青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞1月4日訊 損壞生態(tài)環(huán)境將賠償；禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物；國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄更新；長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁捕……寒冬送舊歲，轉(zhuǎn)眼間已經(jīng)邁入2021年，今年起從中央到地方，一批與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)的新法律、法規(guī)即將施行，開始影響我們的生活。你們都做好準(zhǔn)備了嗎？
01 危險(xiǎn)廢物“轉(zhuǎn)危為安”
《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》2020年11月5日經(jīng)生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2021年1月1日起施行。
共計(jì)列入467種危險(xiǎn)廢物，較2016年版《名錄》減少了12種。附錄部分新增豁免16個(gè)種類危險(xiǎn)廢物，豁免的危險(xiǎn)廢物共計(jì)達(dá)到32個(gè)種類，有利于進(jìn)一步降低企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理和處置成本。新修訂的《名錄》是落實(shí)新版《固廢法》的具體舉措，進(jìn)一步明確了廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的要求。同時(shí)完善了疫情醫(yī)療廢物豁免管理規(guī)定，規(guī)范了疫情期間醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理。
02 環(huán)評(píng)報(bào)告可主動(dòng)“撤回”
《生態(tài)環(huán)境部建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批程序規(guī)定》2021年1月1日起實(shí)施。
在總則中，增加了生態(tài)環(huán)境部和技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)、加快審查的要求。在申請(qǐng)與受理階段，簡(jiǎn)化和明確了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的受理要件，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，明確建設(shè)項(xiàng)目審批申請(qǐng)的受理以網(wǎng)上受理為主，不見(jiàn)面審批。技術(shù)評(píng)估和審查階段，增加建設(shè)單位可以撤回報(bào)告書（表）、審查和技術(shù)評(píng)估不得收費(fèi)的表述。修訂后的《審批程序規(guī)定》，有助于規(guī)范審批程序，提高審批效率和服務(wù)水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
03 環(huán)評(píng)審批更省心
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021年版)》2020年11月5日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2021年1月1日起施行。
修訂后的《名錄》預(yù)計(jì)需報(bào)批的報(bào)告書、報(bào)告表數(shù)量可再減少10%以上，更加聚焦環(huán)評(píng)管理的重點(diǎn)；登記表數(shù)量可減少40%以上，涵蓋了生態(tài)環(huán)境部“環(huán)評(píng)審批正面清單”改革中豁免一批的舉措，做到了前后政策無(wú)縫銜接，推動(dòng)了試點(diǎn)舉措常態(tài)化、制度化。
04 損害生態(tài)環(huán)境將賠償
2020年5月28日，第十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》。規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度，并明確規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則。
作為新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，進(jìn)一步健全了生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，民事責(zé)任與行政責(zé)任、刑事責(zé)任互相配合、協(xié)同發(fā)力，為企業(yè)履行主體責(zé)任擴(kuò)寬了新路徑，為構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系提供了新支點(diǎn)。
05 這些商品更便宜
2020年12月21日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于2021年關(guān)稅調(diào)整方案的通知》。
《通知》明確，我國(guó)調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)883項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。為改善空氣質(zhì)量，支持環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)，降低柴油發(fā)動(dòng)機(jī)排氣過(guò)濾及凈化裝置、廢氣再循環(huán)閥等商品進(jìn)口關(guān)稅。為貫徹落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，相應(yīng)取消金屬?gòu)U碎料等固體廢物進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國(guó)稅率。
06 最嚴(yán)“洋垃圾”禁令
2020年11月25日，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》。
《公告》明確，禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。禁止我國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。生態(tài)環(huán)境部停止受理和審批限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證的申請(qǐng)；2020年已發(fā)放的限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證，應(yīng)當(dāng)在證書載明的2020年有效期內(nèi)使用，逾期自行失效。
07 新化學(xué)物質(zhì)“防火墻”
2020年2月17日，生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》。
《辦法》優(yōu)化了申請(qǐng)類型設(shè)置，將原簡(jiǎn)易申報(bào)調(diào)整為備案、原常規(guī)申報(bào)中低量級(jí)別調(diào)整為簡(jiǎn)易申報(bào)，進(jìn)一步優(yōu)化了申報(bào)數(shù)據(jù)要求。同時(shí)，該《辦法》明確了予以登記、不予以登記的具體標(biāo)準(zhǔn)，還對(duì)其他不予登記的情形，以及重新申請(qǐng)登記、變更、撤回和撤銷登記等情形進(jìn)行了規(guī)定，突出了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制要求，強(qiáng)化了源頭預(yù)防，增強(qiáng)了可操作性。此外，國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門在必要時(shí)可以根據(jù)評(píng)審結(jié)果依法變更或者撤回相應(yīng)的登記證。
08 這些水域10年禁捕
2020年7月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制訂《進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕和退捕漁民安置保障工作實(shí)施方案》。
《方案》要求，確保自2021年1月1日起長(zhǎng)江干流和重要支流、大型通江湖泊（即“一江、兩湖、七河”）等重點(diǎn)水域?qū)嵭?0年禁捕，鞏固332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕成果。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?吳帥）
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