺即“兩庫一平臺”，動態發布靈活就業供求信息，為用人單位和靈活就業人員提供勞動用工余缺調劑、共享員工等服務。

此外，針對經本市公共就業服務機構認定的就業困難人員和離校2年內未就業普通高校畢業生靈活就業的，按照“先繳后補”的原則，按規定期限給予其實際繳納社會保險費的2/3的社會保險補貼。靈活就業人員參加就業技能培訓補貼合格后，按照級別工種給予相應的職業培訓補貼。探索實施靈活就業新業態從業人員職業傷害險制度，符合條件的將可享受靈活就業人員商業綜合保險政策。

2.在青創業可享受哪些政策性扶持？

答：在青島行政區域內注冊登記個體工商戶、小微企業、民辦非企業單位、社會團體、事務所等創業實體，取得營業執照等有效資質，符合條件的創業者可以申領一次性創業補貼。一次性創業補貼標準為1萬元。其中，對創辦小微企業的創業者，補貼標準提高到1.2萬元；對小微企業吸納就業3人及以上（不含創業者本人）且按規定繳納社會保險6個月及以上的，補貼標準提高到3萬元。

符合一次性創業補貼申領條件人員創辦的創業實體（不含人力資源服務機構、勞務派遣機構），招用符合條件的人員，可申領一次性創業崗位開發補貼。根據申領補貼時招用符合條件人員的崗位數量，按每個崗位2000元標準給予一次性創業崗位開發補貼。

從事個體經營的，可申請最高20萬元的創業擔保貸款。合伙創業或組織起來共同創業，且合伙人、組織成員符合借款人條件的，按照每名符合條件人員最高不超過20萬元的標準，可申請最高60萬元的創業擔保貸款。創辦其他各類創業實體的，根據吸納就業情況可申請最高60萬元的創業擔保貸款。創辦小微企業符合條件的可以申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。

3.職業技能提升行動將面向哪些重點群體和領域開展？

答：我市大規模職業技能提升行動將直面“兩個重點”，切實為促進全市實現創新發展、高質量發展、領先發展提供技能人才支撐。

直面重點群體：大力實施企業職工技能提升培訓。鼓勵各類企業成立職工培訓中心，開展職工崗位技能提升培訓，鼓勵職業院校（含技工院校）、社會培訓機構，面向民營和小微企業職工開展各類職業技能提升培訓；強化就業困難人員、貧困勞動力等重點群體就業技能培訓，將培訓合格證納入補貼范圍，提高勞動者參訓積極性；探索在職業院校實施“畢業證書+若干職業資格（技能等級）證書”制度，大力實施勞動預備制培訓，提高新成長勞動力技能水平。

直面重點領域：面向重點產業開展職業技能培訓。對接15個攻勢和“956”產業體系，完善發布緊缺急需專業和職業（工種）目錄、一般性職業技能培訓目錄、勞動者培訓需求目錄和職業技能培訓機構目錄，引導培訓資源聚焦需求開展培訓；大力開展工業互聯網、人力資源服務、康養服務等重點產業技能培訓；支持高危行業領域開展安全技能提升培訓，對取得相關特種作業操作證書的，按規定給予補貼。

4.完成“引才聚才25萬人”的目標將采取那些措施？

答：2021年，我市將創新開展招才引智工作，圍繞以下幾方面為城市發展提供人才支撐：

一是組織落實人才政策，聚焦實施十五大攻勢、十三條產業鏈等對人才的需求，出臺產才融合發展政策。圍繞重點產業人才需求，持續深化與海內外高校聯系，繼續開展“百所高校千名博士青島行”“招才引智名校行”等更具針對性的引才活動。聚力舉辦第二十一屆“藍洽會”，統籌推進“藍創微云”雙創服務生態圈建設，加快高端人才、項目、產業在青匯聚。創新舉辦國際人力資源高峰會，搭建市場化人力資源服務業領域節會平臺。開展“萬名海歸精英聚青行動”“百萬校友資智回青行動”等活動，吸引海內外高層次人才來青創新創業發展。二是抓好人力資源市場培育，出臺支持人力資源服務產業發展的政策措施，大力引進培育發展人力資源服務品牌企業。成立人力資源服務創新創業聯盟。完善引才中介“紅娘”獎勵政策。推進鄉村人才振興，開展“人才驛站”“鄉村人才振興人才配置”試點，全面推開新型職業農民職稱評審。三是抓好人才服務體系構建，搭建稅學醫房“一站式”人才服務體系。研究探索事業單位科技成果轉化、科研獎勵等用于科研人員分配辦法。加強高層次專業技術人才隊伍建設，探索出臺鼓勵博士后人才創新創業的獎勵辦法，打造全國博士后創新創業高端賽事。加快優質特色專家工作站建設。深化青島院士專家創新創業園（院士智谷）建設。創建新領域專家協作聯盟。

5.農民技能培訓主要是包括哪些內容？

答：農民技能培訓內容主要包括：一是專業技能培訓，主要開展關鍵技術、標準化生產、病蟲害防治、農業機械化技術等培訓；二是經營管理培訓，主要開展農業生產管理、農產品流通、電子商務等培訓；三是安全生產培訓，主要開展農產品質量安全、安全用藥、農機安全使用等培訓；四是公共知識培訓，主要開展法律政策、職業道德、創新創業、信息技術等培訓。

6.技能培訓對于廣大農民提升技能、提高收入能起到怎樣的幫助？

答：圍繞鄉村五個振興，以新政策、新品種、新技術、新模式和新裝備為主要內容，開展生態文明、安全生產、市場營銷、質量提升、畜禽養殖、疫病防控、農機農藝等分類培訓，不斷提高農民政策意識、安全生產意識和社會服務能力。通過關鍵技術培訓，解決農民生產中實際問題，對提高農產品質量發揮積極作用，產量和質量的提升決定了農民收入的增加。

7.怎樣使培訓的技能更加符合廣大農民的需求？

答：一是圍繞農業生產關鍵技術、經營管理、安全生產和公共知識，各區市農民技能培訓實行生態文明、安全生產、市場營銷、質量提升、畜禽養殖、疫病防控、農機農藝、電子商務等分類培訓，農民根據自己的需求報名參加相應內容培訓，有效保證培訓針對性。二是各區市積極開展培訓后的跟蹤服務，對農民實際需求及時提供培訓，保證培訓的針對性和有效性。三是各區市采取就近培訓方式，大多將農民培訓做在農民專業合作社、家庭農場和培訓基地上，農民可就近參加培訓。將農民培訓建立在產業鏈上，提高了農民的參與度和培訓針對性，可更好滿足廣大農民培訓需求。

8.共享“職工之家”在構建社會治理新格局中的定位是什么？

答：建設新時代區域共享“職工之家”是市總工會深入貫徹落實習近平總書記對工會工作的重要指示精神，圍繞共建共享共治的社會治理新格局，聚焦破解我市基層工會職工之家覆蓋不到、覆蓋不全和建起來卻沒有轉起來活起來等難題，本著平等互利、資源共享的原則，實現職工都有就近可享有的活動場地的建設模式，滿足職工對美好生活的多元化、個性化需求，為推進社會治理能力和治理體系現代化建設發揮工會作用。主要以做強服務職工特色陣地為原則，以職工需求為導向，依托鎮街、社區、村居、樓宇、商圈等服務中心，行政機關、社會團體、企事業單位職工之家和職工服務驛站，傾力打造涵蓋“1個主體職工之家、N個輔助職工之家、十五分鐘服務圈”的新時代區域共享“職工之家”，讓廣大職工能夠就近、便捷、高效地得到工會組織的各種服務，打通服務職工的“最后一公里”。自2021年起，力爭經過三年努力，全市打造300個以上新時代區域共享“職工之家”，為青島構建共建共享共治社會治理新格局作出貢獻。

9.職工書屋的標準是什么？

答：職工書屋是工會為職工搭建的學習交流平臺，是工會開展的一項重要文化工程、公益工程。市總工會將緊緊圍繞青島市供給側結構性改革和新舊動能轉換，重點面向一線職工、農民工工作和居住相對集中的基層企業、工業園區和重點建設項目工地在職工身邊建設職工書屋，建立多級資金投入保障機制，分自建自評、申報驗收、配書授牌等三個階段，按照有專用場地、管理有制度、使用有計劃、閱讀有組織、學習有成果、藏書有更新、日常有人管、定期有活動、活動有特色、長期有作用的“十有”標準建設職工書屋，每個書屋藏書(含報刊)量不低于500冊，并具有向職工提供數字閱讀服務的功能，多形式、多渠道滿足廣大職工便捷化的閱讀需求。

10.改造后的市工人文化宮能夠為職工群眾提供哪些服務項目？

答：勞模工匠展示館、工人運動紀念館、勞動主題公園、工人劇場建成后將會面向全市職工群眾開放。定期在工人劇場舉辦各類文化藝術活動，開設職工周末主題影院，滿足職工精神文化需求。工人運動紀念館和勞模工匠展示館將向廣大職工群眾展示工人階級英勇無畏的斗爭精神及勞模工匠精益求精、無私奉獻的職業精神，成為宣傳勞動精神、勞模精神、工匠精神三種精神教育的主陣地。勞動主題公園將定期舉辦“勞動者之歌?共同的家園”文藝演出、職工節日猜燈謎及法律咨詢、義診等志愿者活動，豐富職工群眾的文化生活并提供各類便民服務。職工實訓基地包括網絡直播實訓、智能制造實訓、無人機操縱實訓、智能VR實訓、茶藝實訓，緊跟時代步伐，對職工群眾進行多樣化的崗位技能培訓，提升職工技能素質，促進職工就業創業。

責任編輯：郝媛媛