青島國(guó)企研發(fā)經(jīng)費(fèi)“十四五”年均增長(zhǎng)15%
市國(guó)資委黨委書記、主任王孝芝做客民生在線
青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞12月23日訊 12月23日下午，市國(guó)資委黨委書記、主任王孝芝做客民生在線，圍繞“深改革 促發(fā)展 惠民生”主題與網(wǎng)友在線交流。
王孝芝介紹，市國(guó)資委積極推動(dòng)市屬企業(yè)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主力軍作用，在財(cái)稅貢獻(xiàn)、民生保障、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等方面成效顯著，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
稅收支撐方面，“十四五”期間市屬企業(yè)稅收總額穩(wěn)定在140億以上，較“十三五”末增長(zhǎng)46.7%，稅收貢獻(xiàn)作用突出。
民生保障方面，加快交通樞紐建設(shè)，國(guó)信集團(tuán)承擔(dān)的世界規(guī)模最大、最長(zhǎng)的海底公路膠州灣第二隧道加快推進(jìn)；膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)第3次蟬聯(lián)千萬(wàn)級(jí)以上機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)；公交地鐵優(yōu)化出行體驗(yàn)，年客運(yùn)量超9.4億人次；市政開發(fā)集團(tuán)在雙山隧道及南延配套工程通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化管理、智能化應(yīng)用”科學(xué)縮短施工工期，減少施工影響。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能源集團(tuán)合作運(yùn)營(yíng)國(guó)內(nèi)最大規(guī)模LNG接收站，城市燃?xì)鈨?chǔ)備能力全省第一，“未停熱即開工”實(shí)施全市最大規(guī)模供熱老舊管網(wǎng)改造；水務(wù)集團(tuán)小澗西污泥干化焚燒項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)市區(qū)污泥就地全量處置，處理能力600噸／日全省第一。浮山全民健身中心按期投用，累計(jì)服務(wù)群眾超10萬(wàn)人次。
產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)方面，培育青啤、澳柯瑪、海灣、雙星、飲料、芯恩、正大制藥等7戶企業(yè)成為全市食品飲料、智能家電、高端化工等產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”。
服務(wù)“中國(guó)康灣”建設(shè)，在生命健康產(chǎn)業(yè)，城投集團(tuán)通過(guò)發(fā)展康養(yǎng)地產(chǎn)、打造宜居社區(qū)實(shí)現(xiàn)土地盤活。
服務(wù)北方先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，在集成電路產(chǎn)業(yè)，海發(fā)集團(tuán)牽頭組建市級(jí)控股平臺(tái)促進(jìn)芯恩國(guó)際項(xiàng)目建設(shè)，入選省制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定名單，城投集團(tuán)集成電路先進(jìn)裝備園暨思銳智能半導(dǎo)體先進(jìn)裝備研發(fā)制造中心等重要項(xiàng)目落成投產(chǎn)；
在海工裝備產(chǎn)業(yè)，華通集團(tuán)與招商工業(yè)集團(tuán)升級(jí)改造青島造船廠，共同建設(shè)青島海洋裝備制造基地；
在智能家電產(chǎn)業(yè)，澳柯瑪集團(tuán)建設(shè)智能家電強(qiáng)鏈產(chǎn)業(yè)園，近年來(lái)家電及相關(guān)制造類企業(yè)凈資產(chǎn)收益率達(dá)12.5%，高于同業(yè)良好水平約2.7個(gè)百分點(diǎn)；
在智能網(wǎng)聯(lián)新能源產(chǎn)業(yè)，城投集團(tuán)建設(shè)城鑫零部件產(chǎn)業(yè)園為奇瑞、高合等新能源汽車企業(yè)招引20余家零部件配套企業(yè)落地，奇瑞沖壓二期和KD車間等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
網(wǎng)友：盤活存量閑置資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、化解風(fēng)險(xiǎn)、籌集發(fā)展資金的重要途徑。對(duì)此，國(guó)資委有何創(chuàng)新舉措？
王孝芝：存量閑置資產(chǎn)盤活是提升國(guó)有資產(chǎn)效益與城市發(fā)展動(dòng)能的重要舉措。為深入推進(jìn)此項(xiàng)工作，市國(guó)資委制定三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，指導(dǎo)企業(yè)“一資一策”制定盤活方案，加強(qiáng)調(diào)度考核，推動(dòng)“應(yīng)盤盡盤、能盤盡盤”。
一是搭建平臺(tái)，雙輪驅(qū)動(dòng)。線上創(chuàng)新構(gòu)建“青島市存量資產(chǎn)盤活處置云平臺(tái)”，在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全流程信息化管理基礎(chǔ)上，對(duì)外實(shí)施閑置資產(chǎn)招商發(fā)布，對(duì)內(nèi)優(yōu)先支持市屬企業(yè)之間通過(guò)資產(chǎn)置換等方式實(shí)現(xiàn)盤活。線下依托華通集團(tuán)打造“青島市市屬企業(yè)存量閑置資產(chǎn)盤活處置平臺(tái)”，引入市場(chǎng)化機(jī)制，深化與金融機(jī)構(gòu)合作，形成“云上發(fā)布、線下運(yùn)作、金融助力”的立體化盤活新格局。
二是聚焦主業(yè)，分類施策。緊扣國(guó)企主責(zé)主業(yè)，系統(tǒng)實(shí)施“退出、改造、調(diào)整、招商”四個(gè)一批分類盤活策略，并把盤活工作與清理“兩非兩資”、企業(yè)減虧減層等協(xié)同推進(jìn)，確保盤活工作取得實(shí)效。如地鐵集團(tuán)將衡陽(yáng)路租賃型人才住房項(xiàng)目調(diào)整為高校畢業(yè)生免租金住宿保障用房，配套建設(shè)人才服務(wù)站、健身場(chǎng)館等，項(xiàng)目配備住房1701間，目前已入住1348間，入住率79%。城運(yùn)控股集團(tuán)整合接收原屬城投集團(tuán)汽車北站等6處公交場(chǎng)站資源，增強(qiáng)其城市交通綜合運(yùn)營(yíng)的主業(yè)功能，為市民出行提供便利。
三是融入更新，提升功能。把資產(chǎn)盤活與城市更新相結(jié)合，將土地、工業(yè)園區(qū)等資產(chǎn)盤活作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)劃調(diào)整、招商引資等方式，一體推進(jìn)閑置土地和工業(yè)園區(qū)盤活。如歡樂濱海城A4地塊以“資產(chǎn)置換+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”模式，引入山姆會(huì)員店山東首店；能源集團(tuán)將位于漳浦路12號(hào)原開源熱力站區(qū)更新改造為潮流文體社交公園，豐富居民文化休閑生活。
四是創(chuàng)新工具，拓寬路徑。用足REITs、類REITs等新型金融工具，今年發(fā)行產(chǎn)品20億元;探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)利用新路徑，近兩年市屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)入表20筆，融資1.4億元。如地鐵集團(tuán)搭建大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，獲得銀行授信6000萬(wàn)元；水務(wù)集團(tuán)成功發(fā)行全省首單機(jī)構(gòu)間REITs，發(fā)行規(guī)模4.77億元，募集資金將主要用于水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。
網(wǎng)友：在培育創(chuàng)新動(dòng)能，推動(dòng)市直企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，部門都做了哪些工作？
王孝芝：在培育企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能、推進(jìn)市直企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，我們市國(guó)資委下了真功夫，開展了一系列實(shí)實(shí)在在的工作，下面給大家匯報(bào)一下：
在創(chuàng)新動(dòng)能培育上，我們首先搭好了政策“支撐架”，出臺(tái)了培育新質(zhì)生產(chǎn)力的專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，還有科技創(chuàng)新考核激勵(lì)、盡職免責(zé)等政策，讓企業(yè)敢創(chuàng)新、愿投入。這幾年市直企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，2025年預(yù)計(jì)能超33億元，比2020年翻了一倍多，平均每年增長(zhǎng)15%左右。
我們還特別重視產(chǎn)學(xué)研合作，組織企業(yè)跟中國(guó)海洋大學(xué)、山東大學(xué)這些高校院所對(duì)接，建了28個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，成立了5個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，就是要讓技術(shù)能快速變成產(chǎn)品。現(xiàn)在市直企業(yè)里的科技型企業(yè)已經(jīng)有120多戶，各級(jí)研發(fā)平臺(tái)超130個(gè)，其中國(guó)家級(jí)就有15個(gè)。
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，制定實(shí)施《市屬企業(yè)數(shù)智化管控能力提升行動(dòng)方案（2025-2026年）》，市屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理、司庫(kù)管理、投資管理、采購(gòu)管理等管控領(lǐng)域數(shù)字化水平大幅提升，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、投資功能、公益服務(wù)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批標(biāo)桿企業(yè)，青啤集團(tuán)成功申報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)，并建成全球啤酒飲料行業(yè)首家“燈塔工廠”；地鐵集團(tuán)建成全國(guó)首個(gè)列車自主運(yùn)行系統(tǒng)（TASC）示范工程；雙星集團(tuán)打造“研發(fā)4.0+工業(yè)4.0+服務(wù)4.0”體系，入選山東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目；今年新組建的數(shù)據(jù)集團(tuán)推進(jìn)政務(wù)大模型領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究，完成數(shù)字社工、公文寫作等10余個(gè)場(chǎng)景上線，上線全國(guó)首個(gè)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)“港航專區(qū)”及電子保函專區(qū)。數(shù)字化驅(qū)動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯現(xiàn)，海灣、澳柯瑪、雙星等企業(yè)所屬工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到100%。
同時(shí)，積極開展“人工智能+”行動(dòng)，目前已有10余戶市屬企業(yè)部署應(yīng)用AI大模型。地鐵集團(tuán)研發(fā)城市軌道交通行業(yè)首個(gè)人工智能大模型，填補(bǔ)我國(guó)城軌行業(yè)應(yīng)用空白；國(guó)實(shí)集團(tuán)“超大規(guī)模混合算力海洋人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺(tái)”項(xiàng)目，成為省內(nèi)首個(gè)國(guó)家級(jí)“算力平臺(tái)”，為人工智能發(fā)展提供普惠算力支持。
網(wǎng)友：市民如何查詢本地國(guó)企的國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況和年度經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)？
王孝芝：可以在青島政務(wù)網(wǎng)-政府信息公開版塊上查詢市屬企業(yè)有關(guān)總體信息。上市企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)可以查詢相關(guān)企業(yè)官網(wǎng)，在“投資者關(guān)系”或“信息公告”等欄目查詢。
網(wǎng)友：本地國(guó)企的薪酬分配方案是如何制定的，市國(guó)資委對(duì)此有哪些監(jiān)管要求？
王孝芝：市國(guó)資委對(duì)企業(yè)年度工資總額實(shí)行預(yù)算管理，主要是依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)效益并結(jié)合勞動(dòng)生產(chǎn)率、政府工資指導(dǎo)線等合理確定，各企業(yè)在國(guó)資委核準(zhǔn)備案的工資總額內(nèi)，通過(guò)本企業(yè)管理考核等制度自主分配。
網(wǎng)友：市國(guó)資委如何督促本地公交、供水、供電等公用事業(yè)類國(guó)企提升服務(wù)質(zhì)量和效率？
王孝芝：市國(guó)資委堅(jiān)持“社會(huì)效益”與“經(jīng)濟(jì)效益”并重原則，明確將保障和改善民生作為公交、供水、供熱等公益類企業(yè)的重要任務(wù)，納入公益類企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，督促其持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
網(wǎng)友：青島國(guó)企今年都進(jìn)行了哪些改革，成效如何？
王孝芝：今年以來(lái)，市國(guó)資委認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署，統(tǒng)籌推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展取得新成效。
一是攻堅(jiān)國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)新突破。國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)圓滿收官。深化勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革，進(jìn)一步推動(dòng)“能上能下，能進(jìn)能出，能增能減”機(jī)制落地。
二是培育創(chuàng)新動(dòng)能彰顯新成效。部署新質(zhì)生產(chǎn)力培育五年行動(dòng)，聯(lián)合多部門推動(dòng)國(guó)企、民企、外企協(xié)同發(fā)展，舉辦三企聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，支持高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)成長(zhǎng)。
三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局邁入新階段。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向主責(zé)主業(yè)集中，重組青啤集團(tuán)、飲料集團(tuán)，青島啤酒品牌價(jià)值第22年蟬聯(lián)中國(guó)啤酒品牌榜首。
四是服務(wù)保障民生實(shí)現(xiàn)再升級(jí)。服務(wù)國(guó)際性綜合交通樞紐城市建設(shè)，世界規(guī)模最大、最長(zhǎng)的海底公路膠州灣第二隧道加快推進(jìn)；膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)效率大幅提升，第三年蟬聯(lián)千萬(wàn)級(jí)以上機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)。下一步，將科學(xué)謀劃“十五五”規(guī)劃，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王奕寧/文 魏懋軒/圖 魏懋軒 韓世琛/視頻）
“民生在線”下期預(yù)告
網(wǎng)談時(shí)間：12月24日（周三）下午2:30—4:00
網(wǎng)談單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任編輯：王亞楠
