青島國企研發經費“十四五”年均增長15%
市國資委黨委書記、主任王孝芝做客民生在線
青島日報社/觀海新聞12月23日訊 12月23日下午，市國資委黨委書記、主任王孝芝做客民生在線，圍繞“深改革 促發展 惠民生”主題與網友在線交流。
王孝芝介紹，市國資委積極推動市屬企業充分發揮經濟社會發展主力軍作用，在財稅貢獻、民生保障、產業引領等方面成效顯著，為城市高質量發展提供了堅實支撐。
稅收支撐方面，“十四五”期間市屬企業稅收總額穩定在140億以上，較“十三五”末增長46.7%，稅收貢獻作用突出。
民生保障方面，加快交通樞紐建設，國信集團承擔的世界規模最大、最長的海底公路膠州灣第二隧道加快推進；膠東國際機場第3次蟬聯千萬級以上機場服務質量優秀獎；公交地鐵優化出行體驗，年客運量超9.4億人次；市政開發集團在雙山隧道及南延配套工程通過“標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、信息化管理、智能化應用”科學縮短施工工期，減少施工影響。
加快基礎設施建設，能源集團合作運營國內最大規模LNG接收站，城市燃氣儲備能力全省第一，“未停熱即開工”實施全市最大規模供熱老舊管網改造；水務集團小澗西污泥干化焚燒項目實現市區污泥就地全量處置，處理能力600噸／日全省第一。浮山全民健身中心按期投用，累計服務群眾超10萬人次。
產業引領方面，培育青啤、澳柯瑪、海灣、雙星、飲料、芯恩、正大制藥等7戶企業成為全市食品飲料、智能家電、高端化工等產業鏈“鏈主”。
服務“中國康灣”建設，在生命健康產業，城投集團通過發展康養地產、打造宜居社區實現土地盤活。
服務北方先進制造業基地建設，在集成電路產業，海發集團牽頭組建市級控股平臺促進芯恩國際項目建設，入選省制造業創新中心認定名單，城投集團集成電路先進裝備園暨思銳智能半導體先進裝備研發制造中心等重要項目落成投產；
在海工裝備產業，華通集團與招商工業集團升級改造青島造船廠，共同建設青島海洋裝備制造基地；
在智能家電產業，澳柯瑪集團建設智能家電強鏈產業園，近年來家電及相關制造類企業凈資產收益率達12.5%，高于同業良好水平約2.7個百分點；
在智能網聯新能源產業，城投集團建設城鑫零部件產業園為奇瑞、高合等新能源汽車企業招引20余家零部件配套企業落地，奇瑞沖壓二期和KD車間等項目建成投產。
網友：盤活存量閑置資產是國有企業優化資產結構、化解風險、籌集發展資金的重要途徑。對此，國資委有何創新舉措？
王孝芝：存量閑置資產盤活是提升國有資產效益與城市發展動能的重要舉措。為深入推進此項工作，市國資委制定三年攻堅行動方案，建立資產臺賬，指導企業“一資一策”制定盤活方案，加強調度考核，推動“應盤盡盤、能盤盡盤”。
一是搭建平臺，雙輪驅動。線上創新構建“青島市存量資產盤活處置云平臺”，在實現資產全流程信息化管理基礎上，對外實施閑置資產招商發布，對內優先支持市屬企業之間通過資產置換等方式實現盤活。線下依托華通集團打造“青島市市屬企業存量閑置資產盤活處置平臺”，引入市場化機制，深化與金融機構合作，形成“云上發布、線下運作、金融助力”的立體化盤活新格局。
二是聚焦主業，分類施策。緊扣國企主責主業，系統實施“退出、改造、調整、招商”四個一批分類盤活策略，并把盤活工作與清理“兩非兩資”、企業減虧減層等協同推進，確保盤活工作取得實效。如地鐵集團將衡陽路租賃型人才住房項目調整為高校畢業生免租金住宿保障用房，配套建設人才服務站、健身場館等，項目配備住房1701間，目前已入住1348間，入住率79%。城運控股集團整合接收原屬城投集團汽車北站等6處公交場站資源，增強其城市交通綜合運營的主業功能，為市民出行提供便利。
三是融入更新，提升功能。把資產盤活與城市更新相結合，將土地、工業園區等資產盤活作為攻堅重點，通過規劃調整、招商引資等方式，一體推進閑置土地和工業園區盤活。如歡樂濱海城A4地塊以“資產置換+產業導入”模式，引入山姆會員店山東首店；能源集團將位于漳浦路12號原開源熱力站區更新改造為潮流文體社交公園，豐富居民文化休閑生活。
四是創新工具，拓寬路徑。用足REITs、類REITs等新型金融工具，今年發行產品20億元;探索數據資產利用新路徑，近兩年市屬企業實現資產入表20筆，融資1.4億元。如地鐵集團搭建大數據中心平臺，通過數據資產入表，優化企業資產負債結構，獲得銀行授信6000萬元；水務集團成功發行全省首單機構間REITs，發行規模4.77億元，募集資金將主要用于水務基礎設施投資建設。
網友：在培育創新動能，推動市直企業數字化轉型方面，部門都做了哪些工作？
王孝芝：在培育企業創新動能、推進市直企業數字化轉型方面，我們市國資委下了真功夫，開展了一系列實實在在的工作，下面給大家匯報一下：
在創新動能培育上，我們首先搭好了政策“支撐架”，出臺了培育新質生產力的專項行動計劃，還有科技創新考核激勵、盡職免責等政策，讓企業敢創新、愿投入。這幾年市直企業研發經費逐年增長，2025年預計能超33億元，比2020年翻了一倍多，平均每年增長15%左右。
我們還特別重視產學研合作，組織企業跟中國海洋大學、山東大學這些高校院所對接，建了28個聯合實驗室，成立了5個創新聯合體，就是要讓技術能快速變成產品。現在市直企業里的科技型企業已經有120多戶，各級研發平臺超130個，其中國家級就有15個。
在數字化轉型方面，制定實施《市屬企業數智化管控能力提升行動方案（2025-2026年）》，市屬企業財務管理、司庫管理、投資管理、采購管理等管控領域數字化水平大幅提升，在市場競爭、投資功能、公益服務等領域涌現出一批標桿企業，青啤集團成功申報國務院國資委數字化轉型試點企業，并建成全球啤酒飲料行業首家“燈塔工廠”；地鐵集團建成全國首個列車自主運行系統（TASC）示范工程；雙星集團打造“研發4.0+工業4.0+服務4.0”體系，入選山東省制造業數字化轉型重點項目；今年新組建的數據集團推進政務大模型領域關鍵技術研究，完成數字社工、公文寫作等10余個場景上線，上線全國首個公共數據運營“港航專區”及電子保函專區。數字化驅動企業高質量發展成效顯現，海灣、澳柯瑪、雙星等企業所屬工業企業關鍵工序數控化率達到100%。
同時，積極開展“人工智能+”行動，目前已有10余戶市屬企業部署應用AI大模型。地鐵集團研發城市軌道交通行業首個人工智能大模型，填補我國城軌行業應用空白；國實集團“超大規模混合算力海洋人工智能公共算力開放創新平臺”項目，成為省內首個國家級“算力平臺”，為人工智能發展提供普惠算力支持。
網友：市民如何查詢本地國企的國有資產保值增值情況和年度經營數據？
王孝芝：可以在青島政務網-政府信息公開版塊上查詢市屬企業有關總體信息。上市企業經營數據可以查詢相關企業官網，在“投資者關系”或“信息公告”等欄目查詢。
網友：本地國企的薪酬分配方案是如何制定的，市國資委對此有哪些監管要求？
王孝芝：市國資委對企業年度工資總額實行預算管理，主要是依據企業發展戰略、經濟效益并結合勞動生產率、政府工資指導線等合理確定，各企業在國資委核準備案的工資總額內，通過本企業管理考核等制度自主分配。
網友：市國資委如何督促本地公交、供水、供電等公用事業類國企提升服務質量和效率？
王孝芝：市國資委堅持“社會效益”與“經濟效益”并重原則，明確將保障和改善民生作為公交、供水、供熱等公益類企業的重要任務，納入公益類企業經營業績考核，壓實企業責任，督促其持續提升服務質量和效率。
網友：青島國企今年都進行了哪些改革，成效如何？
王孝芝：今年以來，市國資委認真落實市委、市政府工作部署，統籌推動國資國企改革發展取得新成效。
一是攻堅國企改革實現新突破。國有企業改革深化提升行動圓滿收官。深化勞動人事分配三項制度改革，進一步推動“能上能下，能進能出，能增能減”機制落地。
二是培育創新動能彰顯新成效。部署新質生產力培育五年行動，聯合多部門推動國企、民企、外企協同發展，舉辦三企聯動活動，支持高新技術企業和專精特新企業成長。
三是優化產業布局邁入新階段。推動優勢資源向主責主業集中，重組青啤集團、飲料集團，青島啤酒品牌價值第22年蟬聯中國啤酒品牌榜首。
四是服務保障民生實現再升級。服務國際性綜合交通樞紐城市建設，世界規模最大、最長的海底公路膠州灣第二隧道加快推進；膠東國際機場地面服務效率大幅提升，第三年蟬聯千萬級以上機場服務質量優秀獎。下一步，將科學謀劃“十五五”規劃，推動國有資本和國有企業做強做優做大。（青島日報/觀海新聞記者 王奕寧/文 魏懋軒/圖 魏懋軒 韓世琛/視頻）
“民生在線”下期預告
網談時間：12月24日（周三）下午2:30—4:00
網談單位：市市場監管局
責任編輯：王亞楠
