青島日報社/觀海新聞12月17日訊 “我經商到過許多地方，萊西印象最深刻！”前來青島萊西市行政審批服務大廳辦理業務的滕曉琳說，“萊西太為我們著想了。本來帶孩子來感覺會不方便，沒想到萊西審批服務大廳還設有‘愛心媽媽小屋’，解決了我帶孩子哺乳的大問題。這里溫馨的環境、人性化的服務，我很受感動！”。
從她邁進萊西市行政審批服務大廳開始，一直跟隨她幫她辦理手續的幫辦代辦科科長王飛飛告訴記者，今年萊西市在優化營商環境上，堅持換位思考，以人民為中心，從政府的“供給側”向群眾和企業的“需求側”轉變，企業需要什么，群眾需要什么，就服務什么。從辦事群眾需求的角度考慮，在行政審批服務大廳加強母嬰設施建設，小事不小。萊西市行政審批服務局想方設法擠騰出空間，在審批服務大廳一樓開辟出這處16平方米的“愛心媽媽小屋”，并將標識張貼在顯要位置，便于引導有需要的媽媽們。為滿足媽媽和孩子們的需求，母嬰室里配備了冰吧、電視、沙發、寶寶椅、消毒奶鍋、濕巾、洗手液、嬰兒護理墊等母嬰配套設施，妥善解決孕期、哺乳期的服務對象和女職工在生理衛生、哺乳方面的困難，提供人性化的溫馨服務。
“一方‘愛心媽媽小屋’，展現的是營商大環境。令我感動的還有，今天的業務辦理更是沒想到會這么順利！”滕曉琳說，“生孩子期間，我對很多業務辦理了解的少了，想新開辦個企業，也不知道現在的具體辦理程序。來到這里，引導員把我帶到二樓幫辦代辦科，科長王飛飛全程幫我辦理，我坐等不長時間就辦好了。更讓我驚喜的是，萊西的政策太好啦！開辦企業不但手續簡單，辦完了還給免費送個‘大禮包’，光免費刻制的這4枚印章就為我們節省了七八百塊錢，真是太暖心了。有政府作堅強后盾，我有信心把企業干好！”
滕曉琳打開大禮包，一看里面的東西還不少呢！有“公司的營業執照正副本，有企業的公章、財務章、發票章、法人章，有萊西市人才政策匯編、新開辦企業政策一本通、企業開辦辦事指南、企業辦稅的電子稅務局操作手冊，有萊西各銀行網點明細，有企業開戶所需的公司章程，有電子營業執照使用指南、企業自主檔案查詢指南”。一包在手，企業可以一次性辦成企業開辦環節所有事項，解決了企業多次往返大廳領取照章、查詢檔案章程、了解政策等困擾。除此之外，還給同步發放了電子營業執照 電子印章。
“真是太方便了，我就使用了微信中的‘電子營業執照’小程序刷了個臉，就在開辦企業的同時領到了電子營業執照和電子印章，電子營業執照和電子印章與實物營業執照和印章‘物電同源、同章同模’，具有同等法律效力。以后出去辦事再也不怕忘了帶營業執照和公章了。”收到這份“走心”的大禮包，滕曉琳既開心又暖心，喜悅之情溢于言表，對自己公司的發展頓感信心十足。
談笑間，“愛心媽媽小屋”又有幾位女同胞走進來，說起萊西的營商環境，大家你一言我一語，滔滔不絕……
萊西市行政審批服務局副局長張志波告訴大家，今年以來，萊西市始終以打造一流營商環境為目標，優化企業開辦流程，壓縮企業開辦環節，實現一網通辦、一個環節，全流程時限壓縮至0.5個工作日。在青島市內率先實現企業開辦零成本，公章刻制、辦稅UKEY、打印復印、EMS郵寄“全免費”，切實減輕了企業開辦者的負擔。截至11月底，全市新設立企業6710家，同比增長83%，發放免費印章5385套，贈送“企業開辦大禮包”2600個，并為全市在營企業和新開辦企業免費發放了電子印章，年內可為全市新開辦企業減輕成本近400萬元，極大地激發了投資者的創業活力。
“在萊西辦事找中介，從中介超市自助選，少花好多錢。在萊西參與投標，企業投標保證金可以用銀行保函、保險保函和電子保函作為信用憑證，替代交納投標保證金。這切實減輕了投標企業特別是中小微企業的資金壓力，也為我們中小微企業增加投標機會創造了條件。”說到開心處，滕曉琳娓娓道來，她與她的營商朋友們對今年萊西的營商環境建設還有很多工作很滿意……
滕曉琳告訴大家，她的一個朋友，經營青島七好營養科技有限公司項目，是一家高端魚飼料生產企業，受疫情影響，積壓了大量訂單。為此，她朋友新建了一個生產車間，這個車間能否盡快通過竣工驗收、盡快投入使用，是能否順利復工復產、按時交貨的決定性因素。記得以前工程辦理的時候，需要到各個部門“挨家跑”，重復填寫很多表格、提交很多材料，逐家驗收到正式驗收通過至少得兩三個月的時間；而今年這次工程竣工聯合驗收，朋友打了一個電話，相關部門立馬組成聯合驗收小組，主動上門服務，而且一次性告知申報資料清單，一次性指出工程存在的問題。從提交正式驗收申請到聯合現場驗收僅僅用了不到3天時間。我們都沒想到萊西實行工程建設項目竣工聯合驗收，效率這么高！項目竣工聯合驗收讓朋友的心里很敞亮，為其公司復工復產爭取了1個多月的時間，解決積壓訂單3000千多噸。
據王飛飛介紹，萊西市通過優化工程建設項目審批流程，成立項目代辦服務中心，招商引資工業項目從立項到辦完施工許可，審批時限由19個工作日壓縮至11個工作日以內，實現“拿地即開工”。通過健全工程建設項目竣工聯合驗收機制，實行竣工驗收“統一平臺申請、統一窗口受理、統一現場驗收、統一送達確認”，企業只需進一門、到一窗、跑一次。竣工聯合驗收時限控制在15個工作日以內，其中社會投資簡易低風險工程的驗收時限壓減為5個工作日以內；通過精簡材料，商住項目申報材料由原來的79項壓縮為33項，工業項目申報材料由原來的56項壓縮為21項。萊西市行政審批服務局今年已服務“雙招雙引”重點企業179家，幫辦代辦各類審批服務事項1000余件，有力促進了企業快速復工、快速投產、快速運營。
在與企業和群眾打交道過程中，萊西發現服務流程制定得再清晰，也無法讓企業和群眾成為像政府工作人員一樣的“行家里手”。為充分用好工作人員的專業性，萊西市積極深化“一窗受理·一次辦好”改革。今年新增了“一事全辦”窗口，大力實施流程再造，減材料、壓環節、并程序，讓政務服務“多門”變“一門”，審批環節“步步走”變“齊步走”，變“一事一流程”為“多事一流程”。同時，積極推進基層一窗規范化建設，實施便民服務場所“標準化”，實現便民服務“零排隊”，讓便民服務“一次辦好”。加快流程再造，大力推動服務事項“網上辦”，變“企業和群眾跑腿”為“數據跑路”，力求實現審批事項網上能辦盡辦。積極推行24小時綜合型的政務自助服務，推進政務服務事項“秒批”智能辦。今年1-11月，萊西市行政審批服務大廳累計辦件量272829件，快速高效的服務，迎來市場主體好評連連，贈予錦旗20余面。
據悉，致力打通服務痛點難點，今年萊西市財政還兌現資金8300萬元，解決了2016年以來企業獎補資金不兌現的遺留問題。以此為突破口，扎實開展企業遺留問題“清零行動”，141項涉企歷史遺留問題全部解決，兌現惠企資金1.57億元，給企業吃上了“定心丸”。同時，以更大力度簡政放權、流程再造，實行“首違不罰”“輕微免罰”機制，破解“以罰代管”難題，全力打造市場化、法治化、專業化、開放型、服務型、效率型政務服務環境，著力營造讓企業家舒服的營商環境，努力打造企業成長的“熱帶雨林”。
好的營商環境，提高了萊西經濟高質量發展競爭力。截至目前，萊西市已簽約過億元項目184個、開工103個、竣工81個、投產71個。前三季度，萊西市規上工業總產值完成314.6億元，增長2.1%；固定資產投資保持高速增長，增長30%以上；全市完成外貿進出口同比增長9.7%。（青島日報/觀海新聞記者 馬英歌 通訊員 程強 劉慧娜）
責任編輯：劉錕鋒
