青島海島游日前迎來“新動作”——《青島嶗山風景名勝區(qū)薛家島風景區(qū)竹岔島群景區(qū)等3處景區(qū)詳細規(guī)劃（2025—2035年）》（以下簡稱《詳細規(guī)劃》）公示。其中，竹岔島群景區(qū)位于薛家島風景區(qū)東部，由竹岔島、脫島、大石島和小石島組成，是由火山噴發(fā)形成的天然海島，總面積56.71公頃。根據(jù)《詳細規(guī)劃》，景區(qū)定位為生態(tài)海島游憩典范、世外桃源度假天堂、漁文化體驗展示區(qū)，將瞄準浪漫度假、藝術(shù)潮創(chuàng)、休閑運動等功能方向。
去年4月，《青島西海岸新區(qū)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設方案》印發(fā)，提出突破發(fā)展濱海文旅產(chǎn)業(yè)，推動竹岔島、唐島灣、靈山島、古鎮(zhèn)口、齋堂島、瑯琊臺等區(qū)域納入全市旅游航線總體規(guī)劃，推出串聯(lián)海島和沿海主要景點的“一程多站”式海上旅游觀光線路。今夏旅游旺季，隨著多條海島旅游航線的相繼開通，海上海島旅游取得突破發(fā)展。靈山島、齋堂島等條件優(yōu)異的島嶼，成為更多游客向往的海島旅游目的地。
《詳細規(guī)劃》的公示，意味著相比先行一步的靈山島、齋堂島，被寄予厚望的竹岔島旅游也由此“眉目”清晰。西海岸新區(qū)實施的“海島、海上、海灘、海灣”立體化發(fā)展戰(zhàn)略，也將迎來更多新成效，打造更多新風景。
打造海島旅游新樣板
西海岸新區(qū)海域面積約5000平方公里，海岸線309公里，灘涂83平方公里，沿岸分布自然港灣23處，有靈山島、齋堂島、牛島、竹岔島、沐官島、唐島等島嶼42處，海洋文旅資源豐富，被世界旅游組織專家評價為“中國北方最具開發(fā)潛力的旅游度假地之一”。
在西海岸新區(qū)文旅發(fā)展布局中，竹岔島位置關(guān)鍵、地位重要。根據(jù)《青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》對竹岔島的定位，竹岔島是鳳凰島度假區(qū)的點睛之處，竹岔島片區(qū)在環(huán)境改造的基礎上，建設會議會展設施，舉辦高等級會議會展，使其成為青島西海岸新區(qū)新的景觀地標。
近年來，竹岔島居民整體搬遷后，不時傳出旅游規(guī)劃方面的消息，公眾關(guān)注度很高。此番《詳細規(guī)劃》公示，明確了竹岔島群景區(qū)未來十年發(fā)展藍圖，也進一步拉高了期待值。
據(jù)《詳細規(guī)劃》，竹岔島群景區(qū)擁有景源3處，其中竹岔島包含12處景點，分別為億年火山口、“神龜孵卵”卵石灘、東礁石灘、東礫石灘等。根據(jù)旅游服務設施規(guī)劃，景區(qū)日游客容量約為800人次，日極限游客容量約為1600人次，年游客容量約為15萬人次。
規(guī)劃將竹岔島主島整體作為旅游服務基地，將原村莊改造為旅游服務設施，包含住宿設施、餐飲設施、娛樂設施、購物設施等。同時，擴建原竹岔島碼頭、新建停車場兼停機坪、規(guī)劃漁家風情步行街，新建污水處理站、微型消防站、垃圾處理站等。建筑布局上，旅游服務基地采用院落式布局，保留原村莊街巷肌理，對原有公共建筑充分改造利用，傳承融合青島傳統(tǒng)海島漁村民居的院落式建筑風格。
落實到具體推進過程中，目前竹岔島碼頭工程（設計）招標、綜合開發(fā)項目酒店建設工程（設計）招標等計劃已相繼發(fā)布。其中，竹岔島碼頭工程項目將新建南防波堤、西防波堤（內(nèi)側(cè)岸壁兼碼頭）、北防波堤及港內(nèi)透空平臺、接岸棧橋。同時，還將建設碼頭配套的水、電、通信、照明、燈樁等附屬設施。竹岔島度假村建設工程將布局高端民宿、特色餐飲、海上休閑運動、康養(yǎng)水療等業(yè)態(tài)。南屯酒店建設工程將布局精致客房、綜合碼頭、特色餐廳、酒吧及休閑咖啡廳、天空泳池、SPA中心、休閑設施等業(yè)態(tài)。
建設新海島，致力打造未來新型海島旅游目的地；設計新場景，致力打造海島旅游IP新產(chǎn)品；催生新動能，致力打造海島旅游新業(yè)態(tài)；創(chuàng)造新模式，致力打造海島旅游開發(fā)新樣板。隨著《詳細規(guī)劃》進入公示，竹岔島相關(guān)項目建設進度將進一步加快，打造海島旅游新樣板。
海島灘灣旅游立體化發(fā)展
市委黨校市情研究中心副教授孫偉超表示，青島旅游目前陸地游相對成熟，海上游加速起勢，海島游相對欠缺，應該形成陸、海、島一體的發(fā)展格局。
堅持海島與海岸帶聯(lián)動，只有打造復合型海島旅游產(chǎn)品，才能形成陸、海、島一體發(fā)展格局，實現(xiàn)“1+1>2”效應。細讀《詳細規(guī)劃》可以發(fā)現(xiàn)，對金沙灘景區(qū)、鳳凰山景區(qū)兩個景區(qū)的規(guī)劃，恰與竹岔島群景區(qū)相互倚靠，形成海島灘灣立體化發(fā)展的整體優(yōu)勢。
金沙灘景區(qū)總面積283.38公頃，其中金沙灘是中國沙質(zhì)最細、面積最大、風景最美的海水浴場之一，被譽為“亞洲第一灘”；金沙灘啤酒城則是亞洲最大的國際啤酒都會、一年一度的青島國際啤酒節(jié)的舉行地坐落于此。在這里，可以駕行環(huán)島路將濱海風光盡收眼底，在金沙灘感受碧海藍天下的廣闊舒暢，在金沙灘啤酒城體驗音樂篝火的浪漫，去鳳凰之聲大劇院看演出、賞戲劇……
8月16日，第35屆青島國際啤酒節(jié)閉幕，30天的激情狂歡共接待游客697萬人次，消費啤酒2900余噸，金沙灘景區(qū)成為青島熱度最高的旅游目的地之一。剛剛過去的國慶中秋假期，青島金沙灘“迷你啤酒節(jié)”在金沙灘啤酒城啟幕，推出啤酒嘉年華、知味美食季、潮流文化匯、哈舅萬物市集、時尚體育節(jié)五大活動板塊，為市民游客打造節(jié)日休閑游樂新場景。
“我們將延續(xù)青島國際啤酒節(jié)狂歡主題，聚焦‘啤酒+’，提升經(jīng)營品質(zhì)，策劃多元活動，不斷解鎖文旅融合新體驗，持續(xù)增強金沙灘啤酒城的國際范、體驗感、文化味，助力新區(qū)文旅消費升級。”青島黃島發(fā)展（集團）有限公司董事長劉書武介紹。
針對這個較為成熟的景區(qū)，詳規(guī)注重升級提升，將其定位為東方風情體驗中心、海濱特色休閑基地、金色沙灘游憩典范。通過全面整合景區(qū)文化藝術(shù)和自然景觀等資源，建設以“一城、一灘、一展”為核心的文化旅游格局。按照旅游服務設施規(guī)劃，景區(qū)日游客容量約為4.85萬人次，日極限游客容量約為9.7萬人次，年游客容量約為909.375萬人次。
鳳凰山景區(qū)西臨金沙灘景區(qū)，包括南北屯路以北鳳凰山、窟窿山、馬頭山、道管山等山體以及張屯嘴、綠島嘴和象頭等岬角，總面積877.15公頃。景區(qū)以優(yōu)美迷人的山林和岬角為主要風景特征，以海濱漫步、山地運動、露營休閑、生態(tài)觀光、山海野外活動為主要游賞內(nèi)容。
根據(jù)《詳細規(guī)劃》，鳳凰山景區(qū)規(guī)劃設置2處服務基地、4處旅游點和6處服務部，規(guī)劃床位數(shù)1400余張。游線規(guī)劃串聯(lián)景區(qū)北部主要山體，以山景、黑松林及海灣岬角觀海為主要特色，包括北海救助基地燈塔、潮海對望、鯨濤鱷浪等。
詳規(guī)以風景資源保護和景區(qū)品質(zhì)提升為首要前提，重點論證如何切實保護、合理開發(fā)和科學管理薛家島景區(qū)風景名勝資源，強化景區(qū)自然、人文特色及游賞服務功能，為風景區(qū)的保護、合理開發(fā)和科學管理提供了發(fā)展藍圖。
開發(fā)“跳島游”“陸海聯(lián)動游”
《詳細規(guī)劃》是西海岸新區(qū)實施“海島、海上、海灘、海灣”立體化發(fā)展戰(zhàn)略，重點突破海上海島旅游的縮影。近年來，新區(qū)正依托靈山島、竹岔島、鳳凰島和古鎮(zhèn)口區(qū)域“三島一區(qū)域”，積極招引海上旅游頭部企業(yè)落地，開發(fā)海上旅游觀光、休閑度假、水上運動等海上旅游產(chǎn)品，全面提升旅游目的地發(fā)展能級。
靈山島生態(tài)旅游區(qū)是“中國北方第一高島”，享有“海上畫屏”“靈島浮翠”等美譽。周邊海域廣闊，海洋生物物種豐富，植被豐茂，地質(zhì)景觀奇特，島上旅游資源豐富。4月，靈山島陸島交通碼頭投入試運營，靈山島生態(tài)修復與綜合提升項目正在全力推進。今年推出的靈山島一日游路線、二日游路線，為游客登島游覽提供了更加多元的選擇。其中，“靈山島一日游”8月23日首航，首日就接待游客約400人次。而隨著“星光島—靈山島”航線等海上游航線的開通，西海岸新區(qū)的海島游變得愈發(fā)豐富。
齋堂島位于瑯琊鎮(zhèn)東南海域，與瑯琊臺遙遙相對，保持著渾然天成的自然風景和簡單清新的淳樸民風。島上現(xiàn)有十二家漁家宴和四家特色民宿，游客可登島欣賞壯麗的海上日出日落，品嘗海鮮美食，沉浸式體驗原汁原味的漁家生活。目前，齋堂島、瑯琊港陸島交通碼頭改擴建工程已被納入西海岸新區(qū)海上旅游客運碼頭站點整合方案，正在加緊建設。
7月29日，“好客山東·半島1號”海上游航線首航，從積米崖或星光島碼頭出發(fā)，串聯(lián)起西海岸新區(qū)靈山島、齋堂島、瑯琊臺風景區(qū)，成為青島提升海島游整體吸引力的重要行動。按照西海岸新區(qū)規(guī)劃，條件成熟時還將開通“鳳凰島—竹岔島—靈山島—齋堂島”海上旅游線路。
這種串聯(lián)海島和沿海主要景點的“一程多站”式海上旅游觀光線路，正是跳島游模式?！搬槍χ癫韻u、連三島等海島面積偏小，但擁有多個距離較近且具有旅游開發(fā)價值的小海島，有針對性地開發(fā)跳島游或陸海聯(lián)動游，通過‘陸地/大島帶小島’的方式，既可盤活周邊海島資源，又可以為游客提供優(yōu)質(zhì)的配套服務?！睂O偉超表示。
青島市社會科學院副研究員丁金勝建議，開發(fā)差異化、個性化、特色化旅游產(chǎn)品勢在必行。比如，在靈山島打造“北方森林康養(yǎng)島”品牌，開發(fā)森林浴、中醫(yī)理療等健康養(yǎng)生項目，建設生態(tài)研學基地，開展自然教育課程；竹岔島高標準規(guī)劃建設“國際旅游風情島”，依托火山地質(zhì)遺跡和獨特的海蝕地貌，開發(fā)地質(zhì)研學旅游產(chǎn)品；齋堂島充分挖掘其作為“千古名勝瑯琊臺組成部分”的文化價值，打造“海上文化秘境”。（青島日報/觀海新聞記者 王凱 見習記者 高小巖）
責任編輯：宋尉嘉
