青島日?qǐng)?bào)2021年1月13日1版

提高市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平

——十一論貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

城市的美好，來(lái)自城市中每個(gè)人的奮斗與創(chuàng)造。青島這座青春之島、正在創(chuàng)業(yè)的城市、城市中的獨(dú)角獸，就是要讓每一個(gè)人在城市里都擁有施展才能、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)微觀主體得到公平競(jìng)爭(zhēng)、健康成長(zhǎng)的土壤。這必定要堅(jiān)持共建、共治、共享的城市治理原則，不斷提高市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，把城市中每一個(gè)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激活。

市域既是重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生地、集聚地，也是化解重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)效率最高、成本最低、影響最小的“緩沖區(qū)”和“協(xié)調(diào)器”。市域社會(huì)治理，關(guān)乎城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共服務(wù)水平、社會(huì)矛盾化解等領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，其核心追求——平安與幸福，是百姓的內(nèi)心期盼與現(xiàn)實(shí)需求。從常住人口規(guī)模來(lái)看，青島已經(jīng)邁入特大城市行列。在特大城市運(yùn)行中，市域社會(huì)治理是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜、開(kāi)放的系統(tǒng)，相比過(guò)去，對(duì)頂層設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)。作為山東省第一期全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，青島更要杜絕“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，把全周期管理理念貫穿城市治理全流程，增強(qiáng)城市的“彈性”和“韌性”。要以人民為中心，從滿足人民美好生活需要出發(fā)，解決好廣大人民最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感、安全感，做到社會(huì)治理過(guò)程讓群眾參與、成效讓群眾評(píng)判、成果讓群眾共享。

要堅(jiān)持理念創(chuàng)新。深化對(duì)市域社會(huì)運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更加注重運(yùn)用協(xié)商、契約、道德等社會(huì)內(nèi)生機(jī)制。要推動(dòng)“我愛(ài)青島·我有不滿·我要說(shuō)話”民聲傾聽(tīng)主題活動(dòng)往實(shí)里走、往深里走。推進(jìn)“三我”活動(dòng)常態(tài)化制度化，加強(qiáng)市12345政務(wù)服務(wù)熱線、問(wèn)政青島、民生在線等平臺(tái)建設(shè)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。充分運(yùn)用通過(guò)“三我”活動(dòng)收集的大數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計(jì)挖掘分析，對(duì)社會(huì)情緒、社會(huì)心態(tài)等進(jìn)行整體研判、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，找準(zhǔn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的“風(fēng)險(xiǎn)源”，多角度去化解風(fēng)險(xiǎn)、解決訴求。對(duì)爭(zhēng)論和矛盾比較大的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)市民辯論會(huì)，把重大問(wèn)題交給群眾提出建議。要積極開(kāi)展“不解決找我”活動(dòng)，通過(guò)媒體途徑，向社會(huì)公開(kāi)干部職責(zé)清單和辦事電話，輪流組織處級(jí)干部到12345政務(wù)服務(wù)熱線當(dāng)接線員，進(jìn)一步拓寬政企民溝通渠道，更加積極主動(dòng)地為企業(yè)和群眾辦難事、解難題。

要堅(jiān)持科技支撐。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段推動(dòng)社會(huì)治理體系架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和工作流程創(chuàng)新。提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助決策能力，建立人工智能決策輔助平臺(tái)，推動(dòng)從依靠直覺(jué)與經(jīng)驗(yàn)決策向依靠大數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變。要更加注重新型智慧城市建設(shè)。運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的邏輯、思維、技術(shù)，打破部門信息壁壘，再造社會(huì)治理流程，創(chuàng)新社會(huì)治理路徑。統(tǒng)籌“智慧城市”“城市云腦”“智慧社區(qū)”“雪亮工程”，推進(jìn)智慧公安項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施智慧安防社區(qū)全覆蓋工程，建立全域全息智能感知體系，構(gòu)建全域布局、全息感知、全時(shí)空覆蓋、全周期管理的新型智慧城市數(shù)字治理模式。

要堅(jiān)持社會(huì)共治。轉(zhuǎn)變政府包攬一切的思維模式。通過(guò)完善政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)、社會(huì)組織參與社會(huì)治理，承接起政府簡(jiǎn)政放權(quán)釋放的具體事務(wù)，更好地發(fā)揮社會(huì)組織和市場(chǎng)主體的作用，降低社會(huì)治理成本。要加強(qiáng)基層民主自治，推動(dòng)在社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。將居民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，增強(qiáng)社區(qū)的社會(huì)黏性和成員歸屬感，努力形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)、群眾共建共治共享的新局面。

進(jìn)入新發(fā)展階段，面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，提高市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。只要整體謀劃、系統(tǒng)重塑、推動(dòng)實(shí)踐，就能把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖變?yōu)槿嗣袢罕娍吹靡?jiàn)、感受得到的方便和溫馨，進(jìn)而為青島更高水平“搞活一座城”凝聚共識(shí)、匯集力量。（青島日?qǐng)?bào)評(píng)論員）

責(zé)任編輯：劉聰聰