下午4點，市南區(qū)八大峽社區(qū)一處嵌入居民日常生活的便民服務(wù)站點里，前來取快遞的居民陸續(xù)進(jìn)門。有人順手把家中的閑置物品放到置換架上，有人站在門口商量樓前空地怎么打造成“一米花園”，還有居民主動提出，愿意利用自己的手藝為鄰里提供服務(wù)。
這看似是社區(qū)里的尋常小事，背后卻是基層服務(wù)方式的一種變化，專業(yè)社工不再只是“辦活動的人”，志愿者不再只是“搭把手的人”，社區(qū)服務(wù)也不再停留在“單向供給”，而是在真實需求中逐漸形成多方參與、共同生長的工作格局。
去年以來，市南區(qū)委社會工作部著眼破解基層服務(wù)中“專業(yè)力量分散、志愿力量零碎、人才培養(yǎng)脫場景”等問題，圍繞專業(yè)社工如何更好融入基層治理、志愿服務(wù)如何更可持續(xù)、社工人才如何在一線成長，持續(xù)探索融合發(fā)展路徑。前期，市南區(qū)委社會工作部走訪24個社區(qū)，最終選擇在八大峽社區(qū)落地試點。項目自去年10月底開始試點運營，服務(wù)小區(qū)390多戶，老年群體占比超過30%。在起步階段，團(tuán)隊從老年居民買菜不便等現(xiàn)實需求切入，逐步打開服務(wù)局面，也為后續(xù)深化探索打下了基礎(chǔ)。
讓專業(yè)力量沉下去，在真實場景中摸清群眾需求
基層服務(wù)要想真正見效，關(guān)鍵不在于活動辦了多少，而在于需求找得準(zhǔn)不準(zhǔn)。試點初期，站點曾嘗試通過義賣、市集等方式吸引居民參與，但效果并不理想。轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在今年春節(jié)后，隨著快遞收發(fā)服務(wù)嵌入這一便民空間，居民自然進(jìn)出、頻繁往來，空間一下子有了穩(wěn)定客流，專業(yè)社工也由此獲得了更多與居民面對面交流的機會。
人走進(jìn)來了，需求才真正浮出來。站點沒有急著“上項目”，而是順著居民日常往來中的細(xì)碎表達(dá)去發(fā)現(xiàn)問題、回應(yīng)訴求。喜歡種花的居民主動提出參與環(huán)境打造，過去常常由機構(gòu)包辦的“一米花園”，逐漸變成居民共同參與的自治項目；有居民提出拿閑置面包機置換空氣炸鍋，舊物置換服務(wù)便隨之落地；還有熱心居民提出利用自己的手藝服務(wù)鄰里，大家隨心捐一點，湊夠費用后再組織鄰里聚餐。原先由社工“設(shè)計項目、群眾參與有限”的模式，開始轉(zhuǎn)向“群眾提需求、社工搭平臺、大家一起做”的新方式。
這種變化，表面看是載體調(diào)整，實質(zhì)上是工作方法的轉(zhuǎn)變。過去更多是“我能提供什么”；現(xiàn)在更強調(diào)“居民真正需要什么”。專業(yè)社工的價值，也不再局限于項目執(zhí)行，而是體現(xiàn)在需求發(fā)現(xiàn)、關(guān)系建立、資源整合、項目孵化的全過程中。群眾需求被摸得更實，服務(wù)供給也因此變得更精準(zhǔn)、更有黏性。
讓志愿力量活起來，在公益循環(huán)中增強持續(xù)動能
志愿服務(wù)要走得遠(yuǎn)，光靠熱情不夠，還得有機制托底。圍繞這一點，試點同步把志愿服務(wù)嵌入整體運行邏輯，探索把居民參與、公益慈善和社區(qū)服務(wù)更緊密地結(jié)合起來。按照設(shè)計，項目依托區(qū)級志愿服務(wù)基金，建立社區(qū)對應(yīng)的賬戶，并堅持每兩三個月公開一次“幸福賬單”，將募集資金的收支明細(xì)在居民群中公示，推動公益資金運行更加透明、規(guī)范。
機制立起來之后，志愿服務(wù)就不再停留在“活動式參與”，而是逐步進(jìn)入日常生活場景。比如，聯(lián)動周邊影院投放舊書，居民捐1元即可帶走一本書，既推動全民閱讀，又帶動小額慈善籌款；再如，聯(lián)動周邊餐飲商家募集就餐優(yōu)惠券，由居民低價認(rèn)購，所得善款再注入志愿服務(wù)基金，用于反哺后續(xù)公益服務(wù)，目前這一試點已募集善款超過1萬元。這樣一來，志愿服務(wù)就從“靠一時熱心”轉(zhuǎn)向“有場景、有項目、有反哺”的良性循環(huán)。
更重要的是，在這一過程中，居民身份也在發(fā)生變化。有人是服務(wù)對象，也有人逐漸成為志愿參與者、項目發(fā)起者、社區(qū)合伙人。無論是一米花園、舊物置換，還是青少年“一日店長”、鄰里互助，這些項目都不是單向“送服務(wù)”，而是在居民參與中一點點長出來的。群眾有了參與感，社區(qū)也就有了內(nèi)生動力；志愿服務(wù)有了可感可及的落點，也就更容易形成持續(xù)力量。
讓人才培養(yǎng)實起來，在一線練兵中提升專業(yè)能力
基層工作還有一個長期難題，就是人才培養(yǎng)容易停留在培訓(xùn)班里、文件里、課堂里，真正能夠“帶著問題學(xué)、圍著場景練”的機會并不多。也正因如此，這一試點從一開始就沒有只把自己定位為單純的服務(wù)項目，而是同步作為社工人才實訓(xùn)基地來建設(shè)，面向社工機構(gòu)和社區(qū)工作者提供一線實踐場景。
和傳統(tǒng)培訓(xùn)不同，這種實訓(xùn)不靠紙面推演，而是在真實社區(qū)、真實居民、真實需求中完成。學(xué)員要學(xué)的，不只是服務(wù)流程，更是如何在居民高頻往來中發(fā)現(xiàn)需求，如何把零散資源整合成項目，如何把群眾工作、志愿發(fā)動、公益鏈接與專業(yè)服務(wù)貫通起來。相比單純專業(yè)設(shè)計能力強、但與居民有距離感的人員，那些有公益心、愿意主動和居民聊天、能夠真正走近群眾的人，更容易得到居民認(rèn)可。這其實也點出了基層社會工作的一條樸素規(guī)律，專業(yè)是立身之本，公益心是走進(jìn)群眾之門，兩者缺一不可。
說到底，基層服務(wù)最怕“三張皮”，專業(yè)服務(wù)歸專業(yè)服務(wù)，志愿服務(wù)歸志愿服務(wù)，人才培養(yǎng)歸人才培養(yǎng)，彼此之間各走各的。市南區(qū)這次探索，恰恰在于把這三件事放進(jìn)同一個基層場景里統(tǒng)籌起來，由政府提供空間和支持，由專業(yè)社工負(fù)責(zé)需求挖掘和項目運營，由志愿服務(wù)機制提供可持續(xù)支撐，再通過真實場景反哺人才培養(yǎng)，逐步形成“需求發(fā)現(xiàn)—資源鏈接—群眾參與—公益反哺—人才成長”的閉環(huán)。
好的基層服務(wù)載體，不在于名字叫得多響，也不在于活動排得多滿，而在于能不能真正嵌進(jìn)群眾生活、回應(yīng)真實需求、組織多元力量、培養(yǎng)專業(yè)人才。把專業(yè)社工的專業(yè)方法、志愿服務(wù)的群眾力量、社工人才的成長路徑統(tǒng)籌起來，基層服務(wù)就不再只是“做幾件事”，而是在一點點長出更穩(wěn)固、更可持續(xù)的治理能力。
責(zé)任編輯：劉琴
