青島市人民代表大會常務委員會關于促進青島中央法務區建設的決定

（2025年10月23日青島市人大常委會第二十九次會議第二次全體會議通過）

為貫徹落實市委關于建設青島中央法務區（以下簡稱法務區）的工作部署，促進法務區專業化、標準化、規范化發展，現作出如下決定。

一、促進法務區建設，打造現代法務生態圈，對于進一步提升青島市法治建設水平，優化市場化、法治化、國際化一流營商環境，更好服務高水平開放、高質量發展，具有十分重要的意義。

二、法務區建設要深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，始終堅持黨的領導，緊緊圍繞全市中心工作和發展大局，聚焦國際貿易、海洋強市、重點產業和提高企業“出海”能力等，突出涉外、涉海、涉企法治服務特色，打造具有鮮明青島標識的法治品牌。要發揮涉外法務區、上合法務區、金融法務區、自貿法務區以及數字法務平臺的基礎支撐作用，合理化分配法治資源，差異化聯動發展，使各類法治要素活力充分迸發。

三、推動法治資源集聚發展。審判、檢察等司法機關要根據法務區的目標、定位和特色，通過設立法庭等專門司法機構和其他方式，推動司法資源向法務區匯聚。市、區（市）政府及有關部門，應當制定和爭取相關政策，引進律師執業、商事調解、仲裁服務等法律服務機構落地發展，推動法律服務資源向法務區匯聚。加大招引力度，吸引國際化咨詢集團、知識產權、財務稅務、法務科技等實體入駐，推動泛法務業態向法務區匯聚。

四、大力推進涉外法治建設。充分發揮國際商事、海事等領域審判機構作用，積極參與和推動國際規則、標準制定，提升涉外裁判水平。擴大外籍仲裁員比例，借鑒先進仲裁模式，提高涉外仲裁能力。發揮涉外法務區業務集中優勢，支持青島自貿片區、上合示范區等功能區探索開展涉外法治建設先行試點。發揮律師協會各專業委員會作用，推動國外律師事務所設立代表處，鼓勵港澳律師事務所設立聯營機構。發揮“一帶一路”國際商事調解中心等平臺作用，加快構建仲調對接、便捷高效的糾紛化解模式，打造國際商事海事爭議解決優選地。編制涉外法律服務工作指引，建立高水平外國法律查明工作體系，完善涉外法律信息庫，為“出海”企業提供合規服務。

五、提升法律服務水平。強化海事法院、知識產權審判功能，深化“金智谷”金融風險智慧治理綜合體建設，發揮國家級知識產權保護中心專業技術優勢，聚焦海事、金融、知識產權等重點領域加強專業化、精準化法律服務。發展律師、公證、司法鑒定、會計、稅務等法律服務業務，擴大“青法先生”服務團的知名度和影響力，加大惠企法律服務力度。整合規范法律援助、司法鑒定等服務窗口，優化工作流程、創新工作模式，完善多功能、一站式公共法律服務平臺，提供高效便捷公共法律服務。

六、強化法治人才引育。市、區（市）政府及有關部門應當完善相關政策，加快引進法律高端人才。支持高校與司法機關、法律服務機構等建立合作機制，在法務區共建人才培養實踐基地，構建“雙向互動、培訓交流”的產學研用協同育人新格局，造就一批專業化、國際化、復合型高素質法治人才。

七、加強法治研究和宣傳交流。加強與國內知名高校和研究機構的交流合作，深入開展法治研究，完善國際經貿、物流、商事爭議解決等規則機制。建設法治文化宣傳載體，依托法治文化展廳、普法基地，通過發布白皮書和典型案例、開展法治講堂等形式普及法治理念。圍繞全球法律服務業發展熱點和前沿問題，按規定舉辦高質量、高規格、國際化的法治論壇和研討會，打造具有國際影響力的業務交流和能力提升平臺。

八、推動智慧法務建設。司法機關、相關政府部門及單位間應當加快打通數據共享渠道，完善綜合應用數字化平臺，實現數據跨部門、跨層級共享。融合人工智能等前沿技術，提高智慧化、便捷化水平，形成全業務、全時空通辦服務體系。持續推進法務區建設管理服務規范的實施應用，推動實體空間布局優化、數字平臺搭建、全流程管理、精細化服務及監督評價改進等全要素對標落實。

九、加強協同聯動。加強對法務區建設的統籌協調，建立涵蓋司法機關、相關政府部門和單位以及區（市）政府的協同推進工作機制，主動與國家及省對口部門溝通爭取，推進實施法治改革創新項目。司法機關、相關政府部門和單位以及區（市）政府要依據各自職責，細化參與法務區建設的措施、路徑和時間表，增強建設合力。

十、發揮人大職能作用。市人大常委會和相關區（市）人大常委會要依法履行立法、監督、決定等職責，充分發揮各級人大代表作用，推動司法機關、相關政府部門和單位積極支持法務區建設，為深化全面依法治市貢獻人大力量。

本決定自公布之日起施行。

責任編輯：孫源熙