市政協(xié)委員、中國石油大學(xué)（華東）地球科學(xué)與技術(shù)學(xué)院教授杜啟振
提高青島城市治理水平
城市化快速發(fā)展，如何科學(xué)有效地治理城市成為一個挑戰(zhàn)性的現(xiàn)實命題。與全國其他城市類似，青島市城市治理水平有待進一步提高，在涉及公共服務(wù)和可持續(xù)性發(fā)展中的一些突出問題亟待解決。“社會服務(wù)體系尚不健全，民生領(lǐng)域還有不少短板，全面依法城市治理任務(wù)依然繁重，這些方面離老百姓的需求還有差距，亟待進一步改善。”杜啟振說。
他建議，城市治理首先在于政府要從管理型政府向服務(wù)型政府職能的轉(zhuǎn)變。向“服務(wù)型政府”典范城市深圳學(xué)習(xí)，把民生問題作為政府服務(wù)的重要項目，以微觀管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐院暧^調(diào)控為主，理順城市各層級權(quán)責(zé)關(guān)系，推動權(quán)責(zé)、資源、人力下沉到基層，強調(diào)政府要為社會提供服務(wù)。
堅持以人民為中心，城市治理要把服務(wù)人民生命健康放在首位。切實提高處理急難險重任務(wù)能力，補齊公共衛(wèi)生短板，提升儲備效能。以人民期盼為念，城市治理要以末梢治理作為精度提升的重要抓手。青島城市治理還應(yīng)靜下心來真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，多站在群眾的立場看問題、想辦法，不斷提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平，緊盯城市治理方方面面，從細處著手，打通堵點、理順機制，把城市治理的成果落實到群眾切身感受上，才能不斷提升城市治理的精細化水平。
加強“大數(shù)據(jù)”等現(xiàn)代科技的運用，形成城市治理新效能。青島城市治理不僅需要“鐵腳板”，還需要“大數(shù)據(jù)”，充分運用現(xiàn)代科技手段，向國內(nèi)“全國數(shù)字治理第一城”杭州學(xué)習(xí)，建設(shè)“城市大腦”，實現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)智能化、處置流程標準化、核查結(jié)案閉環(huán)化”，提高城市運轉(zhuǎn)效率，增加文明城市的智慧成色，提升城市的法治化、智慧化水平。
城市治理要堅持以有溫度的服務(wù)為中心的嚴格執(zhí)法。在青島市城市治理過程中，青島要著力構(gòu)建營商環(huán)境和人文環(huán)境，既要對危害城市治理過程中的行為決不姑息甚至頂格處罰，又要以有溫度的服務(wù)為中心，充分發(fā)揮主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用，避免“亂作為”和“不作為”，善于運用法治思維和法治方式解決城市治理難題，建設(shè)法治城市。（青島日報/觀海新聞記者 王世峰）
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