青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞12月24日訊 今天下午，我市召開新聞發(fā)布會(huì)，市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了“十三五”期間青島市民營經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況。
“十三五”期間，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市各級(jí)各單位、各部門合力推進(jìn)和廣大企業(yè)和企業(yè)家的奮力拼搏，青島市民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)工作，始終堅(jiān)持以平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，用生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境，壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)全面起勢(shì)。營商環(huán)境顯著優(yōu)化，民營企業(yè)家信心持續(xù)增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)不斷提升，民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)已成為全市增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的“生力軍”。
民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大
市場(chǎng)主體持續(xù)增長。截至2020年10月，全市實(shí)有民營市場(chǎng)主體172.02萬戶，較2015年增長86.15%。其中，實(shí)有民營企業(yè)61.02萬戶，較2015年增長119.97%。“十三五”期間，我市民營經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本比2015年末增長2.38倍，民營注冊(cè)資本穩(wěn)步增長。特別是2019、2020年兩年，通過開展壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)，我市民營注冊(cè)資本增量實(shí)現(xiàn)突破性上漲。2020年我市民營注冊(cè)資本突破4萬億元，目前已達(dá)46864.33億元，比2015年末增長了238.07%。2019年民營注冊(cè)資本突破3萬億元，達(dá)38372.76億元。
創(chuàng)業(yè)密度躍居全國副省級(jí)城市第三位。截至目前，青島市每萬人擁有民營市場(chǎng)主體1714戶，位于深圳（2478戶/萬人）、西安（2195戶/萬人）之后，居副省級(jí)城市第三位。創(chuàng)業(yè)密度較2019年（1592戶/萬人）、2015年(1016戶/萬人)分別提高7.66%、68.7%。
民企規(guī)模質(zhì)量穩(wěn)步增長。“十三五”期間，青島5家企業(yè)入圍2020中國民營企業(yè)500強(qiáng)，較2015年增加2家；5家企業(yè)營業(yè)收入合計(jì)1907.07億元，營收規(guī)模創(chuàng)歷史新高；12家企業(yè)進(jìn)入2020山東省民營企業(yè)100強(qiáng)，較2016年增加7家，較2019年增加4家，達(dá)到歷史最好水平。
民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更加突出
稅收貢獻(xiàn)突出。2019年民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收1132.7億元，占比突破六成，達(dá)64.2%。2020年1-10月民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收986.3億元，占全市稅收總額的66.5%，較2019年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，較2015年提高15.01個(gè)百分點(diǎn)。
吸納就業(yè)持續(xù)發(fā)力。民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)揮吸納就業(yè)主渠道作用。“十三五”期間，青島先后出臺(tái)5個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)文件，構(gòu)建起具有青島特色的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持體系。2020年1-10月，全市民營經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)34.31萬人，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量的82.52％。2019年全市民營經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)60.96萬人，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量的81.81％，較2015年提高12.91個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)此前青島市人社部門發(fā)布的最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2016年1月1日至目前，全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)14.4萬人，累計(jì)引領(lǐng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)25021人，申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)實(shí)體存活率達(dá)到81.42%，近兩年這一比率更是達(dá)到了99.83%。
民間投資持續(xù)增長。面對(duì)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，民間投資擺脫連續(xù)幾年的低增長，2019年民間投資增長20.9%，增速比2018年提高13.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全國16.2個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占全市投資的比重為52.5%，對(duì)全市投資增長的貢獻(xiàn)率為51.1%。2020年1-10月，全市固定資產(chǎn)投資增長2.8%，民間投資保持兩位數(shù)增長態(tài)勢(shì)，同比增長11.6％。民間投資占全市投資的比重達(dá)到57.6%。全市民間投資在建項(xiàng)目3745個(gè)，拉動(dòng)全市投資增長6.1個(gè)百分點(diǎn)，是推動(dòng)全市投資增長的重要力量。
民營進(jìn)出口不斷增長。2020年1-10月，全市民營企業(yè)進(jìn)出口3309.1億元，占全市外貿(mào)進(jìn)出口總值的64.6%，占比較2015年提高15.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，民營企業(yè)出口2094.2億元，拉動(dòng)全市出口增長15.19個(gè)百分點(diǎn)；民營企業(yè)進(jìn)口1214.9億元，拉動(dòng)全市進(jìn)口增長4.03個(gè)百分點(diǎn)。2019年，全市民營企業(yè)進(jìn)出口3532.5億元，同比增長21.5%，比青島市整體增幅高10.1個(gè)百分點(diǎn)，占同期全市外貿(mào)進(jìn)出口總值的59.6%，領(lǐng)跑全市各類外貿(mào)主體，占比較2015年提高10.6個(gè)百分點(diǎn)。
民營企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)
新銳企業(yè)培育爆發(fā)增長。“十三五”期間，創(chuàng)新開展青島市隱形冠軍、專精特新、瞪羚企業(yè)、（準(zhǔn)）獨(dú)角獸的培育和獎(jiǎng)勵(lì)，持續(xù)引導(dǎo)培育一批中小企業(yè)迅速成長為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。2016年起開展市制造業(yè)中小企業(yè)隱形冠軍評(píng)選，截至目前已評(píng)出隱形冠軍企業(yè)112家。2018年起工信部開展專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，目前我市51家企業(yè)獲評(píng)工信部專精特新“小巨人”企業(yè)。青島“專精特新”企業(yè)總數(shù)達(dá)到3274家。2018年起省工信廳開展省瞪羚企業(yè)認(rèn)定，目前我市70家企業(yè)獲省瞪羚企業(yè)認(rèn)定。2019年起我市每年舉辦全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)大會(huì)，并由大會(huì)發(fā)布全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)榜單。實(shí)施《青島市培育瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2020-2024年）》。青島10家企業(yè)入選“2020全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)”榜單，位居北方城市第二、全國第五位。2019年,我市出臺(tái)《青島市培育和獎(jiǎng)勵(lì)隱形冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)實(shí)施方案（2019-2022）》。《實(shí)施方案》明確提出建立健全分層培育體系，構(gòu)建從專精特新到細(xì)分市場(chǎng)“隱形冠軍”、從“隱形冠軍”到“小巨人”、從瞪羚到獨(dú)角獸的培育機(jī)制。
創(chuàng)業(yè)孵化體系持續(xù)完善。“十三五”期間，累計(jì)認(rèn)定孵化機(jī)構(gòu)320家，包括孵化器168家，眾創(chuàng)空間152家。其中，國家級(jí)孵化器21家、市級(jí)40家、區(qū)級(jí)107家，國家備案眾創(chuàng)空間76家、市級(jí)11家、區(qū)級(jí)65家。2020年新認(rèn)定2家國家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，4家瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)加速器，評(píng)選隱形冠軍33家，642家企業(yè)入圍青島優(yōu)勢(shì)高成長企業(yè)培育庫。
產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)持續(xù)提升。截至目前，全市民營工業(yè)企業(yè)涉及36個(gè)行業(yè)大類，其中石化、服裝、食品、機(jī)械裝備、電子信息形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到73%，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)到99%，農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)有萬里江等20個(gè)中國馳名商標(biāo)，黃島藍(lán)莓等38個(gè)省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，馬家溝芹菜等52個(gè)國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，居全國同類城市首位。截至目前，全市共榮獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)3個(gè)、山東省省長質(zhì)量獎(jiǎng)9個(gè)；中國世界名牌產(chǎn)品2個(gè)、中國名牌產(chǎn)品68個(gè)，山東省名牌產(chǎn)品700個(gè)，山東省服務(wù)品牌256個(gè)。2019年末，有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)23萬件（較2015年增長142.1%），馳名商標(biāo)150件（較2015年增長21.95%），馬德里注冊(cè)商標(biāo)4705件，萬人有效發(fā)明專利34件，PCT國際專利1381件，均列全省首位。
資本服務(wù)能級(jí)不斷增強(qiáng)
“十三五”期間，創(chuàng)新出臺(tái)《關(guān)于深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)的通知》《關(guān)于大力培育市場(chǎng)主體加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》，創(chuàng)新舉辦全球創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)，著力打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心。持續(xù)開展“行長訪小微”、轄區(qū)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)“貸動(dòng)小微”專項(xiàng)行動(dòng)等，不斷提升資本服務(wù)能級(jí)。
上市步伐穩(wěn)步推進(jìn)。“十三五”期間，新增上市公司25家，其中民營上市公司24家。截至目前，全市境內(nèi)外上市公司達(dá)到57家（含1家精選層）。其中，民營上市公司達(dá)到42家。“十三五”期間新增新三板掛牌公司91家，受國家新三板政策等客觀因素影響，全國新三板退板的公司逐年增加。截至目前，新三板掛牌公司總數(shù)為81家（均為民營企業(yè)）。
銀行信貸增長向好。“十三五”期間，持續(xù)開展金融服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)，創(chuàng)新搭建“金企通”和“融資通”平臺(tái)，組織重點(diǎn)項(xiàng)目融資推介對(duì)接、金融政策解讀，以金融回歸本源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至目前，青島市小微企業(yè)貸款余額（本外幣）3239.02億元，同比增長22.86%。普惠小微貸款余額（本外幣）1281.24億元，同比增長40.01%。
體制機(jī)制逐步完善
創(chuàng)新工作體制。“十三五”期間，持續(xù)完善服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中小企業(yè)發(fā)展的牽頭部門。先后推動(dòng)成立市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2019年，創(chuàng)新整合設(shè)立青島市民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)作戰(zhàn)指揮部，設(shè)立市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（加掛市中小企業(yè)局牌子），列入市政府組成部門，進(jìn)一步健全牽頭服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展的工作機(jī)構(gòu)。在各區(qū)（市）工信等部門加掛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牌子，分別組建成立民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、相關(guān)部門齊抓共管、各級(jí)政府分層負(fù)責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與的支持民營企業(yè)改革發(fā)展工作體制機(jī)制，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)。制定完善市民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則，梳理完善涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)制度體系，有效夯實(shí)壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)體制機(jī)制“四梁八柱”。
完善政策體系。“十三五”期間，先后出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》《關(guān)于弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的若干規(guī)定（試行）》《關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》等一攬子政策文件，系統(tǒng)形成全社會(huì)支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。首次創(chuàng)新搭建全市“民營經(jīng)濟(jì)”運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立《青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》，重點(diǎn)確定民營主體、稅收、就業(yè)、GDP、投資、進(jìn)出口等14類140項(xiàng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)參考。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新發(fā)起壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)，從社會(huì)環(huán)境、政商環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境入手提振信心，提升全要素率和供給效率，實(shí)現(xiàn)整體環(huán)境優(yōu)化和整體供給充足。2020年創(chuàng)新設(shè)立企業(yè)家日和企業(yè)家宣傳周，隆重舉行企業(yè)家座談會(huì)，旗幟鮮明弘揚(yáng)企業(yè)家精神。創(chuàng)新建立成全企業(yè)家創(chuàng)意的工作機(jī)制，“一項(xiàng)目一策”閉環(huán)支持企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新。創(chuàng)新推出青島政策通平臺(tái)，按照“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評(píng)價(jià)”的目標(biāo)，全面提升政策服務(wù)水平。尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家日益成為社會(huì)共識(shí)，民營企業(yè)家信心持續(xù)增強(qiáng)。在2019全國營商環(huán)境評(píng)價(jià)的18個(gè)指標(biāo)中，達(dá)到優(yōu)良以上水平的共14個(gè)，其中保護(hù)中小投資者、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用等3個(gè)指標(biāo)作為標(biāo)桿在全國推廣。
聚焦疫情打出政策組合拳。面對(duì)疫情，迅速行動(dòng)，牽頭制定并在全國率先出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展若干政策措施》，會(huì)同各部門迅速搭建起青島惠企助企“18+N”政策體系。采取線上直播方式舉辦政策宣講活動(dòng)50場(chǎng)次，指導(dǎo)企業(yè)解讀政策、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，226萬人次參與。開通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)解決65萬只復(fù)工急需口罩。搭建“青島好房東”發(fā)布平臺(tái)，引導(dǎo)各類園區(qū)業(yè)主為一萬多家小企業(yè)和個(gè)體戶減免房租超兩億元。啟動(dòng)“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，組織40家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為我市中小企業(yè)達(dá)成378.6億元訂單，民營和中小企業(yè)的政策獲得感不斷提升。
下一步，我市將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，積極融入新發(fā)展格局。堅(jiān)持以積極創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市、推進(jìn)壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)為引領(lǐng)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加務(wù)實(shí)的工作舉措，密切協(xié)同配合，堅(jiān)決打好、切實(shí)打贏壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展新局面，為加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?劉蘭星）
責(zé)任編輯：劉聰聰
