在剛剛過去的2020年，在新冠肺炎疫情的持續(xù)影響下，青島市的校園體育工作并沒有止步不前，而是在做好疫情防控工作的前提下，以變應(yīng)變、化危為機(jī)，使我市青少年體育鍛煉依然有聲有色。為了全面展示青島市和各個(gè)區(qū)市在校園體育方面的開展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，青島市教育局、青島市校園足球協(xié)會(huì)聯(lián)手青島早報(bào)、觀海新聞，推出“青島校園體育‘區(qū)市行’巡禮”系列報(bào)道。

發(fā)展青少年校園足球是全面推進(jìn)學(xué)校體育綜合改革的探路工程，是立德樹人的育人工程，是提高足球普及程度和競技水平的基礎(chǔ)工程。校園足球是青島足球的重要組成部分，以普及性為基礎(chǔ)的“市長杯”比賽已經(jīng)結(jié)束了第31屆高中男甲和女子組比賽。自2015年4月成為首批“青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)”以來，我市校園足球以創(chuàng)建全國青少年校園足球優(yōu)秀改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，不斷以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)校園足球改革提質(zhì)增效，構(gòu)建起了價(jià)值理念引領(lǐng)、工作機(jī)制創(chuàng)新、政策激勵(lì)保障相結(jié)合的校園足球立體化、精細(xì)化發(fā)展模式。特別是近兩年，青島深耕校園足球創(chuàng)新性人才培養(yǎng)和賽事體系，通過實(shí)施創(chuàng)新考核機(jī)制、創(chuàng)新教育模式、創(chuàng)新聯(lián)賽體制和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的全新思路和舉措，用先試先行的四大創(chuàng)新實(shí)招，讓校園足球“青島模式”叫響全國，彰顯了作為全國“青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)”的擔(dān)當(dāng)與作為。

創(chuàng)新考核機(jī)制夯實(shí)足改基礎(chǔ)

2016年1月，青島市政府出臺(tái)《青島市全國青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》。堅(jiān)持校園足球普及與提高，建立和完善了青少年校園足球工作組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制，規(guī)范了青島市青少年校園足球工作規(guī)章制度，將校園足球工作列入政府政績、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人業(yè)績考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)成績突出的單位、部門、學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行表彰。實(shí)施特色學(xué)校實(shí)施建設(shè)質(zhì)量復(fù)核制度，加強(qiáng)對(duì)特色學(xué)校建設(shè)與監(jiān)督力度，基本構(gòu)建形成“特色學(xué)校+區(qū)市校園足球聯(lián)賽+‘滿天星’分營+市級(jí)校園足球聯(lián)賽+‘滿天星’總營+市級(jí)夏令營、精英賽”六位一體校園足球改革發(fā)展推進(jìn)格局。

堅(jiān)持足球從娃娃抓起，通過足球游戲方式將普及范圍延伸至學(xué)前教育（幼兒園）。設(shè)立青島市青少年校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金，逐年加大資金投入，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持力度，保障教學(xué)、競賽和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)學(xué)校與科研院所、社會(huì)組織、企業(yè)等合作，吸引社會(huì)各方力量參與，形成財(cái)政和社會(huì)資源多元投入機(jī)制。通過電視臺(tái)、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、學(xué)校、自媒體等途徑宣傳，逐步形成從校內(nèi)到校外、從教育到全方位，全社會(huì)關(guān)注、參與、營造青少年校園足球加快發(fā)展的輿論氛圍。

創(chuàng)新教育模式加大普及力度

青島市出臺(tái)了青少年校園足球課程標(biāo)準(zhǔn)，通過高質(zhì)量的教材、科學(xué)的課程設(shè)計(jì)，規(guī)范了課程、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式和不同年齡段技能考核標(biāo)準(zhǔn)。編寫出版地方教材《快樂足球》，全市中小學(xué)推廣。在小學(xué)和初中開設(shè)足球校本課程，高中開設(shè)足球?qū)ｍ?xiàng)課程，中小學(xué)每學(xué)期安排10學(xué)時(shí)的足球課程，其中校園足球特色學(xué)校每學(xué)期安排20學(xué)時(shí)，并遵照《全國青少年校園足球教學(xué)指南》進(jìn)行足球教學(xué)，利用多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等方式，開齊開足開好足球課。為使青少年校園足球特色學(xué)校成為推動(dòng)足球發(fā)展的搖籃和陣地，青島青少年校園足球特色學(xué)校創(chuàng)建工作按照1:3比例，從城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校類型統(tǒng)籌考慮，培植了一批典型示范學(xué)校，使其發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，帶動(dòng)校園足球全面發(fā)展，現(xiàn)有市級(jí)校園足球特色學(xué)校400所，占學(xué)校總數(shù)的1/3，其中國家級(jí)足球特色學(xué)校231所，中小學(xué)經(jīng)常參加各類足球活動(dòng)人數(shù)近30萬，占全市學(xué)生總數(shù)的30%。

按照教育部《學(xué)校體育美育兼職教師管理辦法》的基本要求，發(fā)揮青島“足球之城”的底蘊(yùn)和資源優(yōu)勢，采取引進(jìn)骨干教師、聘請(qǐng)專業(yè)教練員和退役運(yùn)動(dòng)員、政府購買服務(wù)等多種形式，補(bǔ)充校園足球師資，并以承接亞足聯(lián)D級(jí)教練員、國家三級(jí)（足球）裁判員培訓(xùn)班等足球培訓(xùn)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)體育骨干教師、非足球?qū)ｍ?xiàng)體育教師、足球裁判員、足球教練員等培訓(xùn)，共培訓(xùn)5000余人次，極大提高了校園足球師資水平。創(chuàng)建以學(xué)校為主體的“體教結(jié)合”模式，青島黃海、中能、鯤鵬、追風(fēng)少年等足球俱樂部每年派出大批教練員深入足球特色學(xué)校開展足球執(zhí)教。引進(jìn)來自荷蘭、德國、西班牙、阿根廷等足球發(fā)達(dá)國家的50余名足球教師到中小學(xué)任教，進(jìn)一步推進(jìn)了足球名師、高水平教練隊(duì)伍建設(shè)，有效提高了青島市校園足球的教學(xué)和訓(xùn)練水平。

搭建教科研服務(wù)平臺(tái)，通過與高校合作，發(fā)揮駐青高校科研優(yōu)勢，針對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)、特色學(xué)校建設(shè)、育人模式等問題展開專項(xiàng)研究，先后完成了《青島市青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)研制》《青島市青少年校園足球課程標(biāo)準(zhǔn)編制》《“新人文+”教育理念下高中體育俱樂部的發(fā)展模式及育人能效研究》《青島市校園足球改革影響青少年體質(zhì)健康與社會(huì)性發(fā)展的路徑分析與實(shí)證研究》等一系列課題的立項(xiàng)與研究，提升了教科研水平，為校園足球教學(xué)質(zhì)量的提升提供了理論依據(jù)與實(shí)踐指導(dǎo)。

創(chuàng)新聯(lián)賽體制提升競賽水平

堅(jiān)持以賽促教、以賽促練、以賽促學(xué)、以賽育人，建立覆蓋面廣、技戰(zhàn)術(shù)水平高、影響力大的校園足球競賽體系，全方位構(gòu)建了“小學(xué)、初中、高中、大學(xué)”四級(jí)校園足球聯(lián)賽體系，全市設(shè)“市長杯”，各區(qū)（市）組織“區(qū)（市）長杯”，各學(xué)校有“校長杯”，涉及5人、8人、11人各類賽制，賽程周期基本覆蓋整個(gè)學(xué)年，實(shí)現(xiàn)了校園足球賽事全面化、一體化建設(shè)。

青島市“市長杯”校園足球聯(lián)賽已連續(xù)舉辦至第31屆， “市長杯”小學(xué)男子甲組乙級(jí)比賽前四名隊(duì)伍將在下一屆“市長杯”小學(xué)甲組比賽中晉級(jí)為小學(xué)男子甲組甲級(jí)隊(duì)伍，“市長杯”根據(jù)學(xué)校足球競技水平實(shí)施甲、乙、丙分級(jí)聯(lián)賽，已實(shí)行三年。為了充分發(fā)揮校園足球?qū)π@體育文化建設(shè)的帶動(dòng)作用，吸引更多學(xué)生、家長參與校園足球、關(guān)注校園足球，進(jìn)一步擴(kuò)大校園足球聯(lián)賽的社會(huì)影響力，自第27屆“市長杯”校園足球聯(lián)賽高中組實(shí)行主客場制聯(lián)賽，將周末比賽日，設(shè)置在周中，并鼓勵(lì)主、客隊(duì)組織學(xué)生觀看比賽，通過校園足球文化長廊、足球啦啦隊(duì)表演等形式，將每一個(gè)比賽場地打造成展示學(xué)校校園體育文化建設(shè)成果和學(xué)生積極向上、活力四射精神面貌的大舞臺(tái)，增進(jìn)了學(xué)生間的溝通交流，活躍了校園體育文化，切實(shí)提高足球運(yùn)動(dòng)的育人意蘊(yùn)。第29屆“市長杯”自2018年10月起至2019年6月，為期近9個(gè)月、近6000人、348支參賽隊(duì)、共進(jìn)行了900場比賽，成為參與人數(shù)最多、競賽水平最高、賽事影響力最大的校園體育聯(lián)賽。每年區(qū)（市）級(jí)、校級(jí)足球聯(lián)賽超過5500場次，參與學(xué)校500余所，參賽人數(shù)達(dá)1.7萬，有效帶動(dòng)了校園足球普及提高。

在開展校園足球聯(lián)賽的同時(shí)，青島市結(jié)合城市特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，積極組織青少年校園足球精英賽、“誰是球王”比賽、國際邀請(qǐng)賽、改革試驗(yàn)區(qū)邀請(qǐng)賽、“滿天星”訓(xùn)練營聯(lián)誼賽、足球特色學(xué)校聯(lián)賽、學(xué)校社團(tuán)足球比賽等多類專項(xiàng)賽事，為省、市、區(qū)（市）、學(xué)校間的比賽、交流搭建平臺(tái)。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)建立精英模式

我市發(fā)揮校園足球在培養(yǎng)足球后備人才中的主渠道作用，構(gòu)建校園足球和職業(yè)足球優(yōu)勢互補(bǔ)、與國際接軌的現(xiàn)代足球人才培養(yǎng)體系，源源不斷培養(yǎng)優(yōu)秀足球后備人才。

按照“1+N”推進(jìn)模式，推進(jìn)青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營建設(shè)，組建1個(gè)國家級(jí)總營、4個(gè)分營，10個(gè)市級(jí)訓(xùn)練營和多個(gè)學(xué)區(qū)級(jí)訓(xùn)練營。依據(jù)《全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營基本要求（試行）》基本要求，進(jìn)行資源整合，加強(qiáng)與足球強(qiáng)國足協(xié)、國外頂級(jí)足球俱樂部的多層次多方位合作，構(gòu)建“中西合璧”足球青訓(xùn)合作模式。引入職業(yè)俱樂部、青訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)資源，組建各級(jí)別“滿天星”青少年校園足球訓(xùn)練營，選拔學(xué)區(qū)級(jí)、區(qū)（市）級(jí)、市級(jí)各年齡段最佳陣容，實(shí)施每周“兩練一賽”。突破政策瓶頸，建立高水平校園足球運(yùn)動(dòng)員交流制度，實(shí)施職業(yè)俱樂部梯隊(duì)與足球強(qiáng)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)共建，推進(jìn)市隊(duì)校辦，創(chuàng)新足球精英培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)體教深度融合，共享共贏，著力培養(yǎng)高水平智慧球員。

《青島市中小學(xué)生足球后備人才招收辦法》《青島市中小學(xué)生足球后備人才專業(yè)選拔測試辦法與標(biāo)準(zhǔn)》自2015年出臺(tái)，完善了小學(xué)升初中、初中升高中足球后備人才招生制度，貫通了足球后備人才成長通道，至2020年初中共計(jì)劃招收足球后備人才5000人，高中共計(jì)劃招收足球后備人才1800人。組織制定高中階段足球后備人才專項(xiàng)培養(yǎng)方案，既注重足球技能的培養(yǎng)，又強(qiáng)化優(yōu)秀的足球后備人才文化課的學(xué)習(xí)，建立高中階段足球后備人才文化課學(xué)習(xí)情況監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)足球技能與文化課學(xué)習(xí)雙提升。2019年高中畢業(yè)生獲得國家二級(jí)足球運(yùn)動(dòng)員及以上等級(jí)達(dá)到149人，借助足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目考取大學(xué)的人數(shù)達(dá)到114人，其中16人考取了211、985院校。基本形成了高中帶初中、初中帶小學(xué)的健康發(fā)展格局，帶動(dòng)了青島市青少年校園足球普及提高，走在了全國前列。并與青島大學(xué)、山東師范大學(xué)等高校合作，設(shè)置足球?qū)ｍ?xiàng)師資班面向青島市招生。鼓勵(lì)高中畢業(yè)的校園足球?qū)W生運(yùn)動(dòng)員報(bào)考高校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育教育等專業(yè)，打通優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員升學(xué)的“最后一公里”。

通過中德生態(tài)園德國足球亞洲基地與德國拜仁足球俱樂部、黃海足球俱樂部與西班牙巴塞羅那足球俱樂部的深度合作，成功將拜仁青訓(xùn)體系、巴薩青訓(xùn)體系引入青島。發(fā)揮市對(duì)外友好協(xié)會(huì)作用搭建資源整合服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)青島本土青訓(xùn)機(jī)構(gòu)、足球俱樂部與歐洲足球強(qiáng)國俱樂部加快合作，構(gòu)建國際足球后備人才精英培養(yǎng)本土模式，使孩子在家門口就能體驗(yàn)來自世界足球強(qiáng)國的訓(xùn)練。 (觀海新聞/青島早報(bào)記者  劉世杰)

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