青島日報2020年12月16日1版

以系統性、整體性、協同性改革思維統籌農村發展，組織力、市場力不斷提升

萊西鄉村振興配上“雙引擎” 

“白天在家門口上班，晚上就在新村廣場前跳跳廣場舞，感覺生活越來越有奔頭！”家住萊西河頭店鎮龍泉湖新村的李女士告訴記者，沒想到這么快就過上和城里一樣的生活。樸實的話語勾勒出萊西村莊變化。今年以來，萊西把鄉村振興與深化拓展“萊西會議”經驗緊密結合，按照“一統領三融合”思路，以系統性、整體性、協同性改革思維，初步構建起土地規模化經營、美麗宜居鄉村建設、土地資源整理、田園綜合體建設與鄉村“五個振興”統籌推進機制，為萊西鄉村振興配好組織力、市場力“雙引擎”。

村級組織優化調整

萊西日莊鎮溝東新村原有5個自然村，其中4個村莊屬于庫區移民整體搬遷村和省定貧困村。村級組織優化調整后，按照“區域相近、產業相近、文化相近、強村帶動、抱團發展”的思路，溝東新村與周邊4個自然村聯合成立了溝東新村黨總支，原來傳統的“鎮黨委—村黨支部—黨小組”模式調整為“鎮黨委—新村黨總支—網格黨支部—黨員中心戶”。

支部強不強，全靠領頭羊。當選為溝東新村黨總支書記的高維玉采取“黨總支+合作社+綜合服務公司+農戶”的抱團發展模式發展葡萄產業，帶領村莊和群眾拔掉了窮根。“我們整合了5個自然村的土地資源，成立無核葡萄聯村合作社，種植‘陽光玫瑰’‘玫瑰香’等葡萄品種，經過數年發展，終于使溝東新村成為遠近聞名的葡萄村。”溝東新村的集體經濟由零收入增加到101萬元，農民的人均純收入由6000元增加到2.08萬元。

切實強化產業支撐

在萊西馬連莊鎮孔家村南的園區，遠遠望去，100座鋼構大棚鱗次櫛比。“前段時間，大棚里的甜瓜一上市便銷往了北京、上海等城市，價格賣到了30多元一斤。”馬連莊鎮黨支部書記左杰介紹，馬連莊鎮運用市場化手段，利用市鎮兩級資金成立青島馬連莊農業發展有限公司。該公司以流轉方式從農戶手里取得土地，土地按等級每年每畝付給農民500元-700元流轉費，相當于原來自種收入的2倍以上；流轉出土地的農民到園區做工，一天工資100元-120元，收入翻番長。

據了解，馬連莊鎮2018年以來，全鎮流轉土地2.3萬畝，建設規模園區16個，去年增加集體和農民收入1150余萬元。而平臺公司也實現長足發展，2020年預期盈利1000萬元。

萊西通過黨組織把村集體與農戶利益聯結起來，構建“1+12”經營體系，在市級成立農業投資開發有限公司，在12個鎮街成立分公司，推行“黨組織+公司+合作社+村集體+農戶”模式，通過各級黨組織賦能，引導農業適度規模經營，把農民帶到市場經濟的大潮中去。

提升鄉村治理體系

隨著產業的興旺，村民的“錢袋子”也愈發鼓了起來，村民的需求變得越來越多元化、個性化。如何更好地開展農村精準服務，激發基層參與社會治理活力？

萊西充分發揮新時代文明實踐作用，重點以老人和兒童等特殊群體為服務對象，以社會組織為載體、以社會工作專業人才為支撐、以社區志愿者為補充，以平臺整合農村社區資源和人才。

每到節假日，萊西小雨滴社會工作服務隊的志愿者都免費為未成年人提供心理以及文化課輔導。“我們工作隊的志愿者部分來自于機關工作人員、部分來自于專業人才，這些人已經成為提升農村社區治理體系的重要力量。” 萊西小雨滴社會工作服務中心主任董金輝說。

針對農村人口老齡化問題，萊西成立黨建先鋒志愿服務隊、孝老愛親志愿服務隊等9支志愿服務隊；針對農業生產科學種植難題，農民專業合作聯合社提供產前、產中、產后一條龍服務，實現全程一體化……各式各樣的社會服務送到了田間地頭。

“我們把黨建統領下的發展融合、治理融合、服務融合作為鄉村振興戰略的重要抓手，穩步推進美麗宜居鄉村建設，讓萊西的產業更興旺、鄉村更美麗。”萊西市委常委、宣傳部部長紀玉水說。（青島日報/觀海新聞記者 馬英歌 通訊員 魏 康 倪 梅）

責任編輯：劉聰聰