日前，開美容店的鄭文麗拿著一沓材料，出示健康綠碼、量過體溫后，走進家門口的即墨區潮海街道辦事處便民服務中心“一鏈辦理·一事全辦”專窗，通過“辦好一件事”主題服務，完成了自家美容店營業前全部涉及事項的辦理。

“沒想到會這么方便，只需帶著身份證，在家門口就能一次辦理所有事項。”鄭文麗說，之前開美容店要跑到區里好幾個部門，現在只需跑一次、交一次材料，10個工作日內，所有證件免費郵寄送達家中。這得益于即墨區推行的“一鏈辦理·一事全辦”改革。以“我要開美容院”服務為例，所需證件涉及到行政審批、稅務、人社等不同部門，以往需要挨個“串聯”審批、一證一辦，辦事群眾需發起6次申請，辦理周期累計達6個工作日。如今，經過事項梳理整合、流程再造后，辦事群眾只需到家門口的鎮級便民中心窗口發起1次申請，全部事項辦結壓縮減至2個工作日。

即墨區民營經濟活躍，市場主體數量多，已培育起市場主體26.23萬戶，其中個體工商戶19.89萬戶。為更好地滿足群眾和企業需求，青島市將即墨區作為“一鏈辦理·一事全辦”試點，將涉及工商、稅務、公安、社保等業務的單個事項按環節進行關聯性整合。

鄭文麗的經歷并非個例。通過線下“只進一扇門、最多跑一次”，線上“一次登錄、一網通辦”，逐步實現“一證一辦”到“一件事一次辦”的突破，截至12月7日，即墨區已開通“我要開飯店”“我要開寵物醫院”“我要開設房地產中介”等93個主題集成服務，打造出方便群眾和企業辦事的主題場景化極簡服務“套餐”。目前，即墨區所有鎮（街道）已完成專窗設置和服務指南、辦事流程編制等工作，群眾和企業“在家門口”就能享受到“套餐”服務。

一次辦好“一件事”，最大的難點在于部門間的協調、大數據的整合和申報材料的壓減。為此，即墨區在法律法規權限內最大限度地減材料、減環節、減時限，并逐個編制“零基礎”辦事指南及流程圖、申請表，將涉及到的629項審批服務事項的相關環節、材料壓縮整合，對辦事流程進行重新梳理、重新設計、重構重塑，審批環節和申報材料較以往分別壓縮50%和35%以上，變“一事一流程”為“多事一流程”。

在“一事全辦”主題式服務的基礎上，即墨區對“一鏈”辦理深化提升，通過事項整合、流程再造、信息共享，把行業準入在“政府側”涉及的多個審批事項整合為“企業側”的“一張許可證”，實現“拿證即開業”審批新模式。即墨區選取具有審批權限的17個行業作為首批“一業一證”事項，目前“一業一證”涉及行業已擴充至41項。

“營商環境沒有最好，只有更好，即墨將持之以恒推進‘一件事一次辦’改革，為企業在即墨發展創造更有利的條件，讓群眾有更多的獲得感。”即墨區行政審批服務局政務服務協調科科長郭玉成說。（張曉帆 梁之磊）

責任編輯：劉麗娜