建設(shè)上合示范區(qū)是習(xí)近平總書記和黨中央賦予山東、青島的重大使命、重大任務(wù)、重大機(jī)遇。

自上合示范區(qū)啟動建設(shè)以來，青島牢記囑托、加壓奮進(jìn)，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦打造“一帶一路”國際合作新平臺、建設(shè)制度型開放示范區(qū)，堅(jiān)持把國家戰(zhàn)略先行先試與地方高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)融合，在全域深入落實(shí)“一核引領(lǐng)、全域聯(lián)動”工作機(jī)制，持續(xù)放大示范帶動效應(yīng)，推動國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文交流發(fā)展“四個(gè)中心”和上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

一組組數(shù)據(jù)，承載著上合示范區(qū)奮進(jìn)的回響：

自獲批以來，上合示范區(qū)已累計(jì)探索推出125項(xiàng)改革成果，其中20項(xiàng)在國家層面宣傳推廣；先后舉辦會議活動400余場；已落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資額超過1500億元；對上合組織國家進(jìn)出口年均增長56%；逐步成為具有較強(qiáng)影響力的上合文化集中展示區(qū)、資源要素交匯區(qū)、重要活動承載區(qū)……

在今年9月上海合作組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人簽署并發(fā)表的《上海合作組織成員國元首理事會天津宣言》中，上合示范區(qū)被再次賦予重任——“成員國將根據(jù)各自國內(nèi)法律法規(guī)和自愿原則開展特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)合作，包括有關(guān)國家發(fā)揮青島‘中國－上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)’潛力。”

“青島正在全方位地吸引和匯聚著上合組織大家庭的力量，其‘磁力場’效應(yīng)日益凸顯，有力地推動著各方開展成果豐碩的合作。”上合組織秘書長葉爾梅克巴耶夫說。

區(qū)域物流中心能級不斷提升

“海陸空鐵”四港聯(lián)動是上合示范區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，目前已面向上合組織國家開通42條海運(yùn)航線、223條航空線路，海鐵聯(lián)運(yùn)箱量居沿海港口第一位。中歐班列通達(dá)上合組織的 23個(gè)國家、54個(gè)城市，累計(jì)開行4600余列，并先后在貝爾格萊德、阿拉木圖、莫斯科、萬象等地設(shè)立班列集結(jié)中心。為持續(xù)做大樞紐流量，上合示范區(qū)積極打通上合組織國家面向亞太市場的“大通道”和“出海口”。

EASTCOMTRANS（以下簡稱ECT）是哈薩克斯坦最大民營鐵路企業(yè)。今年2月份，ECT鐵路公司與上海縱橫瑞通國際物流有限公司簽署合作協(xié)議，在上合示范區(qū)合資成立ECT中國公司總部，開展貨物運(yùn)輸、倉儲管理、信息處理等物流服務(wù)，為中哈及中亞國家客戶提供一站式物流供應(yīng)鏈解決方案，助力構(gòu)建中哈及中亞國家間更為暢通高效的物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

“我們當(dāng)天上午簽約，當(dāng)天下午就拿到了營業(yè)執(zhí)照。這種政府服務(wù)效率，令哈方企業(yè)十分驚訝和贊賞。”ECT中國區(qū)總經(jīng)理郭紅亮告訴記者，ECT十分看中青島便捷的中歐班列和青島港強(qiáng)大的國際航線優(yōu)勢，投入運(yùn)營以來，已將2萬噸哈薩克斯坦的小麥、飼料粉等產(chǎn)品運(yùn)往中國，同時(shí)也向哈薩克斯坦運(yùn)輸了不少中國產(chǎn)品。未來，企業(yè)計(jì)劃聯(lián)合有關(guān)部門及更多物流企業(yè)，進(jìn)一步打通哈薩克斯坦和亞太國家間物流線路，將上合示范區(qū)打造為中亞資源進(jìn)入亞太市場的增值服務(wù)中心。

據(jù)悉，上合示范區(qū)將堅(jiān)持以物流為支撐，通過設(shè)立海外經(jīng)貿(mào)代表處，暢通海外倉與外貿(mào)企業(yè)供需對接渠道，聯(lián)動重點(diǎn)省、州，逐步形成以點(diǎn)帶面的區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高物流效率、降低物流成本，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。

現(xiàn)代貿(mào)易中心輻射領(lǐng)域更廣

從土耳其的芬芳玫瑰到俄羅斯的詩意油畫，從尼泊爾的香醇紅茶到阿富汗的手工地毯……在上合之珠國際博覽中心里，游客、展商可一站式購買亞歐非多國商品、領(lǐng)略不同文化的魅力。

建設(shè)現(xiàn)代貿(mào)易中心是上合示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)之一，“十四五”期間，上合示范區(qū)建成上合之珠國際博覽中心、上合大廈等重大載體，提供與上合組織國家間的會議會展、商品展銷、文化交流及商事服務(wù)等綜合功能；突出能源、農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，搭建上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺、國際能源交易中心、綠色農(nóng)產(chǎn)品交易中心、絲路電商綜合服務(wù)基地，讓跨境貿(mào)易更便捷、更高效、成本更低。

看中絲路電商綜合服務(wù)基地提供的集保稅倉儲、物流運(yùn)輸、跨境支付、展覽展銷、共享直播、培訓(xùn)孵化等跨境電商全鏈條體系，2024年，山東中制麥森科技有限公司入駐基地。

“上合示范區(qū)可以幫助鏈接上合組織國家豐富的資源，企業(yè)在上合絲路電商綜服基地內(nèi)搭建會客廳，集中展示食品加工機(jī)械類產(chǎn)品，外國客商來到這就能看到中國最先進(jìn)的行業(yè)設(shè)備。”中制麥森負(fù)責(zé)人趙飛介紹，在今年6月舉行的中哈食品加工與包裝設(shè)備采購會上，企業(yè)成功斬獲總額2000萬元人民幣的設(shè)備采購訂單。隨后，訂單便通過絲路電商綜合服務(wù)基地的TIR專線運(yùn)往哈薩克斯坦。

據(jù)悉，目前上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺集成“貿(mào)易+通關(guān)+物流+金融”等綜合功能，累計(jì)注冊企業(yè)超過2萬家，已成為中國國際貿(mào)易“單一窗口”四大專區(qū)之一；青島國際能源交易中心圍繞能源交易、供應(yīng)鏈金融、數(shù)字化服務(wù)三大主線，上線了原油、天然氣、燃料油、液化石油氣等6個(gè)品種，累計(jì)開戶會員500余家，平臺業(yè)務(wù)發(fā)生額突破3500億元。

雙向投資中心賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

上合組織國家資源互補(bǔ)性強(qiáng)、市場空間廣闊，具有深化投資合作的良好基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期，上合示范區(qū)發(fā)揮對外開放的“橋頭堡”作用，與40個(gè)國內(nèi)外園區(qū)共建上合組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟，建成投產(chǎn)卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園、上合航天產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預(yù)計(jì)今年將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

商業(yè)航天是山東省重點(diǎn)推動的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，面向共建“一帶一路”國家廣闊的商業(yè)航天市場，上合示范區(qū)率先布局上合航天產(chǎn)業(yè)園。

今年9月24日，面向全球商用的新一代低軌衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)吉利星座一期組網(wǎng)任務(wù)順利收官。64顆在軌衛(wèi)星可實(shí)現(xiàn)除南北極外、全球任意地表的實(shí)時(shí)通信覆蓋。而負(fù)責(zé)吉利星座測運(yùn)控、數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用服務(wù)的“地面大腦”，便位于上合航天產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。

從2020年8月在青完成注冊，到2023年1月建成啟用，上合航天產(chǎn)業(yè)園跑出了項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速度”。目前，吉利星座已與東南亞、中亞、中東及非洲等地區(qū)20多個(gè)國家的電信運(yùn)營商達(dá)成合作，在智慧交通、海洋漁業(yè)、能源管理、應(yīng)急通信等行業(yè)領(lǐng)域完成了商用驗(yàn)證測試。

智能家電是青島市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“十四五”期間，通過落地海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園，上合示范區(qū)推動智能家電產(chǎn)業(yè)從區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作向國際產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)變。

目前，生態(tài)園中冰箱智能制造一期、二期已投產(chǎn)，空調(diào)等其他品類家電工廠建設(shè)正在接續(xù)推進(jìn)。在該龍頭項(xiàng)目的帶動下，2024年，31家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值206.7億元、同比增長20.2%。

上合示范區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，示范區(qū)初步搭建起“1+4”產(chǎn)業(yè)出海發(fā)展矩陣，努力促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。其中“1”是以現(xiàn)代物流、商貿(mào)、金融、文旅、會展為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；“4”是“智能家電、機(jī)械制造、綠色食品、電子信息”四大出海產(chǎn)業(yè)樣本。

為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間深度合作，上合示范區(qū)還強(qiáng)化科技賦能，打造魯港科技合作創(chuàng)新中心，廣泛鏈接技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新資源，目前已達(dá)成合作項(xiàng)目30個(gè)；強(qiáng)化金融賦能，推進(jìn)上合資本港、上合創(chuàng)投風(fēng)投基地建設(shè)，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)70余家，累計(jì)完成備案基金321支，上合跨境人民幣服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)結(jié)算業(yè)務(wù)1080億元。

商旅文交流發(fā)展中心打響品牌

今年7月，中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作大會在上合示范區(qū)舉行，吸引了來自20個(gè)上合組織國家、8個(gè)非上合組織國家和地區(qū)的近百位境外嘉賓參會。

“十四五”期間，上合示范區(qū)作為青島市與上合組織國家商旅文交往合作的“動力引擎”作用日益凸顯。以示范區(qū)為重要鏈接，青島市相繼舉辦上海合作組織民間友好論壇暨友好城市論壇、綠色發(fā)展論壇、婦女論壇等各類重要會議活動，并榮膺“2024—2025上合組織旅游和文化之都”。

在文化旅游領(lǐng)域，青島已經(jīng)與7個(gè)上合組織國家的11個(gè)城市和地區(qū)簽署《上合組織國家旅游城市合作機(jī)制倡議》，聯(lián)合莫斯科文旅信息合作中心等10家單位簽署《上合組織跨境運(yùn)輸航空旅游合作備忘錄》，推動旅游運(yùn)輸市場互惠互利合作。

目前，上合示范區(qū)正全力推進(jìn)“絲路千古情”大型演藝項(xiàng)目建設(shè)。作為與上合組織國家文旅交往的旗艦項(xiàng)目，“絲路千古情”配合全息投影、水幕特效等現(xiàn)代影像技術(shù)，將為游客帶來一場穿越古今中外的視覺演出。

在教育培訓(xùn)領(lǐng)域，上合示范區(qū)建成啟用中國—上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院，培養(yǎng)具有國際視野、熟悉多邊規(guī)則的優(yōu)秀人才，已累計(jì)舉辦300余個(gè)培訓(xùn)班次、培訓(xùn)超2萬人次。

“面向未來，上合示范區(qū)將進(jìn)一步弘揚(yáng)‘上海精神’，大力實(shí)施擴(kuò)能提質(zhì)行動，高質(zhì)量推進(jìn)綜合改革，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，力爭在‘做實(shí)產(chǎn)業(yè)、做好服務(wù)、做美環(huán)境、做響品牌’上取得新突破。”市委常委、上合示范區(qū)黨工委書記張新竹表示。（青島日報(bào)/觀海新聞記者  王萌）

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