青島日報/觀海新聞 評論員 王學(xué)義
12月26日，十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過刑法修正案（十一）。其中規(guī)定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任。
此次刑法修正案（十一）中的相關(guān)內(nèi)容，無疑具有極其重要的現(xiàn)實意義，人們對此期待已久。這意味著，在一些極端暴力犯罪中，12至14周歲未成年人將不再是刑事“免責(zé)人群”。這在很大程度上能夠鉗住小惡魔的黑手，使他們不能在作惡之后逍遙法外。
近年來，未成年人犯罪問題已經(jīng)成為壓在公眾心頭的一塊巨石。尤其是一些極端案例不斷突破人們所能承受的底線。比如，大連13歲男孩殺害10歲女孩案、湖南沅江12歲男孩弒母案等，作案手段之惡劣、兇手之殘忍以及其他一系列細節(jié)疊加在一起，讓人覺得既痛恨又恐懼。然而，囿于刑責(zé)年齡，公安部門往往無能為力，有的讓其回家管教，有的甚至讓其繼續(xù)回學(xué)校讀書，這不僅給被害人及其家庭帶來巨大的傷害，也深深刺痛了公眾的心。
此前，我國刑法明確規(guī)定，年滿14周歲才負刑事責(zé)任。這一規(guī)定已經(jīng)不符合我國未成年人犯罪低齡化的現(xiàn)實。中國青少年研究中心的一項調(diào)查顯示，14周歲的未成年人犯罪占未成年人犯罪的比例，從2001年的12.3%上升到2014年的20.11%。而且，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境變化，未成年人心智發(fā)育更快、更早，12至14歲的未成年人已被普遍認為能夠較為清晰地認識自身行為的性質(zhì)和后果。
不僅如此，一些黑惡勢力也利用刑法關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定，有意將未成年人作為發(fā)展對象，以此規(guī)避刑事處罰。近年來，未成年人涉黑惡犯罪人數(shù)明顯呈增長趨勢。2018年、2019年比上年分別增長了410%、29%。在這樣的現(xiàn)實下，繼續(xù)固守原來的刑責(zé)年齡，不僅不符合保護未成年人的立法初衷，也不符合最基本的常識。
此次表決通過的刑法修正案（十一）中降低刑責(zé)年齡，是對民意的積極回應(yīng)，也是法治與時俱進的體現(xiàn)。而且，此次并非“一刀切”地降低刑責(zé)年齡，而是針對年滿12周歲、未滿14周歲的人，劃定了“犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴”這一特定的追責(zé)范圍。同時，針對年滿14周歲、未滿16周歲的人，劃定了“犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪”的罪責(zé)范圍。這凸顯的仍然是法律的謙抑性，既要除惡務(wù)盡，也要對未成年人合理保護，體現(xiàn)了寬嚴相濟的原則。
當(dāng)然，必須看到，刑法只是兜住底線，要想更好地解決未成年人犯罪問題，避免未成年人誤入歧途，僅靠刑法是遠遠不夠的。還需要家庭、學(xué)校以及相關(guān)部門各司其職，需要全社會共同努力。我們相信，只要堅持人民至上，法律至上，無論是打擊犯罪還是保護未成年人，都將沿著法治的軌道不斷進步、完善。
責(zé)任編輯/王學(xué)義
