近日，一位市民通過觀海新聞客戶端“民生在線·幫辦”平臺反映，小區樓下開了一家螺螄粉店，原本清靜的居民區被一股“難以忽視”的味道籠罩，居民生活備受影響。

　　記者調查發現，此類“氣味投訴”并不少見，如何解決特色餐飲經營與居民宜居需求的矛盾，成為城市治理新課題。

　　“網紅美食”變“擾民煩惱”

　　反映問題的市民住在市南區新湛三路，今年5月，她所住的居民樓樓下新開了一家螺螄粉店，自開業以來，店里濃郁的獨特氣味便成了周邊住戶的“噩夢”。

　　“這個味道有別于油煙味，是一種持續發酵的酸臭味，太上頭了。”另一位居民李先生說，“家里有老人孩子，現在都不敢長時間開窗，這個味道聞久了不舒服。我們反映給社區，社區說已經協調了，也聯系了城管部門，但問題一直沒解決。我們想知道，這家店開在居民樓里合規嗎？”

　　記者了解到，這家螺螄粉店位于臨街居民樓底層，開業時已安裝了油煙凈化設備，今年6月又更換了新的凈化設備，以減輕食材味道，但仍有居民覺得氣味太刺鼻。

　　這并非個例。源自廣西柳州的“網紅美食”螺螄粉，憑借獨特的風味風靡全國，吸引了眾多消費者，卻也在很多城市引發了居民與商家的“氣味之爭”。

　　記者查詢12345·青訴即辦、觀海新聞客戶端接到的相關訴求，發現市北區和興路、李滄區京口路等地的螺螄粉店均被投訴過氣味擾民。

　　“臭味”界定無依據

　　據了解，螺螄粉的“臭味”主要來自酸筍這一配料。傳統做法中，酸筍需經過長時間發酵，會散發強烈氣味。若門店在店內自行腌制或加熱炒制，味道便會格外濃烈。記者采訪了柳州市螺螄粉協會，工作人員表示，柳州本地有幾千家螺螄粉門店，大部分門店使用工廠預制酸筍，并安裝除味設備，合理設置煙道。而外地部分門店為節約成本，采用手工腌制酸筍，且不安裝除味設備，甚至兼營小炒等產生油煙的食品，導致食品味道與油煙疊加污染。

　　市南區綜合行政執法局工作人員表示，餐飲油煙排放有國標可依，超標會受到處罰，但螺螄粉味道屬于食品氣味，不在“污染物”范疇，也無明確強制性監管依據。此外，餐飲商戶若注冊時申報的是不產生油煙類經營項目，就不受餐飲禁設區限制。老城區居民樓下的部分餐飲店為歷史存量，需逐步規范，無法“一刀切”關停。

　　“專業除味設備的費用動輒上萬元，小微門店負擔不起，且目前無強制安裝要求，僅油煙類餐飲商戶需安裝凈化器。同時，認定‘異味擾民’需由第三方機構檢測證明氣體超標，但酸筍味難聞卻未必有害，執法存在難度。”一名基層執法人員坦言。

　　“氣味之爭”需合力破解

　　柳州市螺螄粉協會工作人員建議，各地螺螄粉門店統一使用工廠預制的成品酸筍，從源頭上杜絕門店自行腌制酸筍產生的濃烈異味，同時也能保證酸筍的品質和衛生安全。另外，門店的煙道設計必須符合規范，排放通道應遠離居民區，避免氣味直接擴散到居民生活空間。

　　“鼓勵商家根據當地居民的接受程度，開發‘減臭版’螺螄粉產品，在保留螺螄粉特色風味的同時，降低氣味對周邊環境的影響。”該工作人員說。

　　“目前的法律規定中，對食品異味是否屬于大氣污染氣體，缺少具體的認定標準及檢測和凈化要求，環保執法部門也會因為缺少明確的法律依據，很難以行政執法手段向經營者提出硬性要求。”北京市康達律師事務所合伙人許碩律師認為，若餐飲店異味嚴重影響居民生活，居民可依據《民法典》中相鄰權的規定，以及《大氣污染防治法》的規定，依法主張自身合法權益。《民法典》第二百八十八條規定，“不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系”，相鄰的不動產權利人不得損害他人的合法權益，即使是間接方式也不能違反法律規定，損害他人正常生活的基本要求。

　　“實踐中，法律對于‘異味擾民’的認定，通常需要結合具體的事實情況判斷。受困擾的居民除了提起法律訴訟，還可通過主動與店家溝通、尋求社區或物業的幫助、向環保部門投訴等方式來緩解矛盾、解決問題。”許碩表示，相關職能部門應積極發揮主觀能動性，協助居民與店鋪經營者協商溝通，通過安裝更好的排風設施或調整經營時間等方式，減少對周圍居民的不良影響。