青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞1月6日訊 今天上午，記者從市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“十三五”期間，我市以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民健康水平為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新群眾體育發(fā)展方式、管理模式，立足體育惠民，逐年加大投入，大力實(shí)施群眾體育“六邊工程”，建設(shè)群眾身邊的健身設(shè)施，組織群眾身邊的健身活動(dòng)，舉辦群眾身邊的健身賽事，完善群眾身邊的健身組織，提供群眾身邊的健身指導(dǎo)，講好群眾身邊的健身故事，大力實(shí)施全民健身和健康中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“親民、便民、利民”的全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。
截至目前，我市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到3.29平方米，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均的2.08平方米。每年舉辦市級(jí)大型全民健身活動(dòng)90余項(xiàng)，區(qū)市級(jí)活動(dòng)300余項(xiàng)，直接參與群眾近2000萬(wàn)人次。市民連續(xù)多年達(dá)到國(guó)民體質(zhì)測(cè)定合格以上標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例處于94%以上，高于全國(guó)89.6%的平均達(dá)標(biāo)率，以及山東省91.5%的水平，群眾體育事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。
一、加大投入，建設(shè)群眾身邊的健身設(shè)施
近5年來(lái)，共計(jì)投入約3億元，著力解決市民健身去哪的問(wèn)題。截至目前，全市共建有健身設(shè)施1萬(wàn)余處，基本建成了城區(qū)“8分鐘健身圈” ，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了健身設(shè)施全覆蓋。自2015年開(kāi)始，將以籠式足球場(chǎng)為主的多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)列為“市辦實(shí)事”，每年投入3000萬(wàn)元，五年來(lái)共建成686處以籠式多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)為主的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。僅2020年，就借助“市辦實(shí)事”，全年建設(shè)以籠式足球場(chǎng)為主的多功能場(chǎng)地102片，加快老城區(qū)健身設(shè)施改造，更新新建600處健身設(shè)施；拓展金邊銀角，建設(shè)口袋公園、森林公園、時(shí)尚健身公園104處；融合時(shí)尚元素，建設(shè)社區(qū)健身吧26處、建設(shè)時(shí)尚運(yùn)動(dòng)公園4處，建設(shè)智能健身設(shè)施20套，為20個(gè)試點(diǎn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心配置健身器材，群眾健身更加便利。
二、品牌引領(lǐng)，豐富和完善全民健身活動(dòng)體系
一是大力推廣居家健身，積極助力市民防疫抗疫。在疫情防控、居家隔離的關(guān)鍵時(shí)期，第一時(shí)間發(fā)起居家健身活動(dòng)倡議，向市民每日推薦1個(gè)室內(nèi)健身項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)空中大講堂、電視教學(xué)欄目，開(kāi)通健身咨詢熱線、網(wǎng)絡(luò)公益課堂，推介室內(nèi)健身器材，開(kāi)展50余項(xiàng)線上體育賽事活動(dòng)。制定發(fā)布疫情常態(tài)化十五大行動(dòng)方案，啟動(dòng)全民健身月，舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、登山節(jié)、社區(qū)健身節(jié)、沙灘體育節(jié)，組織“十百千萬(wàn)”健康大使選拔活動(dòng)，形成千人帶動(dòng)、萬(wàn)人參與的局面，有效滿足了疫情期間群眾健身健康需求。以變應(yīng)變，危中尋機(jī)，做到了疫情時(shí)期全民健身不斷線，賽事活動(dòng)數(shù)量和強(qiáng)度不減，我市居家健身經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家體育總局作為典型向全國(guó)推廣。
二是群眾性賽事活動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大。以健康跑、暢游匯泉灣、社區(qū)健身節(jié)、沙灘體育節(jié)、帆船周·海洋節(jié)、登山節(jié)為主要內(nèi)容的“六大板塊”活動(dòng)已持續(xù)舉辦20多年。新創(chuàng)辦“遠(yuǎn)東杯”國(guó)際帆船拉力賽、嶗山100公里山地越野賽、青島馬拉松賽、“哥德杯”世界青少年足球賽等一批大規(guī)模品牌賽事。海上馬拉松賽、克利伯環(huán)球帆船賽、城市俱樂(lè)部帆船公開(kāi)賽等“山海特色”健身活動(dòng)高水平舉辦，游泳、沙灘體育運(yùn)動(dòng)已遍布青島大大小小的海灣。創(chuàng)建時(shí)尚體育名牌，打造“青島國(guó)際時(shí)尚季”系列活動(dòng)。舉辦“發(fā)現(xiàn)·青島”城市定向賽、上山下海—中國(guó)企業(yè)24小時(shí)精英挑戰(zhàn)賽賽事活動(dòng)，挖掘青島時(shí)尚元素、引領(lǐng)市民時(shí)尚意識(shí)、助力國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)。
三是抓好群眾喜愛(ài)的群體項(xiàng)目。舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、智力運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育大會(huì)、民間“青島球王”系列賽，“百千萬(wàn)”三大賽、民間草根足球系列賽等，全年開(kāi)展各類群眾性足球賽事5000余場(chǎng)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，發(fā)起成立膠東經(jīng)濟(jì)圈體育協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)盟。以上合組織國(guó)家為平臺(tái)，引進(jìn)、創(chuàng)發(fā)高水平、有特色、能落地的國(guó)際交流賽事活動(dòng)。舉辦機(jī)關(guān)體育聯(lián)賽，帶動(dòng)工會(huì)、教育、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)舉辦行業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)，通過(guò)不斷拓展全民健身活動(dòng)的廣度和深度，構(gòu)建多層次、常態(tài)化的全民健身活動(dòng)體系。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，全民健身組織體系不斷健全
規(guī)范體育社團(tuán)建設(shè)和管理，健全體育協(xié)會(huì)組織。全市現(xiàn)有市級(jí)體育協(xié)會(huì)66個(gè)，俱樂(lè)部473個(gè)，區(qū)市級(jí)協(xié)會(huì)組織202個(gè)，俱樂(lè)部537個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)組織103個(gè)，116個(gè)行政村建有體育總會(huì)，四級(jí)體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)逐步健全壯大，體育行政管理與社會(huì)管理得以有效銜接。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)區(qū)市社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)指導(dǎo)力度，每年培訓(xùn)和新增社會(huì)體育指導(dǎo)員1000人以上，2020年共組織舉辦二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員378人。支持平度、萊西發(fā)展，指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村體育骨干培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)580人。全市現(xiàn)有社會(huì)體育指導(dǎo)員27865人，其中國(guó)家級(jí)213人、一級(jí)621人、二級(jí)4152人、三級(jí)22879人，占全市總?cè)丝诘?.93‰。把健身站點(diǎn)作為社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)揮作用的重要陣地，建設(shè)群眾身邊的健身輔導(dǎo)站點(diǎn)。目前全市共有健身輔導(dǎo)站點(diǎn)5400余處，每千人擁有5.5處。推行社會(huì)體育指導(dǎo)員定點(diǎn)指導(dǎo)制度，更好地發(fā)揮基層社會(huì)體育指導(dǎo)員和健身站點(diǎn)作用。
四、推動(dòng)體醫(yī)融合發(fā)展，服務(wù)健康青島建設(shè)
整合優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，聯(lián)合市衛(wèi)健委、市教育局、醫(yī)療健康機(jī)構(gòu)、科研單位等，在全國(guó)率先成立了“體醫(yī)融合專家咨詢委員會(huì)”，打造政府、醫(yī)院、企業(yè)三級(jí)協(xié)作服務(wù)模式，掛牌命名市立醫(yī)院、城投春暉康復(fù)醫(yī)院等7家單位為“體醫(yī)融合試點(diǎn)單位”， 在試點(diǎn)單位集中開(kāi)展治未病科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，打造體醫(yī)融合示范社區(qū)，組織開(kāi)展超重青少年關(guān)節(jié)疾病預(yù)防、脊柱健康線上自查活動(dòng)。研發(fā)并推廣使用《青島市全民健身“運(yùn)動(dòng)處方”推廣手冊(cè)》，舉辦“科學(xué)健身大講堂”，培養(yǎng)體醫(yī)融合復(fù)合型專門(mén)人才。創(chuàng)新辦賽模式和技術(shù)運(yùn)用，推廣國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)測(cè)驗(yàn)“青島模式”，每年組織國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)3000人，“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)部隊(duì)” 開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和健身指導(dǎo)，每年完成6000例以上樣本量測(cè)試，把科學(xué)的運(yùn)動(dòng)體檢和健身指導(dǎo)服務(wù)送到市民身邊。
韓星 攝 （資料圖 ）
2019年7月，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)茍仲文在全民健身實(shí)地調(diào)研時(shí)指出，在建設(shè)為民、惠民、利民、便民的全民健身場(chǎng)地設(shè)施、全民健身、青少年足球等方面，“城陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，青島做法”值得在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。在剛剛結(jié)束的全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議上，我局被授予“2020年全國(guó)體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
雖然取得了以上成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
一是全民健身場(chǎng)地設(shè)施供需矛盾仍較為突出。全民健身場(chǎng)地?cái)?shù)量不斷增多，但隨著群眾個(gè)性化、多樣化，更便捷、更高品質(zhì)的體育健身需求的增多，供需矛盾日益凸顯，場(chǎng)地設(shè)施總量不足、器材配置種類不全、檔次不高，市民鍛煉內(nèi)容較為單一。此外，區(qū)域發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)能夠用于規(guī)劃建設(shè)體育設(shè)施的土地稀缺，很難找到合適的空間建設(shè)具備一定規(guī)模的場(chǎng)地設(shè)施。
二是部門(mén)協(xié)同的大群體格局尚未建立。2020年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕36號(hào)），要求各級(jí)政府“完善健身設(shè)施建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，增加健身設(shè)施有效供給，補(bǔ)齊群眾身邊的健身設(shè)施短板，大力開(kāi)展群眾體育活動(dòng)”。要嚴(yán)格落實(shí)這一政策要求，需要市政府多個(gè)部門(mén)協(xié)同配合，形成財(cái)政、發(fā)改、自然資源與規(guī)劃、住建、園林等多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法和檢查力度，形成全民健身工作的合力。目前我市全民健身聯(lián)席會(huì)議機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，有些部門(mén)對(duì)全民健身工作重視和支持不夠。
三是創(chuàng)新開(kāi)展全民健身工作的能力仍不夠強(qiáng)。落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，助力健康青島建設(shè)，是群眾體育工作面臨的兩大中心任務(wù)。與此同時(shí)，新冠肺炎疫情帶來(lái)了深刻影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年按照常態(tài)化疫情防控要求，我們大力推廣居家健身和網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)，在提升全民健康和免疫水平方面起到了積極作用。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新開(kāi)展工作的能力仍不夠強(qiáng)，在切實(shí)提高市民參與度等方面辦法仍不夠多，市民主動(dòng)參與體育健身的意識(shí)有待進(jìn)一步引導(dǎo)。
下一步我們將針對(duì)這些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，充分發(fā)揮政府在群眾體育發(fā)展中的核心作用，全面推進(jìn)各項(xiàng)公共體育服務(wù)政策落實(shí)到位，以人民為中心，辦人民滿意的群眾體育。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善群眾體育發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。建立我市全民健身聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)我市全民健身工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，理順體制機(jī)制，共同推進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展，形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)參與、企業(yè)支持、社會(huì)響應(yīng)”的大群體工作格局，引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)高度重視和支持全民健身工作，形成工作合力，促進(jìn)我市全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是加大投入，拓展全民健身發(fā)展空間。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》精神，編制全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板專項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，繼續(xù)加大投入，貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)全民健身場(chǎng)地設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城市老舊小區(qū)、社區(qū)，農(nóng)村健身設(shè)施提升工程，充分利用城市金邊銀角、公園綠地、閑置空間等配建體育設(shè)施，進(jìn)一步增加全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給和服務(wù)質(zhì)量。
三是進(jìn)一步提升賽事活動(dòng)吸引力，提高全民健身參與度。解放思想、積極主動(dòng)地與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)、總進(jìn)程、總方略相適應(yīng)，與人民群眾的實(shí)際需求相吻合，準(zhǔn)確把握常態(tài)化疫情防控中全民健身的新需求，創(chuàng)新全民健身工作方法，堅(jiān)持線上線下結(jié)合，組織舉辦多項(xiàng)目覆蓋、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的賽事活動(dòng)，鞏固居家健身服務(wù)陣地，指導(dǎo)推動(dòng)各區(qū)市舉辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、健身節(jié)，多措并舉、多方聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高市民參與度、滿意度。 （青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?張羽）
責(zé)任編輯：岳文燕
