青島日報社/觀海新聞1月7日訊 今天上午，嶗山區第十八屆人民代表大會第五次會議開幕，觀海新聞記者從會上獲悉，2020年前三季度，嶗山區GDP同比增長4.5%，增速居全市各區市之首，預計全年經濟企穩向好趨勢將進一步鞏固。預計區級一般公共預算收入增長3%，區級稅收收入增長5%，固定資產投資增長20%。
2020年是嶗山發展史上極不平凡的一年。在中央和省市委的堅強領導下，嶗山區統籌疫情防控和經濟社會發展，開啟“戰略北進”，實施“七大行動”，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，匯聚全區人民的磅礴力量，寫下了戰風斗雨的韌性，推動嶗山高質量發展再上新水平、實現新突破。
時間是開拓者前行的刻度，是奮斗者筑夢的見證。
“十三五”期間，嶗山區GDP連跨三個百億元臺階，實現了從500億元到800億元的跨越；區級一般公共預算收入比“十二五”末增長36%，一直保持全省前列；預計社會消費品零售總額、進出口總額分別比“十二五”末增長84%，32%；城鄉居民人均可支配收入預計比“十二五”末增長43%，27%。這是45萬嶗山人拼盡全力書寫的“不平凡”，是迎接建黨百年交出的一份厚重答卷。
“戴著口罩”謀發展，奮力奪取雙勝利
2020年農歷正月初三，告別還在住院的90多歲老母親，他毅然返回工作崗位；在新冠肺炎疫情最吃緊的關頭，連續50多天堅守崗位，每天接聽電話200余個……他就是嶗山區疫情防控指揮部辦公室的副處級干部孫愛國。在嶗山，有一大批像孫愛國這樣的同志，面對重大突發疫情，自覺投身到防控疫情攻堅戰中，筑起了抗擊疫情的銅墻鐵壁。自去年2月10日至今，全區無本地新增確診、疑似病例。
面對疫情，嶗山區充分發揮“185”城鄉治理體系的優勢，第一時間扎牢“外防輸入，內防擴散”防線。在疫情防控一線成立臨時黨組織82個，組建“黨員突擊隊”234支，設立黨員“先鋒崗”“示范崗”826個；全區163個城鄉社區迅速轉化為163個阻擊“陣地”，在767處關卡93萬人次參與一線防控；3600余名醫療衛生人員白衣執甲、沖鋒在前，完成57.2萬人的全員核酸檢測；廣大市民眾志成城、守望相助，同構筑了疫情防控的人民防線。通過疫情“大考”，嶗山區向外界展示了黨建引領城鄉治理體系的強大韌性。
中流擊水，奮楫者進，發展關頭，改革者勝。發展的差距，往往是在困難時期拉大的。嶗山區以超前的眼光、系統的思維，對疫情防控帶來的經濟社會發展問題，早分析研判，早拿應對之策，早做落實之舉，在產業鏈、創新鏈、供應鏈、價值鏈上先人一招，化疫情之危為高質量發展之機。
華仁藥業股份有限公司是山東省應急儲備定點輸液生產企業。公司副總裁吳聰表示，“在嶗山區政府的鼎力支持下，盡管受疫情影響，我們還是實現了逆勢增長。”疫情發生后,嶗山區委主要領導帶隊來到華仁藥業股份有限公司調研，看到閑置的廠房和陷于停工停產狀況下的企業，建議企業擴能轉產，新上口罩、熔噴布等生產線，并幫助推薦華仁醫療用品等8家企業進入市疫情防控重點保障企業名單。當企業口罩生產所需的原材料采購困難時，嶗山區及時對接服務，幫助企業協調省工信廳和相關原材料生產單位，使華仁藥業口罩原材料的采購供應及時得到保障，使企業盡快達產。去年10月11日青島市疫情發生后，華仁藥業急政府所急，主動捐出了價值100萬元的防疫用品，形成了政府和企業的良性互動關系。
此外，嶗山區還出臺了助企服務“15條”、支持企業“10條”等一攬子政策舉措，設立了規模1億元的信貸風險補償金和1億元的應急周轉金，有力有序推動復工復產、復商復市，全面落實減稅降費政策，累計減免稅費、房租27.2億元，兌現產業扶持資金20.7億元。深入開展“四進”攻堅行動，扎實做好“千名干部聯系服務萬戶企業”，主動沉下去精準指導，幫助企業完善疫情防控措施，督促企業整改薄弱環節，走訪企業3000余家、幫助企業解決實際問題808個，讓更多的企業盡快復產復工，把失去的時間奪回來，把疫情的沖擊降至最低。
在疫情常態化防控中，嶗山區全力“挽回”一度失去的春天，抵達發展目標——2020年，一季度GDP增長0.5%，是青島唯一一個實現正增長的區市，上半年GDP增長2.5%，前三季度GDP增長4.5%，居青島各區市之首。
重點項目聚集成勢，挺起高質量發展“脊梁”
日前，青島微電子產業園暨集成式智能傳感器項目奠基儀式在嶗山區舉行。項目一期計劃于2021年完成園區工程建設，2022年完成產線安裝并投產，2024年全部投產后將具備年產10億只智能傳感器系統的能力，年產值突破100億元，新增就業3000人。
寒冬時節，行走在嶗山城鄉內外，在100多個重點項目工地上，塔吊林立，工程車不往穿梭期間，掀起抓項目、謀發展的熱潮。現有項目穩扎穩打，新項目招商馬不停蹄。
嶗山，處處活力涌動，氣象萬千。
一個地區固定資產的投資方向，就是其發展的風向標。嶗山區堅持高端高新導向，樹立“今天的項目就是明天的產業結構”的理念，推動產業布局向“微笑曲線”兩端發力，做大做強現代金融、新一代信息技術、文化旅游和醫藥健康“四大主導產業”，同時，瞄準新一輪科技革命和產業變革的大勢，著力壯大實體經濟，重點發展人工智能、工業互聯網、高端裝備制造、生物醫藥、醫療器械等高端新興產業，通過搭建更多開放創新平臺，鏈接集聚資源，全面提升主導產業集群的開放性和引領力，加快把嶗山打造成為青島的金融中心、科創中心和旅游中心。
此外，錨定世界500強、中國500強和產業鏈頭部企業，進一步完善政策、優化措施、強化招引，全力支持海爾系、海信系、歌爾系、中科系、高校系等創業項目落地。依托全球（青島）創投風投中心、山東產業研究院、千山峰會等平臺，加大專業招商、資本招商力度，吸引更多新項目新業態落戶嶗山。實施工業互聯網賦能行動，全力支持海爾卡奧斯平臺賦能先進制造業，支持特來電、新協航等企業打造特色互聯網平臺，支持區內企業開展工業互聯網技術改造，培育新的投資增長點；依托政府投資項目、政府引導基金和國企投資的引領撬動作用，擴大新興產業投資強度，完善市場主導的投資內生增長機制，推動各類資本向主導產業、優勢企業和公共服務領域集中，不斷壯大“四新”經濟投資規模。
2020年，嶗山區強化線上招商、平臺招商、以商招商，新引進東華軟件、中植財富、竹云科技、魯花金融等重點項目132個，總投資898億元、增長50%。健全“要素跟著項目走”機制，實施“標準地”供地和“拿地即拿證”改革，建立10個專班，出臺工程建設審批提速16條，加快推進總投資1800億元的237個重點項目，星港國際廣場、中科曙光等107個項目實現新開工，山東能源研究院、微電子產業園等一批大項目奠基，華睿越海智能制造工業園、海爾國際養生度假酒店等40個項目竣工投產。卡奧斯、能鏈集團、特來電入圍獨角獸企業榜單，獨角獸企業達到6家，數量位居全省第一。新引進金融機構和類金融企業144家，青銀理財公司落地運營，嶗山成為全國第二個擁有2家理財公司的城區，金融業增加值占GDP的比重超過20%。沙港灣、釣魚臺·美高梅酒店等項目加快建設，青島宜家家居、海爾三翼鳥青島001號店開業運營……
2020年，嶗山區新增高新技術企業100余家；培育市級50強高成長性企業12家；新落戶億元以上項目82個、10億元以上大項目24個。隨著一批又一批重大項目的實施，必將為嶗山高質量發展撐起堅實“脊梁”。
辦好群眾“咧嘴笑的事”，繪就幸福生活新畫卷
一條條連接城鄉、安全暢通的農村公網如同一條條銀色綢帶，蜿蜒在美麗的鄉村間，把原本割裂開來的村落串聯起來，成為沿線群眾脫貧致富的康莊大道。“路修好了，今年來北宅采摘、游玩的客人明顯多了。”嶗山區北宅街道宣傳文旅中心主任姜崇濤高興地說。2020年，嶗山區建成“四好農村路”25公里，硬化農村通戶路面2.8萬平方米。
習近平總書記指出，“我們要堅持人民至上，只要是人民群眾歡迎、咧嘴笑的事，再難也要干到底；只要是人民群眾不高興、撇嘴的事，就堅決不要干！”一年來，嶗山區不遺余力惠民生，積極落實就業政策，新增城鄉就業12906人，扶持創業2444人；實驗學校初中部、朱家洼小學等4所學校加快建設，合肥路小學、麥島中學等4所學校投入使用；為6.5萬名群眾實施中老年人體檢和“兩癌”篩查；發放低票價觀影觀演優惠券1.2萬張，更新70個社區健身路徑；城鄉低保標準提高到每人每月821元；在全市率先開展困難群體“一戶一策”靶向救助；完成980套人才住房和公共租賃住房配租。
此外，創新政務熱線回訪反饋和定期分析機制，積極開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，推動解決了消費糾紛、供熱管理等領域的一批問題。建成公安AI大數據應用中心和92個智慧安防社區。山東頭片區、海爾東園區等區域配套道路開工。午山郊野公園先行區啟動建設，新建口袋公園7處，改建提升綠地面積22.3萬平方米。新增停車泊位2000多個。大河東至流清河段旅游專用路完工，深入推進“廁所革命”，高標準建設農村公廁24座，新增省級標準清潔村莊39個。
重實干提效能，營商環境持續優化
2020年10月5日這一天，青島羅博數碼科技有限公司創始人、CEO殷述軍至今仍記憶猶新。“那天還是國慶假期，嶗山區委組織部兩位工作人員放棄休息，跟我一起梳理商業計劃書，我們只是一家50多人的小型創業企業，這一點一滴讓我感受到實實在在的溫度。”去年，殷述軍參與泰山產業領軍人才，嶗山區相關部門主動登門做了大量輔導，幫助他整理商業模式，梳理經營情況。感動于這片區域的溫度和熱度，殷述軍將羅博科技的總部由北京搬到了嶗山。
拼發展的核心是拼營商環境。2020年嶗山區召開歷史上首次企業家大會，出臺助企服務“15條”，拿出4150萬元重獎63名企業家。在過去的一年，嶗山區加快健全惠企政策剛性兌現機制，兌現產業扶持資金20.7億元、扶持重點項目100余個。創造性開展“鼓勵創新在嶗山”大討論，出臺專門意見和嶗山區鼓勵創新20條，形成制度創新清單81項、問題突破清單87項。大力推行政務服務一站辦、掌上辦、就近辦，企業開辦達到“3012”標準，全區市場主體超過8.2萬家。
此外，嶗山區推出“標準地”“拿地即拿證”“一業一證”等一批創新舉措。嶗山區企業家滿意指數測評在全市位次顯著提升。加強法治政府建設，在全市率先實現行政機關主要負責人100%出庭應訴。聚焦GDP10大行業和42個具體指標，每周一調度、每月一分析，對異動的指標第一時間精準施策。堅持管行業必須管企業、管指標，對重點行業的前20強企業和679家規上企業、134家規下限下樣本單位，一一拉出單子、領導包聯、靠上服務。創新開展“掃樓掃街”“化零為整”行動，新挖掘納統企業170余家、固定資產投資項目130個。成立區企業服務中心，啟用新行政服務大廳，建立政務服務“好差評”制度，政務服務更加便捷高效。嚴抓正風肅紀，查處漠視侵害群眾利益等問題67起，給予黨紀政務處分30人。
跳出“舒適區”，全面拉開嶗山再次創業新格局
2020年，“十三五”圓滿收官，“十四五”全面擘畫。不久前，黨的十九屆五中全會圓滿召開，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標：“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，堅定不移建設質量強國，提高經濟質量效益和核心競爭力。
高質量發展，意味著切實轉變發展方式，推動質量變革、效率變革、動力變革。嶗山區以破局突圍，不斷實現自我顛覆，跳出舒適區，全面拉開再次創業新格局。
12月25日上午，隨著最后一斗混凝土澆筑完成，嶗山灣國際生態健康城一號水質凈化廠項目主體結構完成封頂。據介紹，一號水質凈化廠項目是嶗山灣國際生態健康城首批啟動的基礎設施項目之一，造價約1.49億元，總建筑面積約1.6萬平米。項目建成投入使用后，將為嶗山區“戰略北進”添上濃墨重彩的一筆。
一座擁有夢想的城市，不會沉湎于過往榮耀，而是著眼于未來創造。嶗山區亦城亦鄉，二元制結構特別明顯。2019年來，嶗山區以深刻的憂患意識主動跳出“舒適區”，以發展眼光強勢開啟“戰略北進”，踏上再次創業的新征程。
“戰略北進”的實質是南提北進、全域統籌，根本指向是破解嶗山發展不平衡不充分的問題。就是向北突破中韓、北宅、王哥莊街道的發展層級，向南提升金家嶺、沙子口街道的發展品質，把有限的資金和資源投放到補短板、強弱項、抓突破、促提升上，投放到群眾最急、最盼、最關注的工作上，構建全域統籌、聯動發展、質效齊升的新格局。
高起點優化空間布局，編制完成《嶗山區2035空間發展戰略規劃》，14個片區控規全部獲批，中心城區實現控規全覆蓋；62個農村社區有了自己的村莊規劃，處置批而未供和閑置土地1400畝。堅持“點上突破”戰略，選擇一批條件成熟的社區作為突破口，精準實施村莊改造，以點帶面，逐步打開局面。同步推進16個社區的前期工作，新啟動洪園、坡前溝社區村莊改造，預計新增產業空間44萬平方米。完成46個農村社區的綜合管線和污水治理項目。
破解城鄉二元結構，嶗山區的根本出路在鄉村振興。王哥莊街道唐家莊社區盤活居民閑置房屋進行設計提升，成立了青島唐莊文旅有限責任公司，經營“嶗山唐莊”品牌民宿，每套房屋每年可獲得4萬元的保底收入；引進社會資本，啟動廟石茶葉基地、張家河中藥養生谷、唐家莊休閑養老、特色民宿等項目的打造和運營，全面提升綜合體配套及旅游經濟發展。北宅街道充分挖掘轄區優質旅游資源，開展了涼泉理想村、周哥莊“中藥材種植示范村”、埠落“紅色教育村”等特色村建設。
此外，嶗山區還強化重大項目的輻射帶動作用，新組建海爾、海信、歌爾、東華軟件等10個重點項目專班，完成山東能源研究院、微電子產業園等6個重點項目征遷，推動項目新開工107個、新竣工投產40個。堅持向南提升樓宇經濟發展品質，出臺全市首個樓宇經濟專項政策，制定全省首個縣區級商務樓宇等級評定規范，組建全省首個縣區級樓宇綜合黨委。實施“優巢選鳳”行動，搭建樓宇智慧管理平臺，“一樓一檔”精準服務106座重點樓宇，構筑全新樓宇生態。全年新建、投用樓宇150萬平方米，樓宇總面積達到850萬平方米。新增杰正財富中心、光大理財大廈等6座稅收過億元樓宇，總數達到26座。
“戰略北進”承載著開辟城市永續發展新空間的希望，更寄托著嶗山人民美好生活新期待。一年多來，嶗山“戰略北進”的步伐正越走越穩。
習近平總書記在2020新年賀詞中指出，“站在‘兩個一百年’的歷史交匯點，全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟。征途漫漫，惟有奮斗。我們通過奮斗，披荊斬棘，走過了萬水千山。我們還要繼續奮斗，勇往直前，創造更加燦爛的輝煌！”
發展之路沒有終點，只有新的更高起點。
2021年，嶗山區將咬定“戰略北進”、再次創業不動搖，以“開局就是沖刺”的奮斗姿態，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，創新路數和打法，一個時間節點一個時間節點往前推，全面開啟嶗山城市轉型升級新篇章，加快建設開放創新宜業怡居的山海品質新城，以優異成績向建黨100周年獻禮！（青島日報/觀海新聞記者 霍璟祎 通訊員 胡聲銳 梁太宏 崔維兵）
責任編輯：榮瀟
